環境政策

今（2007）年9月20日自由時報和記協都收到環保署一只公函，文中環保署片面闡述：「8 月10 日及9月 17日環保署召開環境影響評估審查委員會議時，自由時報記者周富美嚴重妨礙公務」，同時環保署表示不同意周富美再至環保署採訪，要求自由時報訊行處理。 對於周富美爭取環評會透明化與採訪權過程細節，不先在此評論；但環保署環評會委員肩負「替台灣環保生態環境之永續發展」重責毋庸置疑，因此，第六屆環評會在前環保署長張國龍任內採取公開、透明之審議作業流程下，擋掉不少違害台灣生態永續發展之開發案，本屆委員會因環保團體代表全遭撤換，也因此環評會受到更高的關注，對此環保署本應更公開透明來回應社會期待。豈料，8月10日召開的第一次會議就採取「關門會議」，而9月17日召開的會議又因為電子媒體的拍攝，引發委員關切並拉上窗簾，經周抗議打開窗簾後，環保署卻在日前行文自由時報、記協不同意周員進入環保署採訪，近日來周員赴環

新莊樂生院保留案再起爭議，捷運局日前在行政院未核定方案前，已在大門口開始施工。曾於9月19日公開表示政府努力不夠的新聞局長謝志偉，21日接受記者訪問時說，個人對樂生保留案，「不但同情，而且支持」。 謝志偉說，在2004年底，他主持「謝志偉嗆聲」電視節目，即邀請樂生院民上節目，談此爭議問題，「很可惜之後我出國（編按：出任駐德代表），沒想到問題過了二年多，仍未獲得圓滿解決」。 中秋節的前夕，青年樂生聯盟原訂於9月21日早上到新聞局陳情，但後來因故取消。謝志偉是在當日下午出席台北影視節的記者會之後，接受記者提問作出前述表示。他說，樂生案要從古蹟維護、人文關懷等不同角度切入，也理解在地居民有不同看法，「但並非對立」。 謝志偉說，未來行政院將試圖了解，再作協調，「也許各方無法完全滿意，但至少要可以接受」，否則持續發生爭議，對各方都不好。 在被問及行政院未核定方案捷運局即施工問題，謝志偉說，就他個人了

蘭雅公園綠蔭濃密，300餘棵樹木中，超過30年歷史的老樹為數不少，是天母居民的森林公園。但因蘭雅里老舊，社區密集，停車需求高，90年起，市府規畫在公園下方開闢地下2層停車場，包括187格汽車位、60格機車位，經費達2億4000萬元。95年10月預備施工，因部分民眾反對而變更設計，將停車場規模從220格車位減為187格，以保留部分樹種；延至96年5月欲開工，又因夏天不能移樹，改為9月14日動工。但部分居民發起護樹活動並提出行政訴訟，經高等行政法院裁定，市府不得進場施工，須送市府樹木保護委員會審議。文化局表示，近日內將安排專案小組前往現場會勘，在保護樹木的前提下，兼顧停車規畫，達到雙贏局面。停管處亦表示，興建地下停車場是順應居民需求，未來將按照樹木保護委員會決議辦理，工程會配合調整，盡量符合居民的期待。

台南市環保局23日到南寧街上的連鎖茶飲店稽查，發現有部分業者違規使用透明塑膠杯，限7日內改善。 但稽查人員坦承，由於限塑政策僅限於有店面、擺座位的餐飲店，對於專營「外帶」的茶吧、連鎖茶飲店，除了道德勸說外，並沒有任何法令可限制使用保麗龍杯。環保局表示，限塑政策開始時，因為加強宣導關係，的確收到不錯的效果；但後來把主力放在機關、學校的限塑措施，茶飲店的免洗杯材質，確實並非目前稽查重點。

