環境政策

新的研究顯示，經過50多年前的核子試爆浩劫原子爆炸浩劫，位於太平洋馬紹爾群島的比基尼環礁珊瑚，又開始繁茂起來了；然而，潛水人員也發現有些地區性珊瑚礁種類可能也絕滅了。這項珊瑚調查是應比基尼環礁地方政府的要求而進行的。一個來自澳洲、德國、義大利、夏威夷及馬紹爾群島的國際科學家團隊檢查了環礁周圍的海洋生物多樣性及數量，他們潛到「喝采彈坑（Bravo Crater）」，也就是1954年爆炸威力最大的美國原子彈所留下來的巨大坑洞。這個比二次世界大戰末期投到廣島（Hiroshima）的原子彈強1000倍的氫彈，威力相當於1500萬噸的黃色炸藥（TNT）。 這個「喝采」氫彈（Bravo bomb）將當地3座島嶼化為烏有，把附近水域溫度升高至55000℃，震撼了200公里外的馬紹爾群島，並留下一個2公里寬73公尺深的大坑洞。澳洲研究委員會（ARC，Australian Research Council）

據世界自然基金會（WWF）一份新報告指出，過渡捕撈大西洋鱈與阿拉斯加鱈已經對當地的漁業造成威脅，也降低了生態系統對氣候變遷的應變力，但因有利可圖，非法捕撈在該地區依舊猖獗。挪威政府的統計數字指出，在2005年有超過10萬公噸非法捕撈的鱈魚，價值超過3.5億萬美元。世界自然基金會跨國北極計畫的主任漢米頓博士（Dr. Neil Hamilton）說：「北極地區的非法漁業是個橫跨歐亞美非的跨國犯罪，人們只顧著眼前利益，棄北極地區的長期發展於不顧。」北極地區的白魚(鱈魚)漁產約佔世界總量的70％，其中世界最大的鱈魚產地就位於巴倫支海，光是在報告中分析的阿拉斯加鱈與巴倫支海的鱈魚獲就佔了世界總量的1/4。在現今全球化的市場裡，鱈魚黑市變成了國際問題。WWF挪威分會的海洋主任說：「無論你在巴西享用馬介休（bacalhau，即鹹鱈魚乾），在英國大啖魚片，或在德國吃冷凍腓力魚排，你都有可能成為黑市漁業的幫

日前，江夏開發區預計投入1.14億元的湯遜湖截汙管網工程完成了設計，下月將開工建設。至此，該區為保護湯遜湖水質和環境而建設的「藍、綠、黃、白」4道防護線工程已全部啟動，工程預計總投資5.93億元。被稱為湯遜湖「藍色」保護線的環湖截汙管網工程全長70公里，工程完工後，開發區124個企業的污水，將全部進入紙坊汙水處理廠。「黃線」工程 即去年開工、投資1億元的沿湖景觀路修建工程，全長56.7公里的環湖路完工後將成為湯遜湖的永久界樁，可杜絕“蠶食”湖面的違章建築，目前已施工2公 裏。「綠線」工程是指在沿湖路兩邊大面積植樹種草。為保持水土，「綠線」工程摒棄慣用的裁彎取直做法，嚴格按現有湖岸線種上垂柳、樟樹、草皮。沿湖將建5處主題公園和多個親水準台。「白線」工程則是將開發區內124家企業全部納入污水一級處理範圍，達標後排放到截汙管網。目前，這些企業的設施全部通過了市環保局的驗收。

近日聽完由澎湖縣政府主辦，邀請美國內華達州立大學艾丁頓教授在澎湖科技大學演講「澎湖發展觀光博弈產業的展望與挑戰」後，多年來堅持反對在澎湖設立觀光博弈產業的我，更是相信此產業在澎湖已是愈來愈不可行，理由如下。（目前雖有馬總統當選人表示贊成澎湖開設賭場，但還是奉勸縣府及民意代表先別高興太早，以免將來失望太大）個人認為國民黨過去一黨獨大時，都未能通過此條款，怎可能今年修法（賭博除罪化）獨厚澎湖，全台尚有多處有意設置Casino，若是同時核准設置，澎湖如何和其他地區競爭？更何況博弈條款並非地區性議題，而是全國性議題，要舉行「博弈公投」談何容易，公投門檻又甚高，不容易過半數，因此個人認為澎湖設置Casino之路仍很遙遠。近年來博弈產業時空變化很大，原本有意投資澎湖的威尼斯人業者，已公開表示澎湖設賭場不可行，近年澳門賭場更日新月異，規模更勝美國拉斯維加斯，新加坡也已核准發照興建中，中國更有意在上海、瀋

