環境政策

西藏阿裏地區普蘭縣縣長土登次仁近日在接受新華社記者採訪時透露，西藏著名的神山 岡仁波齊和聖湖瑪旁雍錯已被納入國家級重點濕地保護區項目，從明年開始國家計畫投資2800萬元保護這裏的生態環境。岡仁波齊位於西藏阿裏地區的普蘭縣境內，是岡底斯山脈的主峰，海拔6714米，號稱「神靈之山」。每年成為苯教、佛教、印度教、耆那教教徒以及眾多旅遊 愛好者聚集之地。在「神山」東南20公里處，還有一個被稱為「聖湖」的瑪旁雍錯，海拔4588米，面積412平方公里，是世界上最高的淡水湖。隨著遊客和香客的增多，「神山聖湖」的環境壓力與日俱增。土登次仁說，國家已經啟動了旨在保護「神山聖湖」濕地的專案，將對「神山聖湖」周邊3000畝濕地進行有效保護。據悉，針對生活垃圾增多問題，普蘭縣政府將在「神山聖湖」週邊建設一座大型垃圾填埋場，並計畫明年建6座公共廁所。巴嘎鄉鄉長強巴說，過去，「神山」周邊髒亂差現象比較突出，現在政府開

歐盟委員會10月24日表示，歐盟已經核准4種基因改造農作產品（以下簡稱基改產品）進口，未來10年可在27個歐盟市場進行銷售。被核准的其中3種基改產品為玉米作物，當中有2種是雜交種，第4種為一種甜菜。此次被核准進口的作物都不會在歐洲種植，只進口作為人類食物及動物飼料。過去3個月來，歐盟部長們對此案通過與否仍存在歧見，遲遲無法達成決議；今年9月，以歐盟加權投票系統進行表決的結果，仍們沒能達成具共識的決議。這次一口氣通過4種，則是在合法的程序下闖關成功的。歐盟執委會表示：「這項核可案有10年的有效期，任何從這些基改作物生產的產品都必須符合歐盟嚴格的標示與產品履歷規定。」第一種玉米種類是商場上著名的抗蟲玉米Herculex RW（編號59122），是杜邦子公司先鋒國際種子公司（Pioneer Hi-Bred International）及陶氏益農公司（Dow AgroSciences）的Mycog

水利部、中國科學院、中國工程院剛剛完成的全國水土流失與生態安全綜合科學考察結果顯示，「十五」期間，全國開發建設項目擾動地表面積達到5.5萬平方公里，棄土棄渣量 92億噸，近幾年每年因人為因素新增的水土流失面積超過了1.5萬平方公里，增加的水土流失量超過了3億噸。特別是，全國大型開發建設專案水土保持方案申報率不足70％，有的省份每年只收到幾個水土保持方案審批申請，大量的開發建設專案逃避了水土流失防治法律責任。尤其是公路鐵路、農林開 發、水電建設、城鎮建設、礦山開採等開發建設專案，亂挖亂采、亂倒亂棄現象十分嚴重，引發的水土流失超過全國人為新增水土流失總量的80％，給社會留下了 巨大的治理成本，有的甚至難以恢復，造成生態災難。為此，水利部近日啟動水土保持監督執法專項行動，從現在到明年主汛期前，對在建專案進行一次拉網式全面調查，建立檔案，全面掌握未編報方案開發建設專案的數量和基本情況，對存在違法違

台北市環保局27日表示，北市空氣污染主要來自車輛排氣，將對柴油車排煙稽查列重點工作，至於檢測方式，包括路邊攔檢及通知至環保局動力計排煙站檢測兩種方式。環保局並以北市登記約7000輛大客車計，環保局大客車不定期檢測抽查率即達23%，稽查檢測不合格十輛次，其中公車不合格2輛，其餘大客車（長途客運及遊覽車）不合格8輛。環保局表示，公車排煙污染合格比率高，是因推動公車定期保養維修及主動到動力計排煙檢測站檢測排煙以確認符合排放標準。今年度主動到檢公車至9月底共計檢測1010輛次，平均污染度10%，遠低於柴油車最新四期標準（污染度30%），因此目前已很難看見公車一路冒煙，至於偶有發生瞬間冒煙的情形，則是司機駕駛習慣不良，急踩油門導致。

