環境政策

傅企平等30多名全國人大代表遞交議案，呼籲儘早制定外來物種防控法，從法律層面規定對各類生物、生物繁殖材料的進出境實施有效的控管。中國是世界上物種多樣性特別豐富的國家之一。傅企平代表表示，根據文獻記載和初步調查，中國已知的外來歸化植物超過600種，其中外來雜草108種，被認為是全國性或是地區性的有15種。目前嚴重危害我國的外來動物約有40餘種。隨著經濟全球化的不斷加深和外向型經濟的迅猛發展，境外各類有害物種傳入中國境內的幾率大大增加，對於像寧波這樣的重要港口城市，這種外來風險更甚。傅企平代表認為，可以預見，因全球貿易發展不可避免的影響，將來物種會出現更多的轉移。這種轉移將使一些物種數量增加，另外一些物種的數量減少，甚至導致某些物種絕種，但整體的影響結果將是導致中國的物種多樣性和遺傳多樣性減少。為此，傅企平等代表建議，從維護國家生態安全的角度，在法規中明確加強和完善對大量外來物種引入的評估和審

近年來，太原的經濟保持快速發展，但也為此付出了沉重的環境代價。全國人大代表、太原市市長張兵生在接受人民網記者採訪時說：「環境再也犧牲不起了，脆弱的生態必須儘快修復。」張兵生介紹，太原市的傳統資源型產業比重偏大，全市90%以上的一次能源、80%以上的工業原材料均來自礦產資源。全市煤炭年消耗量居全國省會城市首位，萬元生產總值能耗比全國平均水準高40%，是經濟發達城市的2.2倍。特別是水資源嚴重匱乏，水資源為全國人均量的8.4%。張兵生指出，建設生態文明，對於太原這樣一個資源型城市有著很強的現實和緊迫性。他說，日趨嚴重的環境污染和生態破壞問題，歸根結底是由傳統的發展方式也就是不合理的生產生活方式導致的，高消耗、高排放、高浪費、低效益的生產生活方式正是環境污染破壞的病根。 張兵生指出，要堅決徹底地改變「高投入、高消耗、高污染、低效益」的傳統發展模式，儘快走出發展模式的「黑色陷阱」，要以資源節約、環

「去年5月下旬，太湖藍藻提前暴發，使無錫水源地一度受到污染。」全國人大代表、江蘇省省長羅志軍說，江蘇將更加積極實施環保優先方針，加強環境保護和生態建設，爭取用10年左右的時間從根治太湖水污染問題。 羅志軍代表說，太湖藍藻事件發生後，江蘇省委、省政府堅決貫徹中央部署和要求，及時採取了調水引流、提高自來 水淨化處理水準、等措施。經過半年多的努力，太湖應急治理實現了預期目標，與去年同期相比，全湖水質有一定程度好轉。羅志軍說，太湖水污染為江蘇環境保護工作的示範。江蘇正處於工業化中後期發展階段，人口密度大，產業結構重，消耗排放多，生態環境壓力越來越大。除了調整優化產業結構，從源頭上節能減排外，亦於重點地區進行治汙減排工作。太湖治理是江蘇生態環境保護工作的優先，江蘇擬採取控源、截汙、引流、清淤、修復等多種手段，對太湖流域進行全面、系統、科學的治理，打算用5年時間有效控制太湖湖體優養化程度， 實現水質明

八大工業國（G8）加上中國和印度等20個二氧化碳主要排出國的環保資源部長級官員，15日在日本千葉縣舉行2天的「地球環境G20 閣僚級會議」，主要議題商討2013年起的後京都議定書國際合作架構。這為7月份北海道洞爺湖G8峰會，揭開一連串部長級會談的序幕。 英國前首相布萊爾首先在大會上發表主題演說。他指出，七月洞爺湖G8峰會將是地球暖化問題的命運之日，因為2050年為止，削減二氧化碳目標的決定時刻已經來臨，各國領導人必須發揮政治領導力。布萊爾呼籲所有的國家合作，共同防止溫室效應的惡化。他強調，人類需從根本上改變生活形態，達成足以和產業革命匹敵的全球性革命。  地主國日本將在這次的會議期間，介紹日本開發的高效率太陽能發電等21項新技術，並呼籲各國的鋼鐵和發電部門，積極合作，削減二氧化碳；日本並期盼先進國家針對全球暖化提出對策，和提供開發中國家各項技術援助，以「2050全球二氧化碳排出量減半」為努

