環境政策

台灣原是美麗海島，但一千多公里的天然海岸線，卻有半數以上已水泥化，剩下的部分又充斥各種廢棄物，滿目瘡痍。為了搶救台灣的海岸，保育界將發起「守護海洋」行動，號召大家一起重新找回乾淨海岸線。荒野保護協會表示，台灣擁有得天獨厚的地理條件，海岸有著歷經千萬年才形成的珊瑚礁和藻礁，還有細緻美麗的白砂和貝殼砂，以及變化詭譎的岩岸和豐富潮間帶。但過度開發帶來惡果，根據營建署最新的海岸線調查顯示，全台長達1024公里的海岸線，因為築海堤、開漁港，海岸線被大規模的水泥固封，水泥化比率已高達58.7%，不只天然景觀被破壞，海洋生物的生態和棲地也大受影響。僅存的天然海岸線，還不到42%，長約409公里，卻也常常滿佈髒亂。長期監測海岸廢棄物的台南社大助理晁瑞光說，海邊遊憩的民眾隨手亂扔垃圾，周邊餐廳、商家打造的「海鮮文化」，也常把不要的廢物、廢水排放到大海，還有河川上游一路流下來的各種廢棄物，都嚴重污染海岸和海洋

每次從台北往南部走，回到中南部的鄉村，總會看到許多稻田；尤其到了收成的季節，滿滿的稻穗，隨著風擺動，真的可以感受到土地的生命力。不過，這樣的農村風景，已經開始改變了。要談農村的改變，就必須來看一下農地政策，原本農地就應該做農業使用，不過早在13年前，也就是1995年，政府第一次提出了農地釋出方案，許多農地變更作為工業使用，或者成為住宅用地；到了2000年，政府又開放農地自由買賣、可以興建農舍；2007年12月，有立法委員提案，要修改農業發展條例，放寬興建農舍的土地限制，許多人擔心，農地會不會被大規模開發成為建地，當農地開發的大門一開，會產生什麼樣的利跟弊呢？到底農業發展條例，是發了誰？就在今年總統大選第一場電視辯論會上，有農民這樣提出疑問：「我是高雄美濃鎮的有機農民，希望總統可以保障農民的耕作環境，農田不要被破壞，對都市人來鄉下買田興建房舍，可以有管制與規劃。」攝影棚裡，農民持續追問，兩位

水利署中區水資源局為落實湖山水庫環評生態保育承諾，與農委會特生中心展開大規模珍貴稀有動植物移地保育，半年多來，用200個捕鼠籠、哈蜜瓜等果類香氣誘捕，捕捉50多隻珍稀保育動物食蛇龜，野放淹沒區外棲地，寫下國內食蛇龜大搬家先例。湖山水庫大壩工程已動工，預計101年完工，施工範圍是台灣珍貴低海拔生物廊道，引起保育團體抗爭，環保署要求水利署落實保育，水利署組生態保育措施委員會，編2億元執行。珍稀動植物以八色鳥、食蛇龜，最受保育人士關切。八色鳥屬夏候鳥，不必捕捉移地；食蛇龜移地保育自2007年8月起執行。中資局保育人員曾兆祥指出，移地保育以移動能力弱的兩棲、爬蟲類為對象，爬蟲類以食蛇龜為主，食蛇龜以植物果實、嫩芽或小型無脊椎動物為食物。曾兆祥說，接下來將執行數量眾多的蛙類移地。

首屆中國淨水行業高峰論壇於4月12日至13日在京舉行。 論壇由中國民營經濟研究會主辦，中國民營經濟研究會淨水行業委員會協辦。為期兩天的論壇中，淨水行業企業家、疾病預防控制專家、地區扶貧基金會、消費者協會代表等150多位與會人員廣泛關注飲水安全、探討2007年7月1日實施的新修訂的《生活飲用水衛生標準》的實施以及面臨的挑戰，展望中國淨水行業的發展方向，並呼籲全社會共同關注飲水新標準。論壇發佈了《2007中國淨水行業藍皮書》。其中，中國淨水協會秘書長顧久傳介紹，中國淨水器發展空間廣大，目前獲取衛生部頒發許可批件的淨水器合法生產企業已達千餘家，年產銷各式淨水器一千多萬台。但由於淨水器尚無國家標準，市場仍然魚龍混雜，產品品質良莠並存，淨水器合法生產企業及廣大用戶強烈呼喚和迫切要求儘快淨化淨水器市場。據悉，2007年6月，「全國家用電器標準化技術委員會淨水器及其系統標準化工作組啟動大會」舉行，國家標

