環境政策

台北市長郝龍斌31日上午前往議會報告大小巨蛋問題，場外有附近居民抗議大巨蛋移植樹木死亡，批評市府「小蛋孵不起、如何生大蛋」，場內藍綠議員則批評小巨蛋問題重重、虧損嚴重。 「松菸公園催生聯盟」在市議會門口抗議市府移植大巨蛋預定地的老樹，卻造成樹木大量死亡，他們高呼「市府砍樹、毀屍滅跡」，「小蛋孵不起、如何生大蛋」，呼籲市府謹慎評估尚未動工的松菸大巨蛋，改成松菸公園。對此，郝龍斌在接下陳情書後直接轉身進入議會，他在議會表示，興建大巨蛋是既定政策，市府不會改變。 市府接管小巨蛋後嚴重虧損也遭議員批評，依市府專案報告，若不算東森巨蛋相關費用，市府自8月22日接管後，兩個多月來僅冰宮收入進帳349萬餘元，支出總額4817萬餘元。 議員簡余晏痛批，未來接管人力要100人才夠，人事費一年就要4000萬，她估計接管3個月至少虧9000萬，郝市長有魄力把小巨蛋全部收下來，到底何時賺錢？簡余晏要郝龍斌承諾明年

日前環保署環評大會開會時，由於不開放記者採訪的爭議，造成環保署後來不准自由時報記者周富美小姐採訪。至於相關團體或個人是否可以進場發表意見並在場內旁聽也有不同看法，最後環保署採取的作法是，相關團體或個人可以進到會場表達正反意見，但發表後必須離場到會場外觀看沒有聲音的影像，這些作法讓人質疑是否有違資訊公開的理念。「政府資訊公開法」第一條開宗明義指出，為了建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特別制定了政府資訊公開法。政府資訊公開法明定政府應主動公開政府資訊（除非是第十八條規定必須限制公開或不予提供者），可見其最重要的目的便在保障人民知的樣利。再以第十八條的規定而言，其中牽涉到如果是國家機密或秘密事項等，才可以限制或禁止公開，其中第七項規定「個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供有侵害該

內政部營建署長林欽榮及歐盟都市發展專家、學者等昨天到台南市；林欽榮走訪安平水資源回收中心，承諾明年編3.9億元經費，進一步協助台南市做好污水處理系統，歐盟專家認為運河星鑽更新開發案，具有發展水岸空間的條件。都市更新國際研討會在台北舉辦，邀請到歐盟INTA秘書長Mr.Michel Sudarsiks、荷蘭鹿特丹都發局長Professor Riek Bakker及英國水岸更新專家Mr.Martin Venning來台，昨天三位專家利用會議前，走訪台南市以了解台南市所提的運河星鑽更新開發案。台南市目前全市接管率僅9.66%，有了營建署的承諾編列3億餘元，預估追接的工程可在98年完成，屆時全市的接管率將提高為2.7%以上。

北市環保專用垃圾袋變薄，垃圾入袋易破，民眾抱怨不已，台北市長郝龍斌30日在市政會議上指示環保局徹底調查，若有行政疏失要依法議處相關人員，同時廠商列為市府標案的黑名單；政風處也要進行調查，若涉及貪瀆則要移送法辦。北市環保局長沈世宏在會中坦言，由德賢公司所製作的部分型號專用垃圾袋，的確有容易破損的問題，雖經該局驗收及經濟部標準檢驗局檢驗通過，但已要求德賢為了商譽要回收，民眾若發現有瑕疵品，也可免費更換。市府高層人士表示，環保垃圾袋確有易破損問題，「問題不在厚度而在擴張力」，疑似有問題的垃圾袋厚度都符合標準，但擴張力明顯不足，所以才容易破裂。民怨四起 湧進市長信箱　環保專用垃圾袋變薄，10月初即有民眾抱怨，更有市議員召開記者會抨擊環保局監督不嚴，恐有人涉及不法圖利，最近「市長信箱」又有民眾表達不滿之意，認為過去北市環保垃圾袋材質較厚，是否受到物價飆漲影響？現在北市環保專用垃圾袋卻偷工減料變薄了，

