環境政策

河北省環保局局長姬振海日前說，為保障北京奧運的環境品質，河北狠抓造紙、涉鉛等重點行業整治，淘汰落後生產能力，將對停產治理仍不達標企業實行「一次性死亡」制度。 據介紹，河北造紙企業分佈散、數量較多，環保部門組織人員對全省造紙企業進行了反復核查摸底，建立了管理台賬，掌握了底數。同時，對違法生產、 排汙和不符合國家產業政策的企業進行了依法查處。對1.7萬噸／年以下化學制漿生產線、3.4萬噸／年以下化學草漿生產線以及1萬噸／年以下廢紙為原料的生產線，依法下達取締關閉通知；對不能穩定達標或超總量排汙的企業，責令限期治理，治理期間限產限排；對沒有減回收裝置的紙漿生產線或嚴重超標排汙的企 業，責令停產整治，並對停產治理仍不達標的企業，實行「一次性死亡」制度。到去年底，河北已關閉161家造紙企業，同時還加大了高耗能、高污染行業、區域的專項檢查力度，僅邢臺市就取締小選礦企業47家，唐山市依法拆除石灰窯213

南庄鄉1月起實施「垃圾不落地」，但市區3處髒亂點，清潔隊採宣導、站崗無效後，祭出重罰，查獲亂丟垃圾，依廢棄物清理法處最高6000元罰款，首張罰單已寄出。南庄鄉公所清潔隊長黃嵩廷表示，1月1日起撤除鄉內7成垃圾子車，改每天夜間收集垃圾，資源物、廚餘隨車回收，各村居民都很配合，僅老郵局前、東村電信局附近及西溪大橋旁，仍出現垃圾「堆頭」，令清潔隊頭痛。黃嵩廷說，清潔隊每天派員在這3處站崗稽查，但少數缺乏公德心的居民，總是稽查員前腳走，後腳就把垃圾丟出來，經過貓狗扒咬，髒亂不堪。他說，休閒觀光業是南庄鄉重要經濟命脈，環境清潔是基本要求，3處髒亂點都位於遊客必經之處，有傷南庄門面，尤其，老郵局垃圾成堆實在難看，清潔隊屢接獲投訴。清潔隊因而祭出重罰，採取破袋或稽查追蹤，查出亂丟垃圾，一律依最高額6000元罰款開罰。

印度政府官員27日表示，觀光部應環境事務部委託，將針對本土和國際觀光客，制定新的觀光指導手冊，包括嚴禁購買與瀕臨絕種動物有關的野生動物紀念品，例如虎牙、象牙雕刻和龜殼製品等，藉以打擊非法貿易，同時提醒觀光客注意，共同保護印度境內稀有動物免於絕種。 官員表示，印度政府將會在發給觀光客簽證時，在上面載明若干重要的觀光指導新規定，同時附有電話號碼，一旦觀光客在旅遊印度期間，發現有非法買賣野生動物製品的交易時，可以立即知會有關當局。 近年旅遊印度觀光客人數激增，上山下海，四處遊歷，對印度境內許多瀕臨絕種的動植物構成了生存威脅。例如孟加拉虎、印度星龜、稀有鳥類、珊瑚以及奇花異草和藥用植物等。 據這位官員表示，目前全球非法買賣野生動物的交易額，每年達50億美元，因而越南、澳大利亞和美國等國家，都已明訂禁止觀光客購買由動物皮骨製成的商品。

面對能源價格上漲和氣候變遷課題，新加坡總理李顯龍24日在瑞士達佛斯出席世界經濟論壇年會時向新加坡媒體透露，將成立一個由國家發展部長馬寶山和環境及水源部長雅國聯合領導的跨部門委員會，制定長期發展策略和架構，確保新加坡可以持續發展。李顯龍並解釋永續發展的概念，指如果興建辦公大樓，從一開始設計就確保大樓能達到節約能源、保護環境，減少吸熱，就能減少使用空調系統，降低能源消耗與支出。同樣在城市規劃上，如果公共交通能有良好規劃，人們就不需要駕駛私人汽車，不被堵車所苦，這樣既環保又高效能。此外，李顯龍認為，新加坡未來可以在城市建設、公共交通和工作場所等方面都以永續發展為原則。這個委員會除了制定確保新加坡未來在取得經濟成長的同時，如何兼顧永續與高品質生活環境的框架和策略外，也負責探討如何建立新的能力和優勢，鼓勵公共部門、私人企業和一般市民共同把新加坡發展為具有創造力的生態中心。委員會將從2月展開工作，並計

