環境政策

桃園縣環保局推動「回收有禮、諸事大集」，短短2個月，包括廢電池等回收量高達26噸，比起去年16噸足足多出10噸，成果豐碩。現任學校教官的潘世勇，回收6000顆廢電池，勇奪得廢電池回收達人第一名；家樂福桃園店拿到回收通路王頭銜。環保局統計今年「回收有禮、諸事大集」活動期間，回收廢電池重量為13.13噸，比去年的9噸成長40％；光碟片約4噸，比去年2.75噸成長42％；日光燈回收量為8.71噸，比去年的3噸成長170％，唯一較不理想的是廢手機，回收量632公斤，比起去年730公斤減少了13％。

高爾與聯合國跨政府氣候變化專門委員會（IPCC）共同獲得諾貝爾和平獎是10月12日的頭條大事。但就能源、溫室氣體和氣候變遷來說，另一條重量級的新聞，卻來自距離挪威諾貝爾獎總部半個地球之外的紐西蘭。紐西蘭政府制定了一項能源新策略：在未來10年內禁止興建新火力發電廠。雖然還沒有正式立法，但紐西蘭的立法委員們肯定會在未來數月高度關注這項能源策略。紐西蘭首相克拉克(Helen Clark)表示，「紐西蘭能源戰略將把我們國家推向一條雄心勃勃但確實可行的道路，以追求更永續且確保能源安全的未來。」除了限制建造傳統發電廠，另一個大膽的目標是，在2025 年以前將可再生資源的發電比例提高到90%，而目前是低於70%。不止如此，新法令將確保在2015 年之前，進口汽車不論新舊都要比現在省油25%。這項政策預期將刺激柴油銷售。2040年之前，運輸導致的人均溫室氣體排放量也要減半。紐西蘭能源部長帕克(David

根據美國「公益研究團體」（PIRG）發表的一份官方數據分析表示，2005年中，共計有數以百萬加侖的污染廢水，在未經檢驗下流入美國水道，而這都是因為超過半數的各州工業區，及市立廢水處理廠排放的污水量超過淨水法案所允許的額度。另外，報告指出，美國環境保護協會推測於美國國內，超過2萬個水域已污染到無法滿足基本水質標準的地步。而在2006年，包括32個州及哥倫比亞地區，由於有毒物質的污染，而不得不在州內各地備有魚類消費諮詢。根據淨水法案的協定，回顧以往，其中有62%的工業區及市立廢水處理廠違反其標準。而在2005年中，則有些微的進步——全部許可的廢水處理場中，其中有57%至少違反排放限額一次。 PIRG中提倡乾淨水資源的李薇特（Christy Leavitt）表示：「儘管淨水法案的施行已有35年，但我們的河川、湖泊和溪流依舊無法免於被污染。」「基於如此多的廢水處理廠傾倒如此可觀的污染物，有超過一半

中國江蘇省環保廳近日推出污染物排放新標準，將於2008年起實施，這是太湖藍藻事件後江蘇首次大幅修改排汙標準。預計新標準實施後，江蘇太湖地區三分之一的企業將「關、停、併、轉」。新華社報導，中國環保部門統計分析，威脅太湖水質的污染主要源於太湖地區生活污水和紡織印染、化學工業、造紙工業、鋼鐵工業、電鍍工業及食品製造等6個行業排放的污水。江蘇太湖地區新的污染物排放標準主要針對生活汙水處理廠和這六個行業。「江蘇太湖地區城鎮汙水處理廠及重點工業行業主要污染物排放限值」主要規定COD（化學需氧量）、氨氮、總氮、總磷4項指標，並嚴格限制企業的汙水排水量。環保部門預估，新標準實施後，江蘇太湖地區城鎮污水處理廠處理的污水將削減五成的COD、六成的氮和五成的磷；6個行業可削減34%的COD、66.7%的氨氮和50%的總磷。

中國環境保護署明年年初展開為期5年的計劃，鼓勵珠江三角洲地區的港資工廠採用清潔生產技術及工序，進一步改善區域空氣質素。環境局局長邱騰華指出，清潔生產有助環境保護的良好概念，推行落實後更會降低成本和減低物耗，為廠商帶來實際效益。邱騰華16日出席有關推動清潔生產的研討會時表示，工商業客戶在尋找合作夥伴和供應商時，日益重視他們在環保方面的表現。在主要工業團體的支持下，環保署去年11月委託生產力促進局進行清潔生產技術支援試驗項目，加快推動珠三角區內港資企業採用清潔生產措施，並支持他們的自發工作。15間工廠參與了該項試驗項目；試驗項目取得令人鼓舞的成果，得到廠商和業界人士的支持。

香港為推動環保，從15日開始每星期規定一天是「拒絕使用塑膠袋日」。目前香港每月有一天是「拒絕使用塑膠袋日」，但香港環保團體民調顯示，53%港人希望把每月一次「拒絕使用塑膠袋日」，擴展到每星期一次。「拒絕使用塑膠袋日」增加次數後，16日是第一次「拒絕使用塑膠袋日」。香港18家公司，1481家連鎖店，參加「拒絕使用塑膠袋日」活動。這次調查還發現，將近兩成受訪者希望每天都是「拒絕使用塑膠袋日」，也就是說，他們希望把抵制塑膠袋運動變成長期運動，而不是偶爾推展一次的運動。