這陣子以來，最讓筆者錯愕的新聞莫過於，3日環保署召開蘇花高專案審查小組會議，有條件通過蘇花高環境差異分析報告，決議蘇澳到崇德的山區段將先行動工。根據媒體報導，包括環保團體在內的多位與會者皆詬病此次會議違反程序正義，表示環保署預設立場，主席主導會議方向，失去中立，不但在會議中強加自己的意見，並且在與會人士未達成共識前，就片面決定會議結束並做出結論。綠黨及環保團體代表認為，此次決議違法無效，環保署應公開會議的全程錄音。不僅當天議事運作遭人詬病，會議召開前環保署的做法就充滿瑕疵。環保人士透露，1月底環評委員決議補件再審，短短兩周內高工局就再次申請審查；而2月中進行現場勘查時並未公開，並將民間團體排拒在外。現場勘查後一周，環保署便發文通知召開專案審查會議，這樣不尋常的快速作業也多少透露此次會議背後的意涵。事實上，蘇花高爭議充其量只是再次強調了透明度、公正度都不足的環評制度需要改進。在台灣對國際宣揚

針對節約能源及減少汙染等問題，中共各地在「節約能源法」及「環境保護法」出台後已紛紛下達「硬指標」，山東及甘肅省長都說，如果達不到指標「我就下台」；不能達標的企業申請上市將得不到批准；此外，北京奧運為治理空氣汙染，已投入1千2百億人民幣。即將升格為環境保護部的環保總局副局長張力軍及發改委副主任解振華，昨聯袂出席「兩會」有關環境資源保護問題的記者會。張力軍說，近兩年來環境保護及節能減排已列入政府的重要課題。06年開始，環保局分別和31個省市自治區、5家電力公司簽署了兩項汙染物排放的責任書。去年，中共國務院也出台節能減排綜合性工作方案及監測考核辦法，張力軍說，「我們很有信心，到『十一五』末期實現兩項主要汙染物（二氧化硫和化學需氧量）削減10%的目標。」 環保措施的強化，在許多地方都看得出。以廣東為例，廣東省近年在審核企業投資上加強環保稽查，讓不少台商吃盡苦頭。此外，北京奧運的高標準及去年廈門

台北縣政府原本要強制拆遷位於行水區的新店市溪洲等原住民違建部落，昨天立委高金素梅等人拜訪縣長周錫瑋後，縣府政策大轉彎，縣府決定提供公有土地，讓原住民自力造屋，打造阿美族部落，在找到蓋屋土地前，不會強制拆遷台北縣溪洲、北二高橋下、三鶯橋下、小碧潭等位於行水區的違建部落，共有133戶，存在超過20年，日前縣府拆除三鶯橋下25戶房舍時，還引發肢體抗爭。縣府和行政院原民會耗費數億元，在三峽鎮興建完工的「原住民文化部落」，提供強制拆遷後來安置原住戶，但原住民認為公寓式的房屋，不符合原民生活習慣，進住意願極低。為此立委高金素梅、原住民歌手胡德夫、台大教授夏鑄九，及溪洲部落的代表，昨天拜會周錫瑋達成共識，由縣府在縣內尋找一塊適合的公有地，提供給溪洲等部落，自力打造符合阿美族生活習性的原住民部落，其條件包括靠近河邊、要有舉辦豐年祭的廣場、靠近居民工作的地點等；在沒有完成覓地安置前，縣府不再進行拆遷行動。至

引起外界爭議的蘇花高會在總統大選之前拍版定案，但可以順利動工嗎？據了解，蘇花高環評專案小組將在下周二召開確認會議，但部分環評委員私下透露，將採取技術性杯葛，再開第二次確認會議，拖到總統大選後再議。「這是有可能！」環保署長陳重信表示，他尊重環評委員們的專業意見，至於委員們會採取哪一些方法來擱置此案，例如不出席，以致流會，或是決定召開第二次確認會議，這些情況都可能發生。

