環境政策

中國南水北調工程水源地的陝西省安康市漢陰縣居民，日前投書香港「大公報」，建議官方盡快建立水源區水土保持生態補償機制，以解決當地為工程所付出的代價。但當局的態度十分保留。信中指出，漢陰是中國國家級貧困縣，也是南水北調中線工程水源地，儘管交通日益完善，漢陰縣和所有水源區一樣面臨保護與發展的困惑。他認為，中國政府對水源區需解決兩大問題：一是對當地的考核不再以GDP（國內生產總值）等經濟發展指標為主，而是以民生、環保、社會建設等為重，以此轉變當地官員的工作方向；二是支持當地交通、醫療、科教等基礎建設。

07年5月，太湖爆發藍藻危機，無錫市民飲用水源受到威脅。太湖流域管理局副局長林澤新表示，藍藻過去一直在7、8月才出現，但07年5月底，太湖就發現大面積的藍藻。到了08年4月初，太湖的西部和南部已經發現大面積的藍藻。林澤新指出，水中的氮磷濃度較高、氣溫適合，是藍藻出現的主因；另外，太湖水流慢也是原因之一。他並聲稱，08年的治水方案為「引江濟太」—從長江引水進入太湖，從08年1月起，全年將從長江引水11.9億億立方米，目的是增加水量，提高太湖水位，並加速太湖水流，改變藍藻的生長環境。據悉，2007年入夏以來，太湖水位為50年以來的新低點，加上連日高溫少雨，太湖優養化嚴重，導致藍藻提前爆發。無錫城區的民生與工業用水主要取自太湖，水質惡化也造成純淨水的銷量猛增。

為配合中國國務院08年1月發布、6月起實施的限塑政策，市面上開始出現各式各樣的環保袋。杭州中的許多零售商及大型量販店紛紛推出「填問卷、送環保袋」的活動，消費者爭相排隊領取；初步統計，08年以來，杭州各商品零售企業和社區已發放10萬個以上的環保購物袋，但大多數的消費者卻領得多，用得少。

苗栗縣環保局、工務局、工商發展局及警察局等一行人，今天聯合執行苗栗縣觀光景點沿線道路環境整頓大執法，縣府表示，將依法嚴格取締違規廣告、招牌、路霸，讓苗栗的好山好水準備好迎接即將開放的中國觀光人潮，並保證已規劃的「七大套裝旅遊景點」路線，絕對值回票價。縣府團隊自95年8月起，每月不定期持續執行「觀光景點沿線道路環境整頓大執法」，今天執行的路線是由中二高下通霄交流道，沿通霄車站、海水浴場、鎮公所接台一線通霄鎮與苑裡鎮的交界處，針對沿線道路違規設攤、障礙物、招牌廣告、樹立廣告、張貼懸掛噴漆等廣告定著物等、將依法取締告發拆除。環保局表示，違法樹立廣告、張貼懸掛噴漆等廣告定著物等，不僅破壞景觀市容，有時更會影響視線，造成車禍危及公共安全，凡未申請審查許可，擅自設置招牌或樹立廣告，經舉報通知後，30天內如未補照，應儘速自行拆除以免受罰，如經拆除後，又違反規定者重建，將加重處罰。

大選過後，部份農業縣市準備大舉將台灣農產品進攻中國市場，並向行政院農委會申請補助。農委會對此強調，輔導縣市政府赴國外拓展地區性特產是延續性施政政策，以「立足台灣，佈局全球」為行銷目標，不會只特別重視中國市場。 農委會強調，自去年度起訂定「補助縣市政府辦理農產品國外拓銷計畫審查原則」，評選各縣市所提拓銷構想擇優予以補助經費，目標國家涵括日本、香港、新加坡、加拿大、中國大陸等多元化市場，並非偏重單一市場，亦無限制特定市場不予拓銷的情事。 農委會說，行銷台灣農產品到中國大陸的策略都是「全球佈局」的一環，與日本等主力外銷國家相同，除輔導縣市政府辦理拓銷活動外，亦輔導農漁畜外銷業者參加當地舉辦的國際食品展及專業展，並與連鎖通路辦理宣傳促銷活動等。 只是基於兩岸農產品屬競合關係，在拓銷中國大陸市場輔導過程中，農委會特別重視台灣農產品優良品種、技術及品牌的強化管理，及透過商標事務所跨海向中國大陸申請撤銷

因搜證加拿大聖羅倫斯灣海豹獵捕行動而遭到逮捕的2名船員，13日經雪梨法院裁定獲准保釋。加拿大皇家騎警隊與海岸防衛隊12日以加拿大漁業暨海洋部的名義，登上海洋看守保育協會(Shepherd Conservation Society)在荷蘭註冊的船隻莫瓦號(Farley Mowat )。海洋看守保育協會創辦人瓦特森(Paul Watson)表示，當這些黑色騎警揮舞著衝鋒槍登上船時，莫瓦號正停在公海上，不屬於加拿大政府的管轄範圍。這些警察扣押了船隻並以違反加拿大漁業法為由，逮捕全體船員。莫瓦號荷蘭藉船長科尼利森(Alexander Cornelissen)及副船長漢馬斯德(Peter Hammarstedt )13日出庭接受審判，因將船隻駛入海豹狩獵活動範圍900公尺內而遭到起訴，除非觀察行動有取得授權許可，否則此項行為就違反了海洋哺乳動物法規(marine mammal regulations