世新大學經濟系教授周濟表示，從胡錦濤的談話當中可看出，中共除持續改革開放路線之外，也相當重視環保議題，由於採取比較全面性做法，有助於提升中國大陸人民所得和生活水準，短期來看對兩岸經貿發展有正面助益，長期來看則也能更加深兩岸之間的相互了解。以目前大陸經濟發展的情況來看，如果不踩煞車將有過熱情況出現，胡錦濤15日上午再度強調要加強採取宏觀調控，再加上中國商務部和環保總局日前發布加強出口企業環境監管通知，在環保要求日益提高和宏觀調控的雙重影響下，周濟認為將促使廠商成本提升，這是對沿海台商比較不利的部分。此外，台灣出口到對岸以半成品和原材料為主，但是中國為了抑制出口，又已著手調降出口退稅率，此舉將可能進一步壓縮台灣對大陸的出口。

密西根湖邊的「睡熊沙丘國家湖岸」正面臨過度干擾的危險。許多參觀者踩壞植物，而交通流量大的地方正受到侵害。該地的水質和密西根湖的生態完整，處於貧乏狀態，因為侵略性的物種例如鰨(quagga)和斑馬紋貽貝(zebra mussels），佔據了大部份的湖床。 這個國家公園和其他五大湖公園的困境，在美國國家公園保育協會（National Parks Conservation Association，簡稱NPCA）所作的一份新的報告中詳述。研究的公園涵蓋了美國全部4個湖岸。「公園讓生物多樣性賴以維持，提供豐富的娛樂機會，以及幫助支援地區經濟，因此我們保證他們受到完善保護、得到需要且應得的資金，是非常重要的，」NPCA中西部地區秘書長麥克盧爾表示。根據報告，6個五大湖公園面臨來自空氣和水污染的威脅，非原生物種正破壞著生態系統，臨近的發展和貧乏的資金來源，這些都威脅著公園的每個部份。

53個國家的大英國協財政部長會議，15日、16日將舉行2天的會議，這次議題將以「氣候變遷：各國財政部長所面臨的挑戰」為主題，探討全球暖化問題和它對環境所造成的毀滅性影響。大英國協副祕書長史密斯表示，國際社會應使用新且乾淨的科技平衡經濟發展所帶來的影響，因為氣候變遷將對許多開發中國家的農業、工作機會和人口遷移等因素造成不利的影響。全世界已經有數百萬的民眾，因為海平面上升和不正常的豪雨等問題，淪為經常性且具有毀滅性暴風雨和洪水侵襲下的犧牲者。史密斯表示，大英國協早在1987年就已經注意到氣候變遷的問題，可惜的是國際金融組織，如「國際貨幣基金」和「世界銀行」一直到最近幾年，才開始注意到這個問題。 這次會議討論的議題還包括對改革國際援助架構和公共金融管理等問題的大英國協行動計劃等。

印度半官方新聞信託社14日引述華盛頓國際糧食政策研究所的報告說，印度經濟成長幅度或許高居世界第2位，但印度距離消除人民飢餓還有一段長遠的路要走。 報導說，根據國際糧食政策研究所2007年「全球飢餓指數」排行榜，印度在118個國家中排名第94名，落後排名第47的中國和排名第巴基斯坦。全球飢餓指數主要是依據人口營養不良比例、5歲以下兒童體重不足比例，以及5歲以下兒童死亡率作為統計。據報導，從1990至2007年期間，中國改善飢餓指數，從最初的12.77降低到8.37，同期巴基斯坦也從25.73降低2007年22.7。印度其實也有改善，從33.73降低到25.03。

美國佛羅里達州的「地鼠陸龜」的殼約有25公分到28公分長，會掘地道以自保，深可達3公尺。只可惜牠們不能穿透柏油路和水泥，佛州土地開發商在整地建屋時，活埋了成千上萬隻地鼠陸龜。華盛頓郵報報導，過去16年來，佛州政府准許開發商在地鼠陸龜的地洞上方蓋房子，活埋的地鼠陸龜不計其數。地鼠陸龜新陳代謝緩慢，一旦困在地下，可能在幾周或幾個月後飢渴而死。在一塊5萬公畝的保育區內協助陸龜重見天日的生物學家艾瑞斯柯說：「這些地鼠陸龜每天挖呀挖，卻怎麼也出不來，情況真是不堪設想。」如今州政府已禁止在地鼠陸龜棲息地上開發土地，但州政府是否採取緊急措施來救這些陸龜仍有疑問。州政府不再允許活埋陸龜，今後開發商必須把陸龜遷移到牠們可以繁殖的地區。州政府並將把幾千公畝的棲息地買下或列入保護。但州政府在7月30日之前核發的幾十件建照仍然有效，因此「活埋陸龜」的行動還會繼續。美國東南部其他州也有地鼠陸龜，但佛州最多，約有75

由各校傳播學生串聯發起的「記者禁入：環署不能說的祕密」巡迴座談，10月12日晚間於政治大學舉辦第二場系列座談。與會者包括綠黨秘書長潘翰聲、苦勞網孫窮理以及公視記者林靜梅，眾人對環保署行文排除單一記者的作法皆同聲譴責外，記者如何稟持專業與政府資訊公開亦為當場討論焦點。 環保署行文剝奪自由時報記者周富美的採訪權事件，自事件發生後至今，已有眾多有關新聞自由與資訊公開的討論，網路串聯連署名單也已累積五百多位與五十幾個聲援團體，而自由時報迅速將周富美調離採訪工作，並批准辭職的種種作法，亦引起諸多非議。 潘翰聲表示，對於國內重大開發具有否決權的環評大會，在21名環評委員中，官方代表的「鐵票」已有7票。因此只要開發單位能再說服4位委員贊成，即可以11比10過半通過案件。在先天上已向開發傾斜的環評會議中，不僅公民團體、記者旁聽諸多受限，記名表決的結果也不對外公開。潘翰聲認為，重要司法案件如國務機要費等，受