英國警方在近日突襲大麻加工廠的行動中發現，數百名兒童奴工，其中最小的年僅13歲。英國警方相信，在2004年英國宣佈大麻不再是C類毒品之後，有組織犯罪，越南人的幫派，已經迅速的佔領了英國大部分的大麻市場。一個由3間臥室的房子改成的大麻加工廠，每年可獲利30萬鎊（約45萬美元）。根據英國《星期日獨立報》獲得的數據，英國的有組織犯罪已經將大麻的生產推到了歷史新高。兒童權益組織「結束雛妓，兒童色情和兒童賣淫」（Ecpat）表示，在過去的一年中，被販賣到大麻加工廠的兒童奴工的數量激增了5倍，每星期都有一名兒童被從大麻加工廠解救出來，但是沒有人真正的瞭解問題的嚴重性。兒童權益組織的 人士還呼籲英國地方政府為那些被解救出的兒童提供更好的保護。因為有些兒童在被解救出僅僅2天內就會從當地的監管中心消失，他們很有可能是被販賣他們到英國的團伙抓了回去。

繼1948年以色列建國，所造成的巴勒斯坦人民大量外移之後，目前伊拉克人的外移行動，可謂是中東地區最大規模的遷移活動。「國際特赦組織」24日公布報告指出，國際社會並未正視伊拉克難民外移危機，而任由敘利亞與約旦獨自處理大量的伊拉克難民。根據特赦組織估計，大約有420萬名伊拉克人無家可歸，其中有220萬人在伊拉克境內，其他大多數是在敘利亞與約旦。根據特赦組織估計，伊拉克難民平均每天增加2000人，離失所的危急人道情況，大部分都被世界給忽略了。無家可歸的伊拉克人，目前有140萬人在敘利亞境內，另外有50萬人在約旦；兩國都缺乏有意義的國際支持，都在奮力處理大量的難民，並且正打算關閉邊界，以減少伊拉克難民再越界進入。

新加坡研究人員已發明一種便攜式裝置，30分鐘不到，便從咽喉取樣中檢測出H5N1禽流感病毒。傳統實驗檢測需要4個小時左右，並需要機器先將病毒分離出來並放大，接下來才能加以檢測。這些科學家在最新一期《自然醫學》(Nature Medicine)期刊發表文章說，這種新裝置可以使H5N1病毒的檢測實驗得以分散進行，尤其在缺乏基礎公共衛生資源的國家。H5N1型病毒大多數在鳥類身上發現，在亞洲的許多地區流行。專家多年來一直警告，一旦這種病毒演變為可在人際間傳染，就將引發大流行，導致數以百萬計民眾死亡。

歐盟執行委員會19日決定結束2007年在東大西洋和地中海黑鮪魚的漁季。根據由7個歐盟國家收到黑鮪魚捕獲量的回報，委員會表示2007年歐盟的鮪魚限量16,780公噸已耗盡。大西洋的黑鮪魚有兩個族群，西邊的是在墨西哥灣產卵的小族群， 東邊較大的族群每年5月由北大西洋迴游至地中海產卵。每年當鮪魚進入地中海的時令，偵查機和直升機都會出動等待鮪魚出現。為了要保護產卵的鮪魚，自從2001年起，在6月使用偵查機被視為違法。世界自然基金會地中海分會表示，6月中曾經觀察到非法的飛行，該分會宗旨即是要保護黑鮪魚。黑鮪魚傳統是以魚網捕捉，但是大部分的捕網，現在已被高科技的捕漁船隊所取代。捕魚時，黑鮪魚從圍網移入拖船的魚網，再將其拖至地中海的黑鮪魚養殖場，在那兒鮪魚被圈養，以供應日本壽司和生魚片市場，這些消費大概佔全球黑鮪魚捕獲量的40%。東邊的黑鮪魚魚群已經被過量捕殺多年，科學家重複警告，如果沒有明確的措施來削