聯合國秘書長潘基文25日在世界經濟論壇（WEF）與參加一場討論的與會者共同指出，全球水資源匱乏問題的嚴峻與急迫不亞於氣候變遷問題。在瑞士達佛斯舉行的這場討論會上，潘基文說，已引起舉世關注的蘇丹達佛危機，背後常被人忽略的原因之一就是水源問題。達佛的悲慘故事，地名可以有各種替換，從索馬利亞、查德到哥倫比亞、斯里蘭卡等等。在任何地方，水源匱乏會造成貧窮、阻礙發展、加劇衝突。瑞士雀巢公司執行長布拉貝克-列馬特指出，由於水的價值沒有受到重視，大量的水被用來灌溉生產生質能源的農作物，是不符合效益的。 美國環境防衛組織主席克魯普認為，對於水源，應該實施類似於對抗氣候暖化的京都議定書那樣的設限和交易機制。他說，「一旦限制人們可以從環境抽取多少水源，就可以令他們大幅提高用水的效率」。 他說，對於貧窮的人民，水源應該充足而免費，但對於工業用戶或游泳池等大量使用者來說，必須要有市場價格。然後藉由用水額度的交易制

土城彈藥庫在軍方長達53年的管制下，目前已是鄰近土城市中心唯一的自然生態寶地，被譽為「土城後花園」。在這裡，調查到的蛙類就有17種，包括台北樹蛙，有觀察紀錄的鳥類50種，蝶類40多種，以及毒蛇、螢火蟲、珍貴的野生風箱樹等。然而，因著台北縣長周錫瑋喊出土城看守所遷移至此的計劃，開發商正覬覦龐大的開發利益，眼看「生於斯、長於斯」的故土將變成豪華住宅區，正團結起來捍衛自己的家園。 「當你親眼看到螢火蟲從草堆裡鑽出，沿著草桿爬上來，飛起來，從一隻、兩隻，到一大群，你會愛死這地方。」從小在此玩到大的航空技師廖崇賢，對著從各地慕名而來生態觀察者如此說道。 廖崇賢不是一位普通航空技師，對這裡的一花一草，蟲魚鳥獸，如數家珍。他目前正積極組織「看守土城愛綠聯盟」，在網站上公佈所有的生態觀察資料與照片，從而吸引了各方的生態攝影愛好者與生態觀察者慕名而來，每逢假日，幾乎都留在此地義務解說。

由加州大學研究員發表的最新報告指出，加州居民的身體組織、母乳、臍帶血中發現高濃度的汞和超過100種的化學合成物質及污染物。然而，法律對於有毒化學物質的規範卻嚴重落後，以致無法確實保護民眾健康及環境。這篇報告連同其他對州政府的政策改造建議書於1月21日共同發表。報告中指出，2004年加州居民因暴露化學物質及污染而罹病，結果帶給該州的保險業者、企業和家庭，直接及間接成本共計26億美元。這份報告是由加州環保局委妥位於加州柏克來大學和洛杉磯大學的職業及環境健康中心 (the Centers for Occupational and Environmental Health, COEH) 進行。COEH主任博姆斯（John Balmes）博士說：「加州一直以來都表現的相當成功，持續創造新的工作及投資機會，同時也可以保護人民健康及環境品質。我們己經在汽車排氣及能源使用上，達到上述境界。現在，這篇報告很

大陸北京市交通擁塞情況極微嚴重，今年夏天奧運會期間，北京將有半數以上的機動車為奧運讓路，勢必得採行交通限行管制措施，不過究竟要實行什麼樣的交通限行措施目前還不明確，各界希望能夠儘早公布相關措施。據指出，當地政府已經進行了單雙號限行、封存公車等方面的嘗試，效果也還不錯，但辦法應該還不止於此。也有人提出學校提前放暑假，事業單位制定政策讓員工放假，或調整上下班時間錯開尖峰時段等配套措施建議。另外，北京對機動車輛還有收取養路費的問題，奧運限行措施還將考慮相關退費問題。