台南市設立全國第一座無菸古蹟，將府城四大古蹟赤崁樓、安平古堡、孔廟、億載金城劃設為禁菸區，並將擬定「台南市菸害防制自治條例」納入規範，將於27日下午五點30分起在赤崁樓舉辦無菸古蹟啟動暨府城「超級拒菸F4」選拔晚會。衛生局表示，選拔活動特別安排在赤崁樓廣場，除了將公布「台南市菸害防制自治條例」草案簽署，並舉辦拒菸大使選拔外，還有南市高中職學校製作的海報展示，現場也有戒菸服務諮詢，還有精彩的歌舞表演與摸彩，獎品有手機與MP3、隨身碟等。衛生局表示，一共營造了四座一級古蹟成為無菸環境，赤崁樓自外面紅磚區開始劃設禁菸標誌，連小吃區也全面禁菸；孔廟、億載金城與安平古堡則是進入古蹟內就必須熄菸。

近年來，民眾綠美化的觀念逐步提升，市府亦加強宣導並配合增闢公園綠地與廣植樹木，提供民眾足夠的休憩場所並美化市容。然而，部分民眾擅自違法對樹木任意修剪、砍伐，甚至直接挖除，不但影響市容觀瞻，不當的修剪將造成病菌的傳播、樹木的弱化、生病或死亡，為此市府將祭出眾重罰。市府表示，根據「臺南市花草樹木及公共設施管理自治條例」第12條：「毀損花草樹木或影響其生機者，其所生損壞，均負賠償責任。」同條例亦規定「主幹折斷、環剝樹皮、全株枯死或遭挖除者，賠償金額依該規格樹木之基本單價6倍計。」市府建設局強調，樹木可以讓整個城市更加充滿綠意，涵養我們的水土，淨化我們的空氣，綠美化我們的環境，若對樹木擅自修剪，可能使樹木生病或死亡，若感染腐朽菌會造成木質部分腐朽，使木材部分如海綿一樣，亳無持撐力，隨時有斷折傾倒危險，影響民眾安全。民眾若發覺本市公園內樹木或行道樹有影響視線或安全情事，請逕向市府建設局反映。

中國政府近日警告說，舉世聞名的三峽大壩工程可造成生態災難。令人欣慰的是，最近幾年這樣的事實不斷被披露，人們對三峽有更全面的認識儘管三峽工程總公司的負責人把自己的工程褒獎爲「中國人民1000年來最偉大的項目」，但這一届中央政府似乎並不想將這一榮耀桂冠戴在頭上。新華社報道，上個月，中國一些高級官員和專家說，三峽工程存在環境問題，如不迅速採取行動，三峽大壩可能會釀成環境災難。雖然對三峽工程的爭論和批評已有20年，三峽工程帶來的各種不良後果已明確呈現，但官方一直沒有正式承認這些問題，這次國務院三建委在20年後「突然」發現三峽可能帶來環境災難，表明中央政府將實事求是地正視三峽帶來的不良後果，並努力解决之。重慶港泥沙淤積

26日立法院將「公職人員選罷法修正案」列入院會討論事項第一案，兩大黨已決定聯手大幅提高參選門檻，封殺民間多元進步力量參與第七屆立委選舉。有意參選立委的綠黨與第三社會黨，聯合全國教師會、中華電信工會、人民火大聯盟、工人民主協會、立委選舉推薦連線、公民前線、促進台灣和平基金會、民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣環保聯盟、台灣環境行動網協會、綠色公民行動聯盟、綠色陣線協會、台灣動物社會研究會等民間團體，上午在立法院大門口，共同抗議選罷法修正案中，對於小黨參選門檻的不合理限制，下午至中選會抗議候選人保證金的提高。對於小黨參與政黨票(第二票全國不分區)的門檻，朝野協商版本之朝野共識己定為至少10名區域候選人(選罷法朝野協商版24條)，傳聞還可能提高到20位；中選會也計畫於下午將參選立法委員的保證金從20萬提高為50萬，不分區的部分第一名保證金為300萬、第二名之後為30萬。綠黨秘書長潘翰聲強力

