環境政策

美國紐約州官員3日針對位於哈德遜河的印第安角核電廠重新換照營運進行抗爭。紐約州官員與核子管制委員會共同提出的文件中，指出Entergy核能公司重新申請印第安角核電廠營運執照可能引發的危險缺失，例如恐怖攻擊、地震、疏散計劃，以及周遭人口居住密度。 但Entergy公司反駁，捨棄印第安角這種低廢氣排放能源，等於提高了對化石燃料發電廠的依賴，進而增加20%的二氧化碳、19%的氧化亞氮和11%的二氧化硫排放量。 印第安角核電廠的決議影響相當廣泛，畢竟Entergy核能公司是美國核能產業中，最大的認證營運公司和除役服務供應商。由3位行政法官組成的核子安全認證委員會，將在2008年3月決議是否接受紐約州所提交的干預申請書。

澳洲新任總理陸克文5日敦促美國布希政府跟隨他的步伐，批准《京都議定書》以對抗全球暖化問題。陸克文本週甫上任就正式批准了《京都議定書》，令美國成為唯一未確認該協議的工業國家。批准《京都議定書》是陸克文上台後的首個官方行動，而此舉也獲目前在印尼巴里島召開的聯合國全球氣候暖化會議的稱讚。陸克文將在下週率領澳洲高級代表團出席上述會議。他說：「我們處理氣候變化的紀錄不良，現在已是時候作出改變了。我認為，我們現在必須竭盡所能，拉近發達國家與發展中國家之間的距離，因為現在差距實在太大了。」他還說，中國和印度以及美國都必須作好準備，共同承擔對抗全球暖化的責任。

2007年，台灣的經濟成長並不理想，但在環境汙染上卻拿了好幾個世界第一！我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一，河川裡工業有機廢棄物含量世界第一，10年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一，氣候暖化的速率也是世界第一！當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機，台灣的政府卻似乎將自己置身事外，任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高汙染的鋼鐵業、石化產業持續擴張，所謂的大投資，真的會是大溫暖嗎？蚵農林進郎駕著竹筏，到台西外海巡視自己的蚵架。這上百公頃的蚵田是台灣最重要的牡蠣養殖區。每當東北季風吹起的時候，蚵農就忙著掛起一串串的蚵條，等待海潮帶來蚵苗附著到牡蠣殼上。近幾年來台西海域水質越來越差，導致蚵苗不容易附著，漁民只能望海興歎。環境惡化，養殖產業直接受衝擊。1990年代初，雲林沿海的牡蠣年產量高達400-500公噸，現在只剩下100多公噸。水質汙染使得牡蠣不張口覓食，生長期也從過去的1年不到，拉

後勁反五輕在環保史上歷史悠久，跟五輕做鄰居，後勁居民的感受是如何？在2005年6月5日，環保團體辦了一場「我要活下去」大遊行，後勁居民也北上參與，他們帶著後勁地區抽出來的深褐色的地下水；在同一場遊行，台西蚵農也在反八輕跟大煉鋼廠，所求的，也是希望有個可以生活的空間。如果我們了解石化產業的衝擊，是否更會去反思，在看到石化產業高額收益的背後，當地人民犧牲了什麼？整個社會又失去了什麼？懸浮的微粒像薄霧般鎖住高雄的天空，讓人看不清城市的面貌。高雄是個工業城市，重工業群聚，讓高雄人失去了乾淨的空氣。在環保署的監測資料中，高高屏的空氣品質總是倒數第一，當全球暖化的議題在國際發燒，高雄市每個人每年平均排放量的二氧化碳為34公噸，是世界平均值的10倍，名列世界城市排行榜的第一名，其中，工業的總排放量就占了60%。高雄有名的半屏山，山腳下是中油的高雄煉油廠，一般稱它為五輕，緊鄰著五輕的聚落就是後勁。1946

