環境政策

新疆年均降水量不足200毫米，年蒸發量卻接近2000毫米，綠化難度高。新疆以「退耕還林」為契機，構築綠洲外緣大型防風固沙林、天然荒漠林和山區天然林，使綠洲內部生態趨於穩定，沙漠化程度趨緩。10年來，新疆的森林覆蓋率由1998年春的1.68％提高到目前的2.94％。除了植樹，並自2004年起，自治區全面禁止天然林採伐。同時，自治區計劃用10年時間復育500萬畝人工林。據悉，過去分布在天山、阿爾泰山深處的天然林，全區每年採伐量超過30萬立方米，導致原始森林急劇萎縮。隨著森林覆蓋率的提高，新疆氣候近年明顯轉為暖濕。

據2007年度浙江省海洋環境公報顯示，全省沿岸中度及嚴重污染面積佔全省沿岸海域面積的62%，比上年度減少15%；其中，嚴重污染海域主要分佈在杭州灣、甬江口等。報導指出，杭州灣生態系統監控面積約5000平方公里，07年處於不健康狀態，水資源處於亞健康狀態，主要污染物為無機氮和活性磷酸鹽，水體呈嚴重優養化狀態，氮磷比失衡。根據連續4年的監測結果顯示，杭州灣生態系統始終處於不健康狀態。水體呈嚴重優養化狀態，營養鹽失衡。濕地面積每年減少程度遠大於5%。浮游植物生態聚落的多樣性不再，產卵場退化，魚卵、仔魚種類少，種類波動較大，密度低，數量一直處於較低水平；圍墾和人造堤岸的不斷增加，逐漸壓縮潮間帶生物的生存空間。

最新《廣東省海洋功能區劃》中，劃定了146平方公里的圍海造地區。其中珠海擁有7個圍海造地區，總面積約為62平方公里，相當於珠海未來將「圍」出兩個澳門，屬珠三角圍海造地最多的地區，將占全省圍海造地區總面積的42%以上。據悉，《區劃》的編制工作由2004年6月開始，歷時近4年完成。據珠海市海洋與水產局海洋綜合管理科科長廖加亮指出，目前《珠海市海洋功能區劃》已經報送省政府審批。中科院南海海洋研究所資源環境評估部部長劉雲旭博士表示：近岸區域包括了大量的淺灘、濕地，不管是採取什麼方式的填海，這些近岸生態系統包括海岸、物種以及自然景觀，都將不可避免地遭受滅頂之災，而且依據目前的科技水平，無法去定量評估這些損失。

由於美環保署（EPA）遲遲未對2007年麻州控訴案做出決定，來自全美17州及紐約市、巴爾市、哥倫比亞區的檢察長，和另外13個環保團體遂於4日向上訴法院提出上訴，希望環保署針對溫室氣體釋放的相關法規做出回應。在麻州控告環保署案的裁定中，美最高法院於2007年4月2日要求環保署應決議是否要依循「空氣清淨法」的規定，管制車輛所釋放的溫室氣體，然而環保署至今卻仍未做出回應，因此最高法院於2008年4月2日判定，環保署必須在60天內有所行動。「環保署的態度，讓我們再次採取這樣激烈的方式，來對抗氣候變遷造成的危害」，麻州檢查長寇克莉（Martha Coakley）表示，「環保署本身承認2007年最高法院已要求其決議，溫室氣體是否會危及公眾健康或福利，而一旦查證屬實便須進行管制，然而面對這已然發生的危險，環保署遲未表態的舉動明顯失職。」有別於環保署的宣稱，美最高法院在麻州控告環保署一案中，明定環保署有權

近年來，中國推行農業產業化，大量使用化肥、農藥、農膜及畜禽糞便等，造成農業汙染日益嚴重。根據中國科學院南京土壤研究所的研究顯示：目前農業污染已佔太湖汙染總量的59％，且持續上升。大量的氮、磷等營養物質及重金屬破壞了太湖的水資源，造成湖水優養化，藍藻肆虐，水生生物大量死亡。按耕地面積計算，中國化肥使用量達40噸/平方公里，遠超過已開發國家設置的單位面積施用量安全上限。農藥年施用量達130多萬噸，利用率卻僅有30%左右。化肥、農藥利用率低、流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成水體的有機污染及優養化，甚至污染地下水和空氣。

深坑鄉將成為台北縣第一個試辦垃圾費隨袋徵收的鄉鎮，台北縣政府環保局長鄧家基說，7月起試辦上路，12月以前全鄉實施，同時請自來水公司停徵水費中代收的垃圾處理費。縣政府環保局長鄧家基說，以每人每年平均用水99.98度計算3人的家庭，一年隨水徵收的費用約1110元，以台北市的經驗，在隨袋徵收後民眾避免垃圾袋浪費，資源分類會更落實，有助垃圾再減量，垃圾費的支出也會降為約628元。