廣東將投資35億元，通過工程措施、植物措施以及封山育林、禁止人為破壞等綜合措施，遏制水土流失，尤其是崩塌加劇趨勢。廣東是全國水土流失重災區，尤其崩塌隱患最為突出，目前廣東占全國崩塌總數量的48.65％，崩塌面積8.28萬公頃，占全國崩塌總面積的70.57％。近年來隨著經濟發展，廣東人為因素造成水土流失加劇，治理成果得不到鞏固反而出現新的流失。一項調查顯示，西江作為廣東境內最大的珠江支流，各種成因的水土流失面積近2000平方公里；全省每年約治理800平方公里，而人為造成新的水土流失面積卻達400多平方公里，治理任務十分艱鉅。據廣東省水利廳介紹，廣東將在近期（2010年前）、遠期(2020年前）先後投入35億多元，通過工程措施、植物措施以及封山育林、禁止人為破壞等綜合措施再治理40％以上的崩塌面積。

澎湖是否要發展博弈，不僅僅是澎湖人的決定，而是全台灣人的決定，「在定位上不是區域，而是國家整體發展層級，這個決定是要讓每個人在10年或20年內都要感到滿意與驕傲的。 」來台訪問的美國內華達州大學博彩研究中心主任艾丁頓 (William Eadington)，昨(12)日針對澎湖是否設立觀光賭場的問題，發表上述談話。艾丁頓昨日與「台灣彩券與博彩研究中心」主任劉代洋及執行長陳冬梅來到澎湖，假澎湖科技大學國際會議中心舉辦「2008澎湖觀光發展國際研討會」，主題為「澎湖發展觀光博弈產業的展望與挑戰」。這是繼4月10日，於台北舉辦的「觀光睹場何處去？」座談會後，第二場關於澎湖博奕爭議的研討會。艾丁頓強調，澎湖如發展博弈事業，發展方式應參考的案例不是拉斯維斯、澳門、新加坡、或是墨爾本等大型的產業發展，由於地點、經費及效益之限制，應該發展如澳洲的黃金海岸（Gold Coast）、巴拿馬的天堂島（Para

為刺激三鶯地區觀光產業，縣府計畫在三鶯地區打造全縣第一座觀光纜車，從縣立鶯歌陶瓷博物館旁的大漢溪畔新生地，經鳶山堰通到三峽鎮民權老街與鳶山風景區，初估興建經費約10億6千萬元。台北縣府城鄉局長張邦熙指，縣府已著手規畫興建三鶯觀光纜車，初步研擬出4條路線方案。第1案由鶯歌新生地經三峽客家文化園區，通往三峽老街；第2案由新生地經鳶山堰後方通往三峽老街；第3案由陶博館經鳶山堰後方通往三峽老街；第4案路線最短，由鳶山堰後方直通三峽老街。台北縣長周錫瑋昨天率縣府主管，及三峽鎮長陳佳烜、鶯歌鎮長蘇有仁、多名縣議員赴鳶山風景區會勘，經討論後初步決議採第2案。周錫瑋表示，雖然第2案路線最長約3.4公里，工程經費最高約10億6千萬元，但纜車車站空間最大，能容納假日暴增遊客，觀光效益最高，縣府未來也計畫在新生地興建五星級觀光大飯店，並採BOT方式委外經營，提升三鶯地區觀光產值，預估第2案工程約需一年半完成。雖

據聯合新聞網報導，馬英九9日在澎湖謝票時說，上任後將推動開放博弈，待「立法院」通過離島建設條例修正案中的博弈條款，「中央」即可依法授權地方自行評估是否投資博弈事業；但最好能獲議會通過，或舉行地方性公投尋求共識。 澎湖縣規劃有湄京風櫃度假村、大澎湖國際度假村、澎湖海洋開發公司及釋出縣府公有地四項開發案。除了澎湖縣，台北縣、高雄縣、苗栗縣、桃園縣、台中市、彰化縣及台東縣也都積極爭取設立博弈專區。美國MGM、Har-ras、SANDS及Wynn四大博彩集團在選舉前到台參訪並舉辦研討會，就是看準台灣博弈產業潛力，特別是台灣地理位置好，被世界博彩集團視為不可放棄的重要市場。