立法院衛環委員會於15、16日審查溫室氣體減量法草案，但因母法內未明定減量總目標和期程、政府部門減量政策無具體行動時程、碳排放權的分配爭議大等諸多缺失，許多法條都被保留。最後因數名立委意見分歧，決定散會、擇期再審。環團、立委批：缺少減量目標、基準年環保團體痛批環保署送審的溫室氣體減量法是落後的「唬爛版」，「不想減重只量體重」。台灣環境行動網秘書長潘翰疆指出，目前審議的行政院版本大致與2007年5月7日所審議的行政院版本相似（詳見附件），並且還刪除了減量期程的努力目標以及各部門減量的實施時間等。綠色公民行動聯盟、台灣環境行動網、綠黨、台灣環境資訊協會等團體，在立法院群賢樓外，高喊「沒有期程沒法減量」的口號，呼籲不要通過沒有減量目標的溫室減量法。馬英九曾在其環境政策白皮書中，提出中長期減碳目標：排放量於2016~2020年回歸2008年、於2025年回歸2000年、於2050年回到2000年排

中國環境保護部近期公佈了19處新建國家級自然保護區面積範圍及功能分區，黑龍江省珍寶島濕地成為新建的國家級自然保護區。環境保護部將黑龍江省珍寶島濕地、紅星濕地、雙河濕地３處濕地類型保護區列為國家級自然保護區，全省超過八成的天然濕地得到有效保護。按照要求，對新建的3處自然保護區將加大資金投入力度，妥善處理自然保護區建設管理與當地經濟發展及居民生產生活的關係。黑龍江省目前已建有國家級自然保護區20處。

美國加州大學研究人員的報告指出，中國已經超越美國成為全世界最大的廢氣排放大國。加州大學研究人員表示：「我們原本預測中國的二氧化碳排放量要在2020年才會超越美國，卻提早在2006年就實現了。」這份由加州柏克萊大學經濟學教授歐霍瑪，和加州大學聖地牙哥分校經濟學教授卡森所做的報告，將刊登在下個月的「環境經濟學與管理」期刊。研究人員收集許多中國省份使用石化燃料的資料，預測從2004年到2010年間，二氧化碳排放量的年增率是11%。先前預估的年增率是2.5%至5%。研究人員指出，中國空氣污染程度的激增，已經大幅度抵銷其他國家致力減少溫室氣體排放量。

中國國家發改委、財政部近日聯合審批了由環境保護部編制的《國家環境監管能力建設「十一五」規劃》，該規劃總投資達149.59億元，其中中央投資78.47億元，共安排重點項目50個。該規劃以建設先進的環境監測預警體系和完備的環境執法監督體系為重點，統籌環境監測、環境監察、核與輻射、環境科研、環境資訊與統計、環境宣教等各個領域，確定了13項建設任務，包括完善環境品質監測網路、加強污染源監督性監測能力、提高應急監測能力、加強核與輻射環境監測能力、推進環境監察機構標準化建設、建設國控重點污染源自動監控系統、提高核與輻射監管水準、加強固體廢物監管能力、提高自然保護區管護能力、改善國家級環保機構基礎設施和基本工作條件、整合建設重大科研平臺、推進環境宣教機構標準化建設、加快環境資訊與統計能力建設。

根據經濟部水利署調查資料，宜蘭縣在民國86年到88年間，地層下陷問題嚴重，一年曾下陷高達10公分，原因在於蘭陽平原是沖積平原，加上沿海地帶土質鬆軟容易流失，此外和養殖業超抽地下水有關。宜蘭縣政府工務處長呂學麟表示，近年來時空環境改變，宜蘭縣養殖業逐漸沒落，因此地下水抽取量大幅減少，加上宜蘭縣被劃定為地下水管制區，限制用量，經濟部在宜蘭縣設置46口地下水位監測井，這兩年的觀測結果，地層下陷速度接近零。宜蘭縣近年來並嚴格管制溫泉、冷泉地下水的取用，及工商業地下水的抽取，防止地層下陷的發生。

國內稻米一向自給自足，目前還有三個月的安全存量，休耕地則高達22萬多公頃，近來許多稻米生產國限制稻米出口，國內休耕地此時是否可以復耕？增加出口賺取利潤？對此，農糧署副署長游勝鋒分析，國內米價糙米批發價每公斤約28元，其他國家約24元，國內米價略高於其他國家，因此，如果要出口，必須等國際米價的價格高於我國，才有利潤，如果22萬公頃休耕地復耕，生產量大增，可能會衝擊國內米價，因此，農糧署對於復耕問題，還在審慎評估中，目前沒有復耕計畫，也沒有時間表。游勝鋒副署長說，國內稻米目前生產成本，每公斤約16元，由於生產資材以及石油價格上漲，也會影響生產成本，這些因素都必須考慮進去。