環境政策

從今年開始，遼寧省每年安排1.5億元人民幣，對東部山區的岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣等16個縣進行生態補償，以調動其生態保護、涵養水源的積極性，推進全省經濟社會科學發展。 遼寧省近年來採取一系列措施，對東部地區的天然林保護給予財力支持。近5年來，遼寧東部地區林木生長量年均增加200多萬立方米，森林品質大大提高。但東部山區為了涵養水源，一直存在的「上游投入、下游得利」現象也日益受到關注。 為此，遼寧省規定從今年開始，將符合有林地面積100萬畝以上、天然林面積50萬畝以上和大型水庫所在地三個條件之一的縣，列為生態補償對象。所投入的生態補償資金，將重點用於生態環境保護和農村社會事業發展。

國際環保組織WWF近日在美國舊金山召開以「氣候」為主題的會議，有來自30個國家的165名環保人員參加。中國的環境污染對世界造成的影響，及其解決之道，成為會議的重要話題。基金會中國武漢高級項目經理朱江，負責的項目是長江水道堵塞對環境的影響。他指出：長江水域建起越來越多的大壩，把江水隔斷；沿江湖泊，湖面越來越小，有的已經與長江分開。要重新疏通長江水道，首先必須疏通中國官員的環保意識。西藏的環境保護、尤其是野生動物保護，也是中國環境的話題之一。基金會負責西藏項目的達瓦次仁指出：在西藏開展野生動物保護，有時會影響當地藏民的生計，政府應該投入資金，對民眾予以補償。

攸關蘇花高興建與否的環保署環評專案小組4度審查，昨天(3日)作成「有條件通過」的結論。馬英九今日表示，看守內閣處理這些問題應該更謹慎，不應該躁進，此時不該有大動作。謝長廷則指出，站在環境優先立場，他也希望東部不要再「拷貝」西部經驗，但若針對「危險路段」部份興建，則有討論空間。 國民黨總統候選人馬英九今日表示，昨天(3日)只是「環境影響差異分析報告」有條件通過。若他當選，將編列11億元預算，將現有蘇花公路有效改善，讓容易坍方的地方可以在1天內通車，而未來也應將鼓勵砂石車利用船運運輸，減少蘇花公路上的砂石車。 東部的鐵路也應全面電氣化跟雙軌化，而已經電氣化的路段則增加太魯閣號火車，從24輛增加到96輛。 對興建蘇花高一向持保留態度的民進黨總統候選人謝長廷今（4）日指出，站在環境優先立場，他主張東部領航計劃，希望東部不要再「拷貝」西部經驗，但是如果是針對「危險路段」部份興建，則有討論空間。 但不

昨日(3日)環保署迅速召開蘇花高專案小組第四次審查會，有條件通過環境差異分析，並將送環評大會審議後通過。環保團體今日上午至總統候選人總部，呼籲馬英九與謝長廷不要接收現任總統陳水扁開出的蘇花高「芭樂票」，並要求兩位總統候選人清楚表態。綠黨秘書潘翰聲指出，蘇花高在總統選舉前大逆轉，有條件通過環差分析，昨日第四次審查會議是場預謀，在最後做決議時，由環保署副署長張子敬提議「分段通過」，且宣讀預先擬好的決議書。潘翰聲痛批，環保署淪為陳水扁的橡皮圖章；而國民黨籍花蓮縣立委傅崐萁盯場，威逼環評過關，更顯示馬英九無能駕馭國民黨黑金體制。謝「東部永續領航計畫」 遭自家人打槍謝長廷曾在2月24日總統大選辯論會上表示：「即使蘇花高未能興建，也不能犧牲東部民眾的權益，應把蘇花高的900億元預算全數用在東部建設上。」但在昨日會議上，行政院東部聯合服務中心副執行長黃憲東卻認為，此舉違反預算法，強力支持興建蘇花高。潘翰

爭議多時的蘇花高興建案昨日(3日)有重大進展，專案小組召開第4次審查會議，最後作成「有條件通過之決議」，待國工局修訂資料，將蘇澳至崇德間的山區路段列為優先興建納入報告書，並補齊文化遺址、地下水、土方處理等因應對策後，經專案小組委員召開確認會議，將提環評大會審議。環保團體表示，1月底環評委員才以資料粗糙、內容不實為由，要求交通部國工局補件再審，距上次審查會不過1個多月的時間，即匆促召開第四次審查會，意圖在總統大選前強行通過此案。在一個多月的時間內，再度召開專案小組審查會，部份環評委員反應時機不恰當，不應趕在總統大選前匆促決定，應有更充分的時間理性審議。環保署副署長、會議主席張子敬則在會議前說明「決策權不在環評委員身上」，專案小組只須就環境影響的部份做審查；審查不通過，依法不被核准，但若審查通過，也不代表蘇花高一定要蓋，最後還需由目的事業主管機關做決定。問題未解決？ 倉促送環評

蘇花高環評在3日下午激戰數小時之後，直到3點多，專案小組有條件通過了！ 但根據媒體朋友轉述，本次原本應該保持中立地位的主席，居然在會議中不斷大力推銷自己的方案。明明開發單位根本沒提說要分段送審，在場委員也有表示道路規劃要整體考量、不應自己切割，且還有許多興建與通車後的安全問題尚未解決。但是主席居然完全不顧在場委員的意見，強渡關山，宣布通過自己所提出的先開隧道段、後開平原段折衷方案。一旁的環保署職員也拿出早已準備好的會議結論，開始逐條朗讀。整個行為完全就是早有預謀，透過行政力與濫用環保署主持會議的權力來強力操控環評會，完全不顧環評的專業審查精神。 因此決定5日上午在立法院開記者會，揭露環保署擔任主席卻議事不公、強力運作通過的事實，並要求他們交出閉門會議的全程影音檔「立委都能違反規定全程旁聽了，應該可以公開吧」、並且撤銷今天的專案小組決議。

