環境政策

台北高等法院二審宣判28日針對司馬庫斯「風倒櫸木事件」進行宣判，結果因為把林班地─亦是泰雅族人傳統領域中，被颱風吹倒的櫸木搬回部落的3位泰雅族人，仍然依據違反森林法被判有罪，原判6個月有期徒刑，併科罰金16萬元，28日高等法院改判3個月有期徒刑，併科罰金8萬元，緩刑2年。雖然刑期跟罰金減半，但是當事者跟頭目，還是難以接受法院判決。司馬庫斯族人表示，站在原住民族傳統慣俗立場，他們堅持無罪，也不會向現行司法妥協，他們將繼續抗告到底，甚至不排除司馬庫斯全體族人集體自首，來表達對司法宣判不公的態度。

在英國開車不可吸菸！根據英國運輸部28日新實施的公路交通法規，汽車駕駛人在開車時禁止吸菸，若因抽菸肇事出車禍，將被處以2500英鎊（合約新台幣16萬元）的巨額罰款、扣點3至9分，甚至吊銷駕照。英國運輸部官員認為，一邊開車一邊吸菸，注意力容易不集中、分心，肇禍機率比不吸菸者高，即日起，開車將嚴格禁止吸菸。不過，汽車高速行進，取締蒐證上可能有點麻煩。另外，根據新版的公路交通法規，如果駕駛人看起來似乎被大太陽曬暈，交通警察有權要求駕駛人停靠路邊稍事休息。

中國國土資源部最近透露，中國城市建設中的新增建設用地，大量存在著非法和違規問題，有些城市違規和非法用地，竟占總量的80%，總數達到1萬6000多公頃。中國地方政府違法侵占民間土地資源，已經成為影響中國社會穩定的最大問題。國土規劃專家，現在德國多德蒙特大學作研究學者的王維洛博士分析說，雖然中國中央政府有非常明確的國土規劃計劃，但實際上地方政府拒不落實是很容易的。在中國，大量存在違法用地問題的，主要是一些中西部城市。中國許多中西部地區政府的收入必須依靠出讓土地，這也是中國土地問題的關鍵。土地和房地產通常是民眾最大的個人資產。中國較早前通過了《物權法》，希望以法律的形式對保護公民的資產。然而許多地方政府也搶在《物權法》正式實施之前，盡量違法徵收土地，有些地皮也不當流入官員私人手中。中國國土資源部要力保中國18億畝耕地面積，禁止各地濫占耕地進行開發，並公布違法案件。專家認為，這樣的保證並不能真正杜

「有環境違法行為的企業，今後將會因在環保方面的不良記錄遭受銀行信貸限制。」長沙市環保局與中國人民銀行長沙市中心支行聯合實施了「綠色信貸」制度，將企業環境信息正式納入銀行企業信用信息系統。今年7月，中國國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合出台了《關於落實環境保護政策法規防範信貸風險的意見》，對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張。「綠色信貸」的實施一方面有利於加強對企業環境違法行為的社會監督和經濟制約，提高企業環境違法代價，促使企業自主守法，促進經濟結構調整和增長方式的轉變，另一方面，使金融資源更多向生態、環保領域和地域傾斜。同時，這也是中國政府運用經濟杠杆的手段來引導環保的新嘗試。今年10月，長沙市環保局將向人行長沙支行移交第一份環保違法企業信息。之後將定期更新企業環境信用信息，「綠色信貸」隨即正式啟動。

行政院大陸委員會副主委童振源28日說，北京當局表示，中國大閘蟹出口到台灣不順暢的原因，是因為台灣相關檢驗檢疫的要求太苛刻，此種說法不但再次顯示北京當局漠視黑心食品危害各地民眾的事實，也凸顯其罔顧消費者健康權益的惡劣態度，令人無法認同。近期中國輸往外國的許多食品，被檢驗出含有超量的有毒物質，甚至致人於死；今年4月，美國食品和藥物監督管理局更截獲了1千多批次來自中國的含毒食品配料、有毒化妝品和假藥；泰國衛生部也將10%左右的中國食品列入進口黑名單。雖然任何國家都不能保證自己的出口商品絕對沒有問題。但是，像這樣類別多、大批量、涉及這麼多國家和地區、造成如此嚴重危害的食品，在世界上卻屬罕見。中國出口的黑心食品一再遭各國檢驗出含有致癌物質，不但是衛生要求高的西方國家，就是比中國落後的發展中國家，也對中國製造的黑心食品與黑心藥品頗有微詞，引發各國政府的強烈反彈與施壓。

日前環保署第七任環境影響評估委員會開會，規定一系列的環評資訊「管制」措施，引起環保團體和記者一陣譁然，有人批評環保署長陳重信在「搞戒嚴」。沒想到後續發展更令人驚恐，環保署發函《自由時報》，以該報周富美「嚴重妨害公務」為由，不同意她採訪。環保署對新聞自由的基本尊重都沒有，較諸陳水扁總統、呂秀蓮副總統以至其他政壇人士，雖對不同立場媒體、記者冷言相向，還沒有禁止記者採訪的。解嚴20年，環保署竟行戒嚴之實，實在不是一個「正常國家」應有的作為。筆者23年前在《民生報》曾跑環保線，當時還沒有環保署，而是「衛生署環保局」，當時的環保局長是莊進源先生。莊進源雖受日本教育，作風保守，但我們仍認為莊進源確是對環保資訊最公開的環保首長。衛生署環保局設於敦化北路台塑大樓的後棟，有人笑稱環保局「深入敵營」，當時並沒有「環保記者」而是「衛生記者」，跑環保局的記者可以自由出入局內各項會議，除了人事和招標等密級會議，包括