全球航太與氣象機構於16日的航太高層會議，對世界氣象組織(World Meteorological Organization)的提案表示支持；此提案是一項國際性的策略行動，未來將佈署數十個全新的人造衛星，用以協助科學家們進一步理解全球暖化議題。與會者在世界氣象組織的年度協商會議中，對於政策性的衛星議題，表達願意在未來數十年裡，協助推動這項提升全球衛星系統效能的國際型合作。世界氣象組織秘書長亞羅(Michel Jarraud)表示，「為了更精確地監測全球氣候與天氣型態，社會上確實存在進一步發展衛星能力的需求。」目前全球至少有16個與地球同部旋轉、與低軌道的衛星，不但是全球觀測系統(Global Observing System)的一部分，並提供了地球上氣候與天氣變化的數據。這些是許多為科學任務設計，或是儀器科技展示的試驗衛星， 2008年將打破以往，預計有17個衛星將對全球觀測系統進行強化的

外電報導，國際頂尖馬拉松好手可能因為北京的空氣品質不佳、考慮退出北京奧運，對此，國內氣象專家指出：根據中共公布的空氣品質記錄顯示：北京去年空氣品質不良的比率超過三成，總天數超過100天，是台灣的3到10倍！確實並不理想。此外奧運在夏季舉行，北京酷熱無風的天氣，對運動選手也是一大挑戰。北京的天氣目前成為北京奧運是否成功的另外一項很難掌控，但卻非常重要的因素，根據外電報導，肯亞馬拉松冠軍選手考慮不參加北京奧運，最大的顧慮就是空氣品質。對此，天氣風險管理公司總經理彭啟明表示：北京在夏天屬於典型的大陸型氣候，溫度高，風勢微弱，雖然不會有沙塵爆，但北京都會地區產生的熱島效應以及移動或固定污染源，就會帶來相當程度的污染，污染物不容易散去，因此，之前也傳出當地考慮在奧運期間管制車輛或工廠排放，從空氣品質的角度分析，似乎有其必要。

高雄高等行政院判決台東縣未依法勒令美麗灣渡假村工程停工案敗訴，台東縣政府主任秘書賴順賢24日上午強調，縣府一切依法行政，會在收到判決書，了解判決內容後，依法律規定研究解決辦法。環保人士檢舉美麗灣疑未經環評即違法開發，環保署曾於去年1月間，要求縣府勒令業者停工，但台東縣政府認定環保人士指控不實，未執行環保署命令，台灣環保聯盟台東分會多位環保人士於是提出行政訴訟，雖然高等行政院判決環保人士勝訴，成國內環保人士針對重大工程行使公民訴訟權勝訴首例，但美麗灣飯店硬體結構早已完成，現就等內部裝修工程完成即可對外營運。美麗灣從動工起，就備受地方環保人士指控台東縣府配合業者遊走法律邊緣，依環保法，整個開發面積不得分割，但縣府為規避開發1公頃以上需環評的規定，協助業者分割土地，以其中一筆面積約 0.9 公頃的土地讓業者無須經環評即可動工興建旅館主體工程，涉嫌就地傾倒工程廢棄土在海灘上等，雙方攻防不斷。台灣環

針對環保聯盟台東分會質疑，台東縣政府剛遴聘的第6屆環評委員資格不合比例，違反縣府自訂的環評委員遴選要點。縣府23日強調，遴選過程一切依法辦理，並對台東環保聯盟的不實指控，深表遺憾。台東縣工商投資發展策進會總幹事侯壽松強調，縣府依法遴聘環評委員，「難道還要呈請環保聯盟審核，並恭請他們裁示？」　侯壽松說，環境保護是全民的職責，不是少數人可以壟斷。每件環評案的通過與否，結果出來後，都可接受公評，「但絕不是預設立場，事先臆測推論尚未發生的事實！」日前，環盟台東分會針對新任環評委員的資格，質疑這次遴選作業，違反遴選要點，要求必須有自然、生活、社會學者的均衡比例要件；並訴求環評委員應重聘。縣府駁斥說，環評委員一屆任期2年，上屆委員因任期期滿，去年7月間，縣府即依據「台東縣環境影響評估審查委員會專家學者委員遴選要點」，發函邀請國內各大專院校、相關單位等推薦適當人選；環保局並於11月間彙整人選名單後，由縣