馬英九9日承諾520後會開放澎湖博弈事業。澎湖縣府已經找到四個地點，也頻頻接觸國際級賭場投資集團，不過澎湖人意見還是很兩極；有人希望賭場拚經濟，也有人認為澎湖生態聞名全球，不適合設立賭場。到底要不要設賭場？能不能讓9萬2千名菊島人都心服口服？恐怕不排除透過公投才能決定。 碧海藍天沙灘，美麗的菊島風光讓人心曠神怡，以後澎湖除了有鹹鹹海水味和忙碌討海人之外，還會聽到－吃角子老虎、百家樂、俄羅斯輪盤等聲音，搭配國際五星級飯店盡情奢華的面貌。澎湖博弈討論二十多年了，這次菊島將成為賭城，旅遊業者好開心，但土生土長的民宿主人卻非常反彈。退休老師很擔心，澎湖治安良好連續多年名列全台第一，賭場會染污了純淨的澎湖。究竟澎湖賭場的設立是文化污染？還是帶動經濟的良藥？

包括台科大、東吳、警大等多所大學的學者專家10日在一場座談會中表示，總統當選人馬英九提出的離島建設條例中的博弈條款，可採用休閒渡假綜合式觀光賭場商業模式，讓觀光賭場結合飯店、娛樂文化表演、購物等功能，提升台灣觀光水準、促進離島經濟發展。 國立台灣科技大學「台灣彩券與博彩研究中心」10日舉辦「觀光睹場何處去？」座談會，美國內華達州大學博彩研究中心主任威廉艾丁頓(William Eadington)表示，澎湖是試點推廣很好的選擇，只要政治穩定、市場透明、稅率不要過高，並以綜合休閒渡假觀光賭場的經營方式，投資者的意願就會大增。台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝認為，澎湖四面環海擁有很好的景觀，是發展觀光賭場極佳的地點；中央警察大學行政管理系副教授孫義雄說，海島好管理，可以「圈起來管」。 不過，東吳法律系副教授林桓對是否將澎湖定調為發展觀光賭場地點，則持保留態度，認為不能「有了答案再來找理由」

台電大林電廠更新案第四次環評會將於14日召開，日前台電針對前三次環評會提出修正案，該案還是會讓高雄市的懸浮微粒總量增加，且台電只肯以洗掃街方式彌補，台電迄今也不願面對電廠更新案會使溫室氣體增加的事實。高雄市環保局長蕭裕正指出，高雄市整體社會、經濟、文化結構的改善，提升環境品質是所有高雄人的願望，也是市府的基本立場，降低環境負荷是既定方針，所以市府堅決反對這項增加污染量的修正案。他強調，總統當選人馬英九也提出「投資高雄」的願景，與市府創造良好投資環境的立場一致，而實現這個願景的前提是得改善高雄市的環境品質，因此蕭裕正呼籲環評委員，此刻不要輕率的讓大林電廠更新案過關，留給新政府與市府協談的空間，審慎思考大林廠的去留。

玉管處在研究中發現，台灣黑熊、山羌、山羊、水鹿及山豬等五種中大型哺乳類動物，山豬為適應環境，異於其他四種，不是單一吃草或食肉，有時會出現兩者兼具的雜食性行為，而從上述動物多寡也可發現，吃草性及食肉性動物之間呈反比變化，肉食性動物愈多，淪為獵物的吃草性動物就愈少。玉管處副處長陳隆陞說，91年至97年3月底截止，在大分、抱崖等玉山東部園區，利用野外自動監測器監測，發現山羌出現頻率最高，六年來，合計2200多次，其次為水鹿1100多次，再者為山羊為300次，山豬僅200多次，出現率最低的是台灣黑熊，僅50多次。陳隆陞表示，山豬族群日益減少，人為濫捕殺及棲地受破壞是兩大主因，尤以人為因素居多。在人類濫捕殺下，研究也發現山豬為求存活，不單僅吃草，有時也會捕捉小型動物作為食物，覓食變化遠勝於其他四種動物，是否與食物來源或遷徙有關？則是玉管處未來研究的重點。