不少人可能以為，台灣比較不可能會出現海嘯，不過中央大學有學者研究卻發現，台灣位於南中國海附近、潛藏發生海嘯的危險，如果外海的馬尼拉海溝發生芮氏規模8.0以上的地震，很可能會帶來4公尺高的浪，首當其衝是西南沿海。不只是西南沿海，東北角的宜蘭羅東、蘇澳也因為地形的緣故，一樣無法倖免於難。事實上，去年年底，屏東恆春發生兩次強震，除了造成民房倒塌，當時氣象局也紀錄到出現了40公分的海嘯波高，吳祚任說，台灣其實出現過小規模的海嘯。至於馬尼拉海溝什麼時候會出現引發海嘯的強震，仍是未知，不過吳祚任強調，美國地質調查局近期發布的報告中，確定馬尼拉海溝、是第一級活躍的海溝，位於南中國海域沿岸的台灣、實在不能掉以輕心。

高雄左營蓮池潭是為符世運賽事場域需求而展開有史以來最大規模的拷潭工程，但根據高雄市政府水工處的調查，蓮池潭潭內生物現在幾乎都是外來魚種，其中琵琶鼠數量佔了30%、紅魔鬼魚約17%、泰國鱧約14%，還有少數筍殼魚、魚虎等肉食性魚類存在，合計外來魚種就佔了86%左右。至於本土物種，只剩鯽魚約8%、鯉魚約6%，合計則為14%。高雄市長陳菊指出，人皆有好生之德，但因外來物種的入侵導致本土物種的生存空間遭到壓縮、威脅，就失去宗教「放生」儀式的原意。更何況在世界各地為培育原生物種、魚類唯恐不及的當下，任意「放生」的行為，真的很叫人憂心。高雄市現在正全力整治水域，打造綠色廊帶濕地公園，而外來物種的持續侵入，將嚴重威脅好不容易建立的生態環境。因此將和各宗教進行溝通，取得支持，改以其它方式取代。

國內茶飲店林立，連鎖茶飲店多達近1萬2千家，保守估計每天使用紙杯、塑膠杯和保麗龍杯等容器達500萬杯，數量驚人！環保署研擬將連鎖茶飲店視同連鎖速食店，強制要求擺設容積100公升的資源回收桶，否則依法罰款6萬到30萬元，最快明年7月上路。在全國擁有30多家茶飲店面的葉東泰認為較可行的方式應該是，以店面空間和坪數作為規範，而不是要求所有連鎖茶飲店都一視同仁，或是「資源回收設施」定義有較大彈性，讓業者可利用大塑膠袋等各式方法回收，否則一味祭出裁罰，恐淪為「稽查才擺、不查不擺」。環保署說，近期將和業者研商可行方式，並建議業者提供消費者各種折扣，以鼓勵回收，甚至自帶容器就發給折價券，既是行銷手法，也可達到業者和消費者互利。環保署評估，最快3到6個月完成相關程序，公告連鎖茶飲店納入管理。

中國希望富裕的經濟大國支持一項在窮國加快推廣溫室氣體減排技術的基金。中國試圖說服參加全球氣候變暖談判的代表，責任核心屬於西方國家。為了取代2012年到期的《京都議定書》，部分富國已表示，新的協議必須為所有排放大國定出額度限制。中國要求富國在技術以及大幅增加資金方面作出明確承諾，該基金用於抗擊由全球氣候變暖帶來的乾旱、洪水及海平面上升。北京師範大學胡濤(音譯)表示「真正的障礙是美國，中國肯定是所有解決方案的參與者之一。但必須是在發達國家努力減排，並幫助我們減排之後，我們才會有回應。」中國稱，全球變暖是由於富國長期以來的污染造成的，因而要求中國接受減排額度是不公平的。中國高層氣候變化問題決策者高廣生上周向路透社表示，由於外國政客和公司擔心知識產權失竊、失去利益和敏感技術等問題，中國希望獲取清潔能源裝置的希望遭到阻礙。北京大學氣候變化談判方面的專家張海濱表示，資金支持可以促成聯合研究項目，幫助發