24日一場討論氣候問題的高峰會議中，聯合國秘書長潘基文表示：「如果我們希望扭轉人類引發的氣候變遷所造成的嚴重後果，我們就急需要一個全新的、全球性的承諾，以減少溫室氣體的排放。我們已經了解的足夠，是該行動了！如果，我們現在再不採取行動，那麼氣候變遷的衝擊將會極具毀滅性！」法國總統薩科齊則說：「所有已開發國家和主要的溫室氣體排放國都應該承諾，從現在開始到2050年至少減量50%，並朝這個目標全力以赴。國際間的共同合作是絕對必要的。」24日的會議中，訴求最為強烈的是美國前副總統高爾，他要求成立一個《新馬歇爾計劃》，他表示：「這個計劃將可同時解決全球暖化與貧窮的問題。」高爾同時呼籲在2009年之前完成《京都議定書》接替協議的談判。《京都議定書》是目前減少溫室氣體排放的全球性架構，於2005年2月生效，並將於2012年到期。產生接替協議的機會將會是在2007年12月於印尼巴里島所舉辦的聯合國氣候變遷

曾幾何時，中秋節從賞月剝柚子、全家團圓聯繫感情，變成一年一度的烤肉祭？讓公部門為以順應「民意」之名，小從區里、大到縣市政府都在舉辦烤肉活動，甚至開放許多平時豎立禁止烤肉標誌的地點，以供全民盡興。環保署日前公佈2006年中秋節監測的結果，發現民眾集中在秋節的烤肉行為影響了環境品質，空氣中的一氧化碳、二氧化硫、氮化物等的濃度從午後逐漸升高，在晚上11點時達到最高點，很多地區空氣品質是「不良級」，一直到隔天才慢慢恢復正常；另一方面，木炭燃燒不完全亦會產生戴奧辛等致癌物，因此政府對於具污染環境性質的民間活動，應該加以鼓勵？還是做好環境控管？值得我們探討。猶記小時候在南部空曠的三合院門口埕烤肉、泡茶，家人相聚的確是件享受，初初北上時，也一直狐疑著台北人沒有門口埕怎麼烤肉？拜拜怎麼燒金紙？大三那年，終於讓我大開眼界，因故沒回家團圓，傍晚時分，跟同學們前往景美溪畔打球，卻被當時的情景震攝住？原本以優美堤

騎士們在騎車時，眼睛除了看著前方的交通狀況，還要不時注意馬路上的坑坑洞洞，因為一個不小心，凹凸不平的路面常常造成人車摔倒或陷落，根據統計，平均每個月有1.8件因此而申請國家賠償的案件。面對這樣的狀況，行政院公共工程委員會自今年5月開始推動「路平實施計畫」，預定年底完成14條道路人孔蓋地下化的試辦。工程會表示，目前路面與人孔蓋的交界面，常因車輛碾壓造成損壞凹陷，無法長期有效維持道路平整，是造成路面高低不平的主因。因此，今年先選定台北縣市、高雄市、桃園縣、台中市及台南市等14條示範路段，進行人孔蓋地下化試辦作業，藉此瞭解未來全面地下化的可行性。目前初步完成的台3線台北縣三峽鎮至桃園縣大溪鎮間路段，除與救災相關的消防、自來水及瓦斯孔蓋外，共有47處孔蓋已下降至路面下20公分。工程會承辦人員表示，一個孔蓋地下化的費用約8千元，並無額外提撥經費，運用各機關的道路維護經費。孔蓋地下化的實施，到底是利是

為了解決水資源的問題，位於美國北加州的聖荷西正在研究，組織「南灣回收水計畫」，打算回收廢水，過濾之後，送回地下蓄水層成為飲用水。根據飲料行銷公司的調查，2006年美國人喝掉110億美元的瓶裝水。現有的技術能夠利用反滲透、微過濾和紫外線等方法，把廢水變成符合加州標準的飲用水。南加州的橘郡已有成功案例，2007年11月將有一處水廠每天回收7000萬加崙的廢水送回地下蓄水層。聖荷西市長利德告訴媒體，廢水的前身可能是洗澡水、馬桶水和其他用途的水等。手上拿著一罐引進自新加坡的回收水樣本接受採訪，利德現身說法指出，「喝起來和水一樣。」不過，這個計畫成功的前提是，民眾要接受來自水龍頭的自來水，拒絕瓶裝水。同樣在北加州，舊金山市政府辦過試喝，發現瓶裝水沒有比自來水好喝。不過「舊金山紀事報」2006年的一份報導指出，光是買瓶裝水給員工喝，舊金山市政府過去幾年花了200萬美元。2007年6月由市長紐森簽文，舊

新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落3位族人，在2005年颱風之後將一棵風倒櫸木殘枝運回部落，遭林務局控告違反森林法，一審被判有罪，高院將於28號宣判二審結果，檢察官釋出善意主動降低求刑，然族人認為應無罪判決，還他們清白。 部落發言人拉互依．倚岕指出，櫸木事件讓他們3位部落長老被當做小偷判刑，引起全國原住民社會關心，但這不是單一事件，所以他們要發出共同的心聲。 司馬庫斯族人北上行政院向農委會抗議，消息傳到國外，還有許多國際人士動員挺司馬庫斯，展開世界連署，台灣原住民族NGO聯盟也把本案提交聯合國原住民族常設論壇(UNPFII)討論 。

日本將啟動全世界第一套地震預報系統，在地震爆發以前幾秒鐘，通知民眾，提早走避，減少傷亡。日本已經在全國各地裝設了1000個地震儀，這些地震儀一旦偵測到會有大地震，會立刻發出警報。電視台、廣播電台可以立刻通知民眾，提早走避或是躲在比較安全的地方，大眾運輸系統也可以提前停駛，避免傷亡。