現代社會的進步，也帶來新的環境危機，在環境保護與公民參與的行動中，NGO扮演著不可或缺的角色。由於需要關注的議題越來越廣泛，因此更須借重民間環保團體，將環保意識及行動力從下到上的帶到社會的每個階層。有鑒於民間環保團體的影響力，台灣環境資訊協會在11月9日至11月18日邀請大陸環保團體人士來台參與交流活動。在台灣，基金會有1000多家，其它社會團體有1萬4千多家，總計1萬6千多家，平均每1000人就有一個NGO。而在中國大陸，截至2005年，登記註冊的民間組織共有32萬家，平均約4000人有一個NGO。根據2006年的統計，中國的環保民間組織共有2768家，專家指出未來5到10年，將會以10到15%左右的速度遞增，環保民間組織已經成為推動中國和世界環境事業發展的不可或缺的重要力量。主辦單位台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓說，環境議題是跨國界的，北京沙塵暴，台灣3天後氣喘病人會上升好幾倍，台商前往

民進黨2008總統候選人謝長廷昨（25）日出席「台灣生態工法發展基金會」成立大會時，發表其對台灣環境永續經營的期待。他表示，過去曾提出的「和解共生」理念，即涵蓋了人類與萬物、自然生態的共生，希望台灣未來為地球增加一份進步的力量。他也反對讓台灣回到過去為求經濟發展，成為高污染的世界工廠的角色，期望未來台灣成為高生活品質的國家。謝長廷表示，台灣土地佔全球萬分之3，但台灣的生物多樣性卻佔了地球的1％。他說：「這是我們的資產。」台灣有資格、有能力做好，因此應以此與世界進步的力量接軌。他還表示：「我們要讓全世界的人知道，台灣不能消失，台灣是世界進步運動的重鎮。」 謝長廷進一步說明，他不特別強調拚經濟的原因，是因為追求更多的錢、佔用更多的資源是生物的本能，若過份強調拚經濟，鼓勵年輕人賺錢，會扭曲其價值觀。謝長廷以王建民和莊佳蓉為例，指出應鼓勵年輕人追求理想和夢想，追求環境永續，最後一定會賺到錢。 謝長

兩年前的今天(25日)，日本東京地方法院判決日本政府敗訴，應向漢生病人道歉賠償。當時陳水扁總統也要求政府部門研擬賠償措施，但是兩年過去了，樂生保留爭議懸而未決，漢生病補償條例也還躺在立法院，明天立法院將針對這個法案進行朝野協商，民間團體則選在今天要求趕快三讀通過。拿著香、跟菊花，樂生院民選在漢生病患告日本政府勝訴兩週年的日子，在總統府前面，遙祭樂生亡靈。不管是中央跟地方政府，沒有人願意指定樂生院為古蹟，「漢生病補償條例」也還躺在立法院等待三讀，週五還要進行朝野協商。樂生自救會還有許多民間團體，在法案朝野協商前站出來，為台灣的漢生病友請命，要求立法院在這個會期通過漢生病補償條例，因為樂生院的阿公阿媽年紀大了，唯一的心願就是希望能在有生之年，等到一個公道。

金磚四國——巴西、俄羅斯、印度和中國，在最近的一份國家對環境承諾的評比中，被選為最重視環境的前11個國家之列。這份名單包括金磚四國和由全世界較富裕國家組成的經濟合作暨發展組織(OECD)中的21個會員國，評估其對環境保護的努力。全球發展中心(the Center for Global Development，簡稱CGD)的魯德曼（David Roodman）在提及這份評估的結果時指出，若要找出全球氣候變遷的解決方法：「富裕國家應該要承擔帶頭的責任，而發展中國家也必須要緊跟在後。」這份排名是來自CGD 2007年承諾發展指數(Commitment to Development Index)，這是OECD針對國家在建立富足、良好政府及安全的努力所做的年度評估報告。這個指數評估7項主要的政策，包括援助、貿易、投資、移民、環境、安全和科技，並且為每個國家計算總分。2007年21個被調查的OECD國