為避免瀕危海鳥在商業漁船作業時意外傷亡，紐西蘭政府在擬定長期解決之道的同時，業已頒定臨時政策以保護海鳥安全。紐西蘭的拖網與延繩漁業每年會造成2000到1萬隻海鳥死亡，在這些傷亡之中，估計有900到1500隻為名列世界保育聯盟（IUCN）紅色瀕危動物清單中的信天翁。群鳥會因魚餌俯衝至水中，不慎上鉤而溺斃，或因為取食魚獲殘渣時分心，不慎撞上拖拉漁網的鋼索。信天翁是紐西蘭撈捕烏賊與藍鱈魚的深海拖網漁業最主要的「意外漁獲」（by-catch），約為總數的1/2。在1998到2004年間，科學家總共記錄了31種海鳥喪命於拖網與延繩漁業，其中18種為瀕危或瀕絕的物種。紐國漁業部長安德頓（Jim Anderton）表示，該國已新修訂漁業作業規定，如「深海拖網漁船都需要在船尾安裝嚇鳥裝置，以將鳥群驅離漁網鋼索」；「無論內陸或外海作業的拖網漁船，皆須遵守傾倒魚獲殘渣的特定時間，以避免鳥群爭食而分心撞上鋼索」

緣起：2008年1月5日1名鳥會幹部於賞鳥途中發現山凹處被開挖，拍下照片寄給朋友，1月7日朋友於轉寄給屏東環盟。當晚收到研判是盜挖國土、破壞水土保持嚴重。1月8日上午到屏東地檢署按鈴申告，檢察官看到照片也支持立即行動。下午指派2名調查成員與屏東環盟、台灣生態學會工作站一同會勘。1月9日將會勘結果與近百張照片交給地檢署檢察官，由地檢署偵辦，並立即將現場停工。 本案特色：涉及官商勾結、嚴重瀆職、盜挖國土、破壞水土保持，雨季將引發大規模土石流，公民最後以生命財產買單。 檢警系統、環境團體、媒體協力扮演好各自本分。本案後續發展： 地檢署偵辦中(偵辦不公開)，現場立即停工，並邀請相關單位屏科大於1月14日鑑定，確定破壞水土保持嚴重，(惟環盟並未被邀請參觀鑑定過程)，環盟並請縣政府做好「新災害防制」工作。本案價值： 不同興趣的環境公民協力，第一時間阻止引發更大規模的環境災難，是公民社會守護環境的

香港環保團體地球之友在1項調查中發現，73%的受訪者表示支援將冷氣溫度設在25.5度，但有41%的受訪者無設定冷氣溫度，逾20%的人表示曾離開房間時忘記熄燈，或長開電視機。地球之友環境事務主任黃俊賢建議港府強制所有電器加入能源標籤，及制訂長遠節能目標。黃俊賢稱，過去10年，香港人均用電量增加了18.6%，與同期不到6.8%的人口增長不成比例，建議特區政府制訂更多節能目標及政策，儘快訂立分等級的強制性建築能源效益守則，及通過強制性電器產品能源效益標籤計畫，並把主要家庭電器涵蓋各種主要家庭電器。

從2008年開始，遼寧省每年安排1.5億元，對東部山區的岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣等16個縣進行生態補償，以調動其生態保護、涵養水源的積極性，推進全省經濟社會科學發展。 遼寧省財政廳農業處瞭表示，遼寧省近年來採取一系列措施，對東部地區的天然林保護給予財力支持。近5年來，遼寧東部地區林木生長量年均增加200多萬立方米，森林質量大大提高。但東部山區為了涵養水源，一直存在的「上遊投入、下遊得利」現象也日益受到關注。為此，遼寧省規定從2008年開始，將符合有林地面積100萬畝以上、天然林面積50萬畝以上和大型水庫所在地3個條件之一的縣，列為生態補償對象。

安徽省2008年起將陸續投入358億元，重點啟動475項節能和資源綜合利用項目，提升企業技術水準，推進節能降耗。據瞭解，這批項目主要包括瓦斯綜合治理、水泥散熱利用、燃煤鍋爐改造、新型節能墻體推廣、工業固體廢棄物利用等內容。企業實施 這批節能類項目將被減免企業所得稅，而建設節能省地環保型建築以及對現有的房屋進行節能改造的開發商與建築商也可以享受到稅收優惠政策。

據法新社報導，挪威政府負責建造的「全球種子庫」2月25日特別舉行了落成典禮，33個國家的150名代表趕來參加。2月26日將正式開始運作。第一批來自全世界20家種子銀行的600多盒、重達12噸的種子已運到，其中最先運抵的75盒已由參加落成典禮儀式的貴賓親手放入種子庫中。根據設計，該種子庫可保存450萬個物種、約為20億粒的種子樣本。其他國家可免費存放和隨時取出種子。報導說，挪威政府花費了約911萬美元，為了「安全」把種子庫建在挪威大陸1000公里處的斯瓦爾巴群島，位於北緯78度12分，距離北極約1120公里。目前，全球約有1400多家種子銀行，但都不夠安全。比如在伊拉克和阿富汗的種子庫因戰爭而被破壞；2006年，菲律賓的一家種子庫因洪水毀於一旦。這引發了聯合國對農作物種子安全的關注。2004年，聯合國《糧農植物遺傳資源國際公約》正式生效，也為建立全球種子庫提供了切實可行的框架。挪威接受了這個