環境政策

今年因颱風較多，大地含水量較足、溫度較去年低，空氣品質遠較去年同期好。雲林縣環保局第二課課長曾淑貞指出，去年因為暖冬，加上颱風少，10月間空氣品質超過標準值的天數高達5天，今年10月因為早秋報到，加上秋颱帶來豐沛雨量，空氣品質不佳的日子只有2天。曾淑貞表示，雲林縣的空氣品質是雲嘉南最好的，1月至10月，今年較去年的空氣品質不良天數，整整少了10天。曾淑貞說，上周從雲嘉南到高高屏，有幾天空氣品質不佳，但縣境內都還不錯，即使東北季風已經報到，濁水溪沿岸的沙塵因水量較足，颳起的粒狀物、懸浮微粒還不至於呈現霧茫茫。曾淑貞指出，氣溫高，汽機車排放廢氣加上陽光照射，臭氧就容易形成，呼吸道不佳的民眾會感到不舒服；最近幾天看起來「霧霧的」，是因為揚塵之故，但未超過標準值。

俄羅斯「統一電力系統公司」總裁安納托利·丘拜斯30日表示，國家將在2014年後不再對電費費率進行調控。他還透露，國家對電費批發價的調控截止到2011年前。他說，這類向自由價格過渡的修改期限將被寫入10月26日杜馬通過的能源法，但該法律尚未得到總統的批准。丘拜斯在對立法機構通過的修改評論時表示：「2008年7月1日後，國家對電費費率（電力批發市場）的調控還將保留3年。從2011年1月1日起，應當取消對電力批發市場的限制，即是說，從這天起，禁止國家對能源法費率方面做任何修改。」他同時指出，該決定不涉及到個別地區，其中包括遠東地區、加里寧格勒及其它一些地區。這些地區共占電力市場總額的10%至15%。丘拜斯補充說，雖然從2011年起禁止國家對電費價格進行調控的決定不涉及到居民用電，但按照法律規定，在2011年之後的三年內電力市場價格即應當完全不受國家調控。

泰國鐵路公司員工31日因為反對私有化計畫，無預警進行罷工，除了曼谷到泰南也拉府的路線因為搭乘的旅客太多，無法停工之外，所有的路線幾乎全部停擺，許多乘客都只能轉搭巴士因應。 在泰、日經濟協定辦公室的介入下，泰國政府有意將泰國鐵路公司出售，一旦售出，泰國鐵路系統成為私人產業，鐵路公司員工在擔心飯碗不保的情況下，31日無預警進行罷工，使得幾乎所有的鐵路路線全部停擺。泰國鐵路公司工會副主席沙維指出，除非總理蘇拉育決定取消鐵路公司私有化的政策與法案，罷工不會停止。沙維強調，事實上，連他自己也不知道何時才會結束罷工，工會將研擬相關對策，而且未來還將呼籲更多其他地區的鐵路公司員工參與罷工活動，希望能夠對政府造成更大的壓力。 不過鐵路公司董事長西瓦指出，私有化的計畫還沒有正式批准，他已經要求董事會成員向員工解釋目前的情況，甚至是不是會實施私有化的政策，都還沒有做決定，而且即使實施私有化，他也保證，不會有任

在萬聖節玩具成為又一批遭到回收的中國問題產品之後，美國國會民主黨領袖31日要求美國消費品安全委員會主席諾德下台，並宣布計畫提出更嚴格的消費安全相關法案。在發現更多遭問題玩具之後，眾院議長裴洛西與民主黨內的同僚呼籲諾德辭職下台。裴洛西在國會山莊與其他議員一同舉行的記者會中說：「我請總統要她辭職。」為清楚說明論點，裴洛西展示許多收集來的問題玩具，並搖動手中的七彩陀螺。這個陀螺的含鉛量比合法劑量高出200倍之多。 另外，31日公布的一份專家報告，也批評美國消費品安全委員會欠缺人手和檢驗進口商品的能力；該委員會僅有一名全職玩具檢驗員。諾德的職務由美國總統布希任命，而她堅決反對若干涉及消費品安全委員會的法案。這些法案尋求擴充這個委員會的權力和員額、使預算增加一倍，並提高產品違反安全規定時的最高罰款金額。她的立場大致符合布希政府放寬政府管制的態度。 自由派鼓吹團體「美國未來運動」提出的專家報告指稱：「

美國加州洛杉磯一個男孩20日玩火柴引發火災，結果燒毀了21間民宅和1萬5000多公頃的林地。 警方說，這個孩子引發了這個月21號開始延燒的火災！男孩本身也坦承因為玩火柴，不小心引發大火。 偵訊完畢後，孩子已經交給他的父母帶回。警方也把整個案子交給了檢方。不過，為了保護這個孩子，警方沒有公佈他的姓名和年齡。

由台灣動物社會研究會、台灣蠻野心足生態協會、台灣綠黨、台灣生態學會、台灣促進和平文教基金會、地球公民協會所組成的「推動公民參與法制化聯盟」， 96年9月12日召開【體檢政府資訊公開嗎？看台灣民主程度】記者會，會中公布一份【體檢政府資訊公開嗎？】調查報告。 報告內容以行政院及其直轄機關共40個單位網站為調查範圍，依據政府資訊公開法第7條第4～10款，政府「應主動公開資訊」項目：行政指導有關文書、施政計畫、業務統計、研究報告、預算及決算書、請願之處理結果及訴願之決定、書面之公共工程及採購契約、支付或接受之補助、合議制機關之會議紀錄等9項，再加上「機關是否自訂政府資訊公開相關規定並上網公告」、「網站是否有資訊公開專區」等共11個項目一一上網查核。調查發現沒有任何一項，是40個機關都有公開、上網的！也沒有任何一個機關，將全部「應公開項目」全部都公開、上網！ 記者會後，出席團體由立法委員田秋