美國研究人員發現，人類活動正在改變大氣含水量，研究人員說：「這是驗證人類活動（fingerprint）影響大氣中水蒸氣含量的第一個研究」。該研究由加州「勞倫斯利佛摩爾氣候模式推演與交互比較國家實驗計畫（Lawrence Livermore National Laboratory's Program for Climate Modeling and Intercomparison）」進行，並刊登在9月17日美國國家科學院學報（Proceedings of the National Academy of Sciences）電子版上。研究團隊成員之一的聖特（Benjamin Santer）指出：「當你加熱這個星球，你會增加大氣蘊含水氣的能力。而我們大氣層的水蒸氣含量從1988年開始每10年約增加每立方公尺0.41公斤的水氣，這種水氣變化是自然變化所無法解釋的，而由人為產生溫室氣體所造成的是最可能

聯合國環境計畫署22日宣布，近200個國家已經達成協議，同意加速汰除威脅臭氧層並助長全球暖化的化學物質。該署署長史丹納讚揚各國政府能達成協議，推動禁用危險的氟氯烴，表示這在減緩氣候變遷的努力上是個「重要訊號」。他也歡迎中國願意支持這項協議。 史丹納說：「歷史性這字眼常被過度使用，但是用在蒙特婁達成的這項協議恰如其分。各國政府有非常好的機會來處理氣候變遷與保護臭氧層的雙重挑戰，而這次也把握住這個機會。」根據這項在聯合國所主辦會議上達成的協議，已開發國家將在2020年之前逐步禁止生產氟氯烴，開發中國家的期限則是2030年，比原定時程提早10年。這項協議修改了1987年根據蒙特婁議定書訂定的時間表。蒙特婁議定書目的在根除氟氯烴及相關化學物質的使用，這些物質常使用在冰箱、滅火器及髮膠。世界各國領袖23日舉行空前的聯合國高峰會，希望打破草擬全球溫室效應氣體協議上的僵局。

由於煤炭火力發電造成污染，美國環境保護署對一家電力公司課以推出有關酸雨法案以來的最高罰款，高達1140萬美元。美國司法部和環保署20日宣布，這項對東肯塔基電力公司的罰款，是美國「清淨空氣法」於1993年推動酸雨計劃，以降低硫氧化物排放量以來，最高額度的罰款。這項處分裁定還要求，東肯塔基電力公司要逐步降低每年排放對環境有害的400公噸排放物，以及為未得到肯塔基州克拉克郡批准而排放的兩萬公噸排放物而補償。在公權力的壓力之下，東肯塔基電力公司已同意安裝監測污染的設備，以及減少對健康及環境的有害排放物。據估計，這家公司的戴爾發電站在公元2000年到2005年之間，在沒有得到允許下，排放超過1萬5千公噸的二氧化硫和4千公噸的氧化氮。同時，氧化氮的排放比例也超過聯邦的規定。煤炭火力發電廠釋放的二氧化硫和氧化氮，是引發酸雨的主要因素之一，傷害森林、湖泊、建築物等；氧化硫和氧化氮同時會引發人類嚴重的呼吸道

921地震8週年了，當初被政府列為必須遷村遷住的五個部落包括有南投仁愛鄉的中原口部落、瑞岩部落、以及信義鄉的潭南部落、台中和平鄉三叉坑部落、雙崎部落。它們至今都還面臨土地產權還沒有轉移，無法貸款的財務問題，而921重建基金會也將在今年年底解散。但921重建基金會執行長謝志誠表示，到目前為止，沒有一個遷村案完成土地移轉手續，並且把矛頭指向行政院原民會配合度不高。「土地產權還未移轉」導致台中和平雙崎部落面臨建商不斷告發的壓力，尤其房屋融資貸款，更是遷住戶沉重負擔，這也是造成遷村案不斷延宕的主因，加上面臨銀行不願貸款的窘境，921重建基金會提議行政院原民會可以扮演國宅基金角色，就是先行提撥經費幫住戶蓋房子。921遷村案延宕主因就是遷住戶自籌款不足，銀行拒貸，或是遷住戶還不起貸款，到目前為止可以說問題叢生，面對未來更多急需遷村遷住部落，921遷村遷住經驗，是否提供政府解決問題對策，很多人都在等待觀