307公車上，一群年輕學子前往民進黨總統候選人謝長廷競選總部，10分鐘前，他們剛結束在馬英九競選總部的行動。這些第一次擁有總統投票權的年輕人，視自己手中的選票為關鍵，將影響謝馬之間誰當選新的總統。今天，這群「首投族」強調自己反對興建蘇花高的態度，前往謝馬總部，要求兩陣營青年代表公開表態是否支持興建蘇花高，並簽署落實青年參與公共決策的聲明。「這好像當年反美濃水庫時，搭公車北上抗議的老人家那樣，」彈吉他的年輕人說。1993年，美濃的鄉親搭乘夜行巴士北上抗爭，反對美濃水庫興建，痛陳水庫對美濃人的故鄉和自然生態的危害，美濃鄉親在立法院前抗議時所唱的山歌，由年輕的交工樂團傳唱，一首一首，傳達出反水庫的決心。當年美濃水庫興建案終止，成就環境運動難以抹滅的一頁。每個人都有一片 花蓮的海洋 還有一座 花蓮的高山 快的人搭專車直奔理想大地 慢的人駕鐵馬譜出自己的練習曲…

大台南地區由環保署環境督察總隊、台南地檢署、警政署環保警察隊、地方環保局等公部門協力與十多個地方環保團體結盟，共同取締污染源，由於稽查效能良好，今年將擴大推動至北部、中部地區。環保署表示，96年於南部地區推動的「大台南地區環境守護行動稽查計畫」，鎖定二仁溪、三爺溪等主要河川內的高污染源事業，由相關公部門與地方環保團體結盟，共同聯合稽查並定期召開檢討會方式，確實能加速污染源取締效能。今年將擴大至北、中部地區，目前在北部已規劃完成「桃園地區環境守護行動稽查專案」，針對南崁溪及老街溪等流域沿岸事業列重點查核對象；在中部已規劃完成「中彰投交界地區環境守護行動稽查督察專案計畫」，針對烏溪、大肚溪等流域沿岸為重點，並加強主要道路攔檢以管制廢棄物流向，防止該地區常被棄置廢棄物之事再度發生。

總統大選進入最後肉搏戰，估計雙方差距僅在數十萬票之譜，第一次擁有總統選舉投票權的「首投族」約有140萬票，將是左右選情不可忽視的關鍵力量，馬、謝兩大陣營都組成青年軍拉攏年輕選票。13日上午有一群「自主首投族」，透過網路發動上百名青年，到馬、謝總部嗆聲，高舉「拒絕蘇花高」的標語，要求候選人具體表態，並讓青年參與公共決策，落實世代正義。但馬陣營青年軍、謝陣營青年部雙方代表皆不敢直接簽署反對蘇花高興建的訴求，也顯現出雙方陣營青年代表，無法站在世代正義的立場，仍承上意，缺乏青年對於公共議題的獨立自主意識。在謝競選總部門口，反蘇花高青年團體明嗆：「不敢『高花蘇』，何來逆轉勝？」謝長廷則現場出面表達個人反對蘇花高興建的立場，謝陣營青年部代表曾文生則簽署表示願意尋找各種替代方案，在兼顧東部生活水平與發展的前提下，不做任何不可逆的建設以保護環境。蘇花高青年團體認為，雖然觀點上較馬更傾向反蘇花高的立場，但對

在2月20日行政院農委會林務局發佈的野生保育類動物新名單中，將諸羅樹蛙列為保育類動物。但今日環保團體召開「阻擋開發 蛙該死記者會」譴責台南縣長蘇煥智以諸羅樹蛙數量過多為由，回函林務局要求暫緩公告；環保團體也要求林務局將台南縣政府的公文公開透明。佔地十多公頃的台南縣永康市三崁店糖廠是諸羅樹蛙的重要棲息地，但去年6月「南科新天地」開發案要在這片土地上蓋起600多棟別墅，經當地團體極力爭取全區保留，目前暫時停工。農委會林務局2月20日預告將諸羅樹蛙列入為保育類動物第二級珍稀物種，阻擋建商開發、保留棲地漸露曙光。但守護三崁店聯盟總召吳仁邦和台南社大黃煥彰表示，根據雲林和嘉義縣政府透露，由蘇煥智主導串連嘉義縣長陳明文和雲林縣長蘇治芬，發文給林務局告知不應將諸羅樹蛙列入保育類名錄。環保團體痛批「在三坎店開發案中，蘇煥智唯一做的就是阻擋諸羅樹蛙列入保育名單」、「台灣樹蛙難道比不上600棟別墅」。蘇煥智曾