「有環境違法行為，銀行將停止貸款。」「違法排污，必須在媒體上公開懺悔。」據悉，今年推出的一些新規對遏制企業違法排污起到了明顯的效果。被稱為環保最嚴厲懲罰手段的「綠色信貸」終於有了實際效果。作為「污染減排再行動」系列的第三站深圳，金融機構通過共享環保部門提供的企業違法排污記錄，在貸款審批時，只要是在「黑名單」上的企業的申請，一律否決。從今年6月至今，已經有4家違法排污企業的1.1億元貸款被叫停。廣東省環保局副局長陳光榮表示，「綠色信貸」要盡快在全省推廣。「綠色信貸」是目前為止最有效的手段之一。大中型企業一般都會涉及到銀行貸款，綠色信貸就是從這個環節上遏制了污染違規排放，要麼環保達標，要麼就停掉你的貸款，對大中型企業來說，停貸基本上意味著停產了。

「陶瓷之都」中國廣東佛山市現已成為珠江三角洲地區空氣污染最嚴重的城市，這與當地眾多陶瓷企業的污染密不可分，當局即將出爐一份名單，預計市內200多家陶瓷企業中過半將被淘汰，以符合削減二氧化硫等污染源目標。香港「大公報」30日引據香港環保署與廣東省環保局共同發布的2006年下半年珠三角空氣質量報告指出，佛山在四項污染源指標中，二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物三項指標都居首位。氣象部門資料更顯示，佛山5年灰霾天氣的平均天數都是最多的，每年達到151天。專家分析，佛山市大量陶瓷、建材產業的中小型窯爐及燃燒重油、煤等，是導致空氣污染問題嚴重的原因，當地一知名陶瓷企業負責人也表示，佛山的陶瓷企業是空氣遭污染的罪魁禍首之一。佛山市環保局副局長楊永泰表示，佛山市將在10月底提出一份陶瓷業者的「生死名單」，屆時市內230多家陶瓷業將面臨「重新洗牌」命運。

美國五角大廈高級官員26日表示，美國空軍正開始尋求可替代能源，使其不依賴外國石油提供能源，並讓二氧化碳排放量接近於零。美國空軍的目標預計要在2011年年初，確定全部的轟炸機隊、戰鬥機隊、運輸機隊和其他航空機隊，都能夠使用國產的50-50合成油，和以石油為基礎的代用燃油。 美國空軍副部長威廉安德森(William Anderson)表示，該目標在於減少能源需求，尋找更乾淨的能源來源，並且重新使用碳的商業價值，例如加強生化燃油的成長或改善原油的生產。安德森下個月在英國和法國也會針對相同的議題來發表演說：「我們可以讓走過的痕跡做到接近於零碳污染。」他在國務院的外國記者中心發表簡短的談話時表示，「不是今天、不是明天，但也許在10年後，只要依循相同的道路前進，我們一定可以做到。」

中國國家環保總局副局長張力軍30日表示，各級環保部門和商務部門應切實加強部門協作，通過建立兩部門信息共享機制，切實加強對出口企業的環境監管，堅決制止以犧牲環境為代價的出口行為。商務部、國家環保總局近日聯合發出通知要求加強對出口企業的環境監管。張力軍指出，運用對外貿易手段，加強環境綜合監管，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題的有益嘗試。其目的在於增強對企業環境違法行為的制約，提高企業環境違法代價，督促企業樹立正確的社會責任觀，認真履行社會環境責任。同時，加強出口企業的環境監管，不僅可以推進污染減排目標的實現，保護國家的環境權益，而且可以加快轉變外貿增長方式，促進貿易平衡。商務部與國家環保總局的此次合作具有深遠的影響，必將形成雙贏的局面。

歐盟執委會（European Commission）26日試圖要將工業團體引回正軌，以符合《京都議定書》對於減少二氧化碳排放量的目標，歐盟工業必須比政府機關2008-2012所預計的二氧化碳排放再減少10%。歐盟工業在歐盟二氧化碳交易計畫第一階段（2005-2007年）獲得了過多的排放額度許可，損害歐洲力求對抗氣候變遷的信用，對歐體造成極大的壓力。許多歐盟國家遠遠落後2012年《京都議定書》針對全球暖化所訂定的溫氣氣體排放量削減目標，尤其是西班牙、葡萄牙和義大利。基於二項新決定，執委會在交易計畫的下一個階段（2008-2012年），只接受英國、法國、斯洛維尼亞、丹麥等所提的排放額度申請，批審程序從2006年開始一直到26日截止，以減少保加利亞和羅馬尼亞的溫室氣體排放量。

金融時報29日報導，聯合國農業首席官員警告，食品價格不斷飆漲，可能迫使一些開發中國家步上俄羅斯之路，實施零售價格管制，以避免造成社會的動亂不安。聯合國食品與農業組織秘書長迪伍夫（Jacques Diouf）表示，由於受到躉售價格一路攀升，已開始轉嫁給消費者，過去數周來食品價格已經變成「更嚴重的社會問題」。他說，「部分國家將採取價格管控，有些則將廢除食品的進口關稅，以把成本上漲影響降至最輕。還有其他國家則將增加食品的補貼」。俄羅斯目前正對部分基本食品採取價格管控，以避免價格一路走揚將在12月國會大選前對普丁政府的選情造成不利影響。該國家的最大食品零售商與生產者已經達成共識，在2007年底以前把麵包、乳酪、雞蛋與蔬菜油等價格凍結在10月15日的水準。 聯合國糧食與農業組織的食品價格指數自從1990年編纂以來，已經上升到最高點。小麥與牛奶價格在2007夏也創下歷史新高，玉米與肉類等交易價格也高出