亞洲的一塊沙漠每年都在向北京移動，與之越來越近，風沙遮蔽了天空，在內蒙古甚至整個中國都產生了環境難民和社會動蕩。「沙漠化不是一項自然功能」劉登立說，他是一位出生在美國的新聞記者、研究人員，他還是環境保護媒介教育中國項目（EEMP）的主任，這是一家位於北京的環保組織，已經成立10年了。「按照科學方法講，目前正在發生的事情是，草原正在喪失水分自然滲透和保持能力，導致了呼吸作用和蒸發作用速度的改變。這影響了相對濕度，並且可能對其它地區的降水造成影響。」「從社會和政治上來說，你們正在討論的是早些時候——從20世紀50年代到90年代——所作出的政策決定。而現在，這些錯誤正在使他們切實地遭受痛苦」劉登立補充道，自1979年以來，他一直在中國生活和工作。「他們必須應對那些年內所作出的決定。在內蒙古，這些決定已經造成了一些可怕的後果。在這一地區的大片土地上，植物已經無法生長。」 當北京正在為2008年8月

據新華網報道，流經深圳的觀瀾河，是東江一級支流石馬河的上游，屬東深引水工程水源補給區，也是深圳市飲用水源保護區。觀瀾河在深圳主要流經寶安區的觀瀾及龍華鎮，再匯入東莞的石馬河，流域面積202平方公里。近年來河水呈深黑色，散發出刺鼻臭味，有的河段還裸露出佈滿黑色淤泥的河床。沿岸居民介紹，10多年前，觀瀾河水質很好，居民可在這條河上淘米洗菜，而今居民經過這裏忍不住掩鼻疾走，甚至繞行。觀瀾河和石馬河上下相連，貫通已廢棄的東江供水渠道，再接東莞運河，最後流入珠江口，綿延逾百公里，由於污染嚴重被稱為「烏龍江」和珠三角的「污染奇觀」。深莞的環保及水務部門負責人表示，觀瀾河、石馬河污染問題引起有關部門重視，當局已耗資數億人民幣治理。深圳市去年開展對觀瀾河部分河段的清淤和兩支流污染整治工作，東莞也投入巨資建成36座污水處理廠，但河流污染狀仍無明顯改觀。

烏倫古湖是中國十大淡水湖之一，由於乾旱，來此停留的候鳥無論在種類和數量上都呈現明顯的下降趨勢。然而就在幾年前，烏倫古湖每年都會有數十萬隻各類候鳥來此繁衍生息。中科院新疆生態與地理研究所研究員馬鳴表示「實際上是鳥類遷徙的一個通道，也是鳥類繁殖的一個重要的濕地。」受氣候變化影響，從2000年以來，烏倫古湖唯一的引水源─烏倫古河開始頻頻斷流。到2007年時，烏倫古河斷流天數已達到150天左右，史上最高。受其影響，烏倫古湖湖水開始倒流，導致近在咫尺的吉力湖受到輕微鹽化污染。同時烏倫古湖濕地也開始出現萎縮，來此停留的候鳥無論在種類和數量上都有明顯下降趨勢。根據氣象水文部門資料分析，今年烏倫古河乾旱形勢將最為嚴重，預計來水量5億立方米，比正常年份偏少一半。目前，當地正通過放流禁漁、生態搬遷等多種措施，不斷加強湖區的環境保護力度，同時積極申報烏倫古湖生態引水專案，鞏固湖區的生態功能。

花蓮縣新城鄉一條排水溝被人發現大量的死吳郭魚，因為天氣炎熱，發出陣陣惡臭。當地村長表示，這已經是近年來第三次死魚被棄置在水圳。嘉里村長何禮飛是接獲村民通報後，趕到現場才發現事態嚴重，因為近一公噸量的小吳郭魚，被丟棄在嘉林之圳的排水溝裡，因為天氣炎熱，不僅惡臭陣陣，許多成堆的死魚群裡，還可清析可見蠕動的蛆。惡臭不斷，影響當地村民生活，村長馬上通知環保及水利單位到現場堪查，要求縣政府立即協助村民清理。何禮飛說，已經請求警政單位支援，調閱監視錄影器，以瞭解究竟是哪的漁產養殖業者，這麼沒有道德良心。

山東省環保局說，山東已向全省132家廢氣污染物不能穩定達標排放的企業下達了奧運會期間停止生產或運行的通知，要求各企業6月30日前對存在問題採取限期治理措施，確保達標排放。否則，奧運會期間一律停止運行。其中，魯北企業集團、魏橋創業集團、勝利發電廠等3家企業脫硫設施建設滯後被點名。 據介紹，目前，山東省仍有部分企業存在環境違法行為，這132家企業主要存在二氧化硫排放濃度超標、未辦理環保審批擅自開工建設、粉塵排放濃度超標等問題。按照規定，接到奧運會期間停產預通知的單位所在地市政府負責督查轄區內企業整改措施落實情況。7月1日起，通過限期整改仍不能滿足環保要求的，一律停止生產。山東省同時規定，列入2008年底前關停範圍的項目，應於7月1日前關停。

經過6年來的生態保護和建設，內蒙古土地荒漠化和沙化面積已經呈現出逐年減少態勢。全區荒漠化面積比1999年減少2400萬畝，沙化土地面積比1999年減少730萬畝。 內蒙古森林資源連續清查結果表明，全區已實現了森林面積和林木蓄積雙增長，目前，內蒙古5大京津周邊重點區域沙漠擴展現象得到遏制，沙漠面積相對穩定；5大沙地林草蓋度均有提高；科爾沁沙地、毛烏素沙地呈現區域性逆轉態勢。全區生態惡化的趨勢得到有效遏制。 預計到2010年，內蒙古森林覆蓋率將達到20％，可利用草原植被蓋度將提高到36.1％，重點治理區生態狀況將明顯改善。