初訪巴黎，處處新鮮，但觸動大腦的第一個畫面，卻是這幅看似高科技，卻配在一排人力腳踏車上的景象。問了同行的巴黎友人，才明白，這還是今年七月，巴黎市政府仿效里昂市的計畫，剛剛開辦的「Vélib'──市區公共自行車出租服務」。許多年前，我記得台北河濱公園也試過一陣子免費（但要押金）的自行車出租服務，規模不大，而且顯然也不成功，沒多久就收攤了。巴黎這個計畫則是有備而來，他們參考前一個在里昂實驗成功的方案，因此在巴黎推動起來相當順利。幾個核心的關鍵是：  1. 較高額的押金（150歐元）提升了使用人的愛惜心態，只要單車無恙歸還，押金就如數奉還；  2. 使用前三十分鐘零租金的費率方案，則大大刺激了使用的誘因，因為大部分交通需求都可以在三十分鐘內解決；  3. 隨著騎乘時間延長，租金費率就急速跳升，使得單車的使用、換手回轉率提升，不會有人長時間占用不還。根據網上新聞稿的說明，目前巴黎市區已有一萬四千餘

針對兩大黨欲透過選罷法修正與提高候選人保證金以封殺小黨，29日中國時報社論呼籲「就給第三勢力留下一點存活空間吧」，後者在綠黨、第三社會黨與民間團體的抗議下踩煞車，前者在立院朝野協商高度共識下，本周五前將拍板定案，在不利小黨的遊戲規則下，任何來自草根、真正的第三勢力仍是困難重重，進而鞏固由兩大黨壟斷的金權政治格局。選罷法修正案目前已協商通過或等待最後確認的條文，包括自動驗票機制、政黨聯合推薦、政論節目的名嘴條款等，都充滿朝野各取所需的利益交換；而第24條規定小黨必須提足10個區域候選人才能列名政黨票，儘管有學者質疑違憲，卻因符合大黨利益而成朝野共識。民間團體所提「公民否決票」的進步法案，則因危及現任立委「比爛」的政治運作常態，根本未排入主流議程之中。因應國會減半，立院也協商調高助理員額與經費，並準備將辦公室打通變大，使其整體預算可能不減反增，人民原欲懲罰政客反倒害了自己。區域選舉從多數名額改

俄羅斯29日正式承認，由於安全上的漏洞，位於烏拉爾山上的核子加工廠發生輻射外洩，但俄羅斯官方表示此次事件對人體無害。地方緊急應變局官員表示，由於某個栓塞破裂，造成液態輻射廢棄物從貯存槽中外洩到馬雅克工廠中的道路上，蔓延約1.5公里(1英里以下)，此事件約發生在4天前。這座位於莫斯科西部約2000公里(1,243英里)、極為隱密的工廠，主要用途在將核子武器和核廢料進行再加工。基於核子武器的機密性，外國人一般不被允許進入這塊領域內。檢察官表示，工廠內安全規範沒有確切執行，才會導致此次的意外事件。綠色和平保育團體則指出，此工廠是全球輻射量相當大的地點之一，而1957年馬雅克工廠意外事件，造成上百人暴露在輻射之中，當地居民也還在承受事件所帶來的影響。直到1986年車諾比事件發生之前，該意外被認為是前蘇聯時代最為嚴重的核子輻射外洩事件，也揭露了蘇聯在核能管理上的不足。

由於害怕核子反應爐無法承受強烈地震，日本西部的居民試圖要求日本中部電力公司關閉當地發電廠內的核子反應爐，但此案件已在27日遭法院駁回。在7月日本發生規模6.8的地震後，越來越多人對於位於地震帶的日本在核能安全上的管控表示關切，進而迫使東京電力公司關閉全球最大的核能發電廠，而靜岡縣地方法院就在這樣的質疑下，駁回訴訟案。日本「共同通訊社」指出，法院駁回訴訟的原因在於，日本中部電力公司在濱岡發電廠的安全標準，在科學證據的基礎上運作得相當完善，但在2003年7月提出訴訟的27位居民，已針對判決結果訴請裁決。住在濱岡反應爐附近或其他地區的居民已要求日本中部電力公司關閉1到4號的反應爐，他們認為當地若發生規模9.0的地震時，發電廠將會外洩大量的輻射。位於濱岡的1號和2號反應爐由於防震系統和其他修復工程的延誤，已經暫時關閉，關閉時間將持續到2011年3月；而4號反應爐從9月25日起關閉以進行定期保養，5