「對抗地球暖化」是當今最熱門的話題，從政界名人高爾到電影明星李奧納多；從科學期刊的報告到時尚雜誌的廣告；從環保界的殷殷呼籲到商業界的追隨時勢，我們都不得不承認有一股「抗暖化」的風潮正迅速席捲全球。但是，對抗全球暖化並不是一種流行而已，而是真確的環境警訊！也是我們必須嚴肅面對的環境危機，而這個危機不容得我們輕忽，任由政府以敷衍塞責或是商業界以巧言迴避，獲得今年諾貝爾和平獎肯定的「聯合國跨政府氣候變遷委員會」(IPCC)表示，就算各國每年花費數十億美元全力減少二氧化碳排放量，效果仍然有限，氣候變遷已「急遽且不可逆轉」，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。這是IPCC對全球暖化威脅所做的最嚴厲最直接警告。 氣候變遷已經是未來在地球生存必須面對與適應的環境變化，不再只是簡化的流行口號與消費符碼，我們不能再被矇蔽，讓缺乏檢討的政府與商業界轉移焦點，將集體問題轉移到個人身上，因為對抗地球暖化已經不是個

包括投資銀行、能源公司主管、政府官員和提倡乾淨能源團體的多方代表，都認為美國眾議院應盡速修法，遏止持續仰賴石油，並將製造能源過程中的環境成本反應在價格上。 11月29日在華盛頓特區展開的美國再生能源會議上，不同領域的與會人士皆表達同一看法，華爾街基金經理、布希政府官員、英國石油公司（BP）代表都認為政府早該意識到，美國使用石化燃料並釋放溫室氣體卻未付出任何代價的現象。 這次會議焦點在美國國內和國際間關鍵性的能源和環境政策。眾議員正朝向議長裴洛西(Nancy Pelosi)所呼籲的方向，亦即「減低石油依賴性、促進有效使用能源使用的歷史性能源法規。」 針對這項法令，裴洛西29日表示，「我們已有很大進展，希望在下週達成最後共識；這份能源法案並為眾議院立下2008年研擬氣候變遷因應方案的基礎。」 看守世界機構資深研究學者、也是能源和氣候變遷計畫執行長索因(Janet Sawin)表示，潔淨能源的擁

2007年大西洋颶風季於30日正式結束，「美國國家海洋暨大氣管理局」（NOAA）之下的「國家氣象局」（National Weather Service）目前正回顧檢視這一年來的氣候型態，發現在大西洋海灣地區可能產生颶風活動的氣候型態比預期中少。 2個緊接而來的5級颶風連續襲擊中美洲，同時也加強了美國近岸唯一登陸颶風的威力——9 月的溫伯特颶風（Hurricane Humberto），溫伯特颶風成為2007年大西洋颶風季的焦點，造成1人死亡，總損失估計約高達5000萬美元。 美國國家海洋暨大氣管理局氣候預報中心的季節性颶風預報專家貝爾（Gerry Bell）表示，2007年大西洋颶風季原本預計可能會成形的暴風數量，其最後的暴風總數、持續力以及強度都不如原本的預期。整體看來，2007年大西洋颶風季總計有14個暴風形成，包括6個颶風，其中有2個轉為強烈颶風。

聯合國3日起在印尼峇里島舉行氣候變遷會議之際，世界自然基金會（WWF）指出，過去這一年來，世界創下多項天氣紀錄，極端天氣事件也更加嚴重。 WWF說，例如2007年9月16日，出現了有紀錄以來最小的北極海冰覆蓋範圍，比2005年的紀錄小了261萬平方公里，相當於10個英國的大小。WWF在一份摘要報告中說，從澳洲、歐洲、北美洲、非洲到亞洲，2007年內都出現了嚴重的乾旱，造成水源短缺和森林火災，其中有些是空前嚴重。森林火災將大量的碳釋回大氣中，會造成暖化加速的惡性循環。有些地方乾旱，卻有些地方鬧洪水。報告說，2007年在歐、亞、非的一些城市都出現了極端的洪水，是60年來最嚴重；其中一個顯著的例子就是印尼首都雅加達，2月的暴雨癱瘓了城市，淹沒7萬戶住宅、造成69人死亡、42萬人流離失所。此外，某些環境上的改變，可能讓不利環境的人類活動更形加劇。北極海冰的消融，2007年使得人類紀綠以來第一次「西