單車族群想要在城市裡快樂地騎車，但是都市叢林處處是危機，單車族要如何化險為夷，在汽機車的夾殺中，打造不同的城市風景？你是開車、騎摩托車，還是坐公車上班呢？如果要你騎單車上班，會不會是一種酷刑？但仔細瞧瞧，你會發現城市裡的單車族越來越多了！羅尉灃是腳踏車店的店員，每天從新店碧潭騎車到南港上班，這十幾公里的路程是鍛鍊，也是冒險，沿途不但要注意凹凸不平的路面、大大小小的坑洞、掀起的水溝蓋，還要隨時注意附近的車輛，「不能太靠邊，不然人家一開車門就飛出去了，我自己的朋友就摔過前空翻！」根據統計，腳踏車的意外事故每年有七、八千件。其中有70%是被汽機車追撞，光是去年，騎腳踏車死亡的就有183人，其中超過60%是因為頭部外傷。自行車騎士協會理事長陳春發就有好幾次死裡逃生的經驗，他強調，「自行車騎士要學會保護自己」。騎自行車上路，首先要有安全的裝備，包括安全帽、前後車燈、反光標誌、鈴鐺等，穿著較鮮艷的服裝

一位中國高級官員周三稱，中國政府原則通過了一部新的《食品安全法》，旨在從食品生產的所有層面上提高安全水平。近來，從牙膏、寵物食品到玩具等一系列中國產品因質量或安全缺陷而屢出召回事件，使得「中國製造」安全問題成為國際關注焦點。北京堅稱問題僅限於個別不正規企業，但被外國媒體誇大，又被一些國家的保護主義勢力所利用。但中國政府同時也承諾加強監管，對違法行為嚴懲不貸。今日中國國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江，在會見世界衛生組織總干事陳馮富珍時稱，國務院剛剛通過了一部新的《食品安全法》，即將提交人大批準。但李長江沒有說明這部法律審批和生效的具體時間表。

30日起，為期三天的2007中國「責任關懷」促進大會在上海召開，主題是如何在「責任關懷」準則的指導下提高化學品安全監管水平。來自國內外化工產業、政府機構和行業協會的400多名代表參加。「責任關懷」是石油和化工行業在全球開展的一項行業自律性計劃，內容涵蓋了在污染預防、工藝安全、產品配送、社區認知和應急響應、員工健康、產品安全監管等六大方面所形成的實踐準則。「責任關懷」這一理念於1980年代在加拿大提出，1992年被化工協會國際聯合會吸收並形成了在全球推廣「責任關懷」的計劃，目前已有52個國家加入。「責任關懷」在中國的推廣始於2002年「中國石油和化學工業協會」與「國際化學品製造商協會」簽署的合作協議。此後，兩個協會通過開展促進協會與協會之間、協會與會員之間的信息交流、經驗分享等活動，逐步將「責任關懷」的理念、計劃和活動推廣到中國石油化學行業中來。

學甲鎮筏仔頭舊部落緊鄰急水溪，每逢大雨、漲潮即易淹水，5、6年前，筏仔頭部落遷村，村民遠離淹水夢魘，舊部落的建築物拆除後，濕地環境及附近魚塭林立等條件，吸引許多鳥類在此覓食、棲息，筏仔頭居民雖然已經搬離此地，仍常會回來舊址走走，觀察各種鳥類生態。民眾指出，偷倒廢棄物、燃燒造成的空氣污染，加上急水溪沿岸另有不肖業者偷排養殖或工業廢水，導致該地的自然生態、水質受到污染，近來到此棲息或覓食的鳥類越來越少，有的乾脆轉移陣地到鄰近的工廠後方，希望相關單位儘速採取有效的執法能力，取締違規污染源。學甲鎮公所清潔隊長邱榮志表示，將會加強巡視及取締，也會通知地主善盡管理人責任，維護該地環境整潔，一旦發現不法行為，將會依廢棄物清理法開單告發。