BOT是否有勾結這是司法的事，圖利也沒有什麼不可，政府不與民爭利，而借重民間資金和管理來補不足之處，本來就是好事一樁。近有新聞傳出台北縣政府計畫在三鶯地區打造觀光纜車，以刺激三鶯地區觀光產業。但三鶯地區腹地不大，道路也較為狹窄，發展條件上均不比貓空纜車，且纜車一旦興建，巨大的柱子和纜線就杵在半空中，即使因為虧損而停止營運、鏽蝕在哪裡，它也不會迷失，迷失的是人們的一昧追求經濟發展的想法。我最喜歡承包北投纜車那位董事長說的「纜車平日可當上下班的交通運輸工具」。八年前，馬英九也是以「疏導交通」為理由積極策劃北投纜車。當時曾提出建言，建議他以台北市政府屋頂作為「台北市纜車網路系統」的總站，，東南西北立體交叉，利用纜車跨越台北天空各大商業大樓樓頂，上班欣賞美景提高工作效率，下班欣賞夜景恢復一天疲勞，台北市擁擠的交通必可獲得極大改善。可惜建言未獲採納。而市政府的北投纜車說帖一方面說可以疏導交通、一方面

2008年的環保金人獎由七位草根運動領導人獲得，表揚他們勇於挑戰政府與企業利益，致力改善環境與社區居民福祉。今年每位得主的獎金由美金12萬5千元增加為15萬元。環保金人獎創辦人古德曼（Richard Goldman）表示：「本屆得獎者展現了平民百姓在環境運動上的傲人成就。他們的貢獻提昇了社區居民的生活與周遭環境，值得我們關注、喝采。」環保金人獎已邁入第19屆，每年頒發給世界各地區選出的基層環保英雄，是全球類似獎項中規模最大者。以下是今年的得獎名單：厄瓜多-曼多薩（Pablo Fajardo Mendoza），35歲／楊薩（Luis Yanza），46歲： 在厄瓜多境內的亞馬遜雨林，他們與石油鉅商雪佛蘭對抗，發起環境訴訟史上最龐大的戰役，為當地遭受大量石油污染討回公道。莫三比克-桑多斯（Feliciano dos Santos），43歲：在傳統音樂、草根行動與創新科技的配合下，他改善了莫三比

根據美國環保署(EPA)15日所公佈的年度報告顯示， 整體而言，2006年美國的溫室氣體排放量，與上一個年度相較降低了1.1%。溫室氣體的排放，來自於燃燒用作能源的石化燃料如煤、石油與天然氣，製造業及交通運輸等，而溫室氣體減少了其排放過程中、進入太空所損失的熱量，因此提高了全球氣溫。EPA表示，導致氣候暖化的主要氣體，即二氧化碳，2006年美國的排放量已降低。因為美國人民在2006年所燃燒的石化燃料與用電量，已較2005年為低EPA進一步表示，與2005年相較， 2006年的冬天較為溫暖，此一現象減少了暖器燃料的消費；夏季也較涼爽，從而減少了對電力的需求。EPA補充，運輸燃油消耗量的降低，導因於燃料價格的不斷上漲。最後，電力產業中的天然氣與可再生能源使用量的增加，也有助於降低二氧化碳的排放。EPA公佈的報告「1990年至2006年美國溫室氣體排放與降低之紀錄」，為美國每年呈交聯合國秘書處氣

台灣歷經2008總統大選，二度政黨輪替，在眾人擔憂台灣政治光譜走向一黨獨大專政的回頭路時，民間團體的政治運動卻未曾停歇。世界地球日前夕，台灣綠黨與全球綠人台灣之友協會召開記者會，宣布將籌組台灣代表團，於5月1-4日前往巴西參與全球綠人大會。綠黨秘書長潘翰聲表示，台灣國際地位處境特殊，入聯或反聯投又遭遇挫折，然而全球綠人早在10年前就承認台灣為正式會員國。全球綠人大會為全世界超過70個國家的綠黨代表大會，目前全球綠黨在各國國會的總席次超過350席，在政治的勢力上佔有一定的份量。歐洲綠黨聯盟即曾四度主導歐盟議會通過決議，支持台灣以觀察員身份加入世界衛生組織（WHO）。後京都協商 台灣不缺席「氣候變遷」為此次全球綠人大會的主題，會中將就5大議題進行討論，包括能源生質能、後京都提案、永續城市、綠人未來和氣候變遷。2007聯合國巴里島氣候變遷會議後，後京都議定書的協商已經展開。立法院日前審查行政院提

美國總統布希16日一反過去的立場，表示美國將致力於減少溫室氣體的排放。不過他同時表示，擔心國會通過的環保法案，將會傷害經濟成長。美國總統布希16日在白宮就氣候變遷議題發表演說，身為全球最大污染國的領導人，布希總統一改以往態度，表示美國將致力於減少溫室氣體的排放。布希說：「我們將減少電力部門的（溫室效應）氣體排放，把排放量降到比我們在2002年首次宣布氣候政策時所預測的還低，有很多方式可以達到這些減量，但所有負責任的方法有賴於加速發展以及採用新的科技。」環保人士大肆抨擊布希的演說，美國自然資源保護協會發言人說：「沒有對暖化的污染實質的設限，我們認為很難看到任何實際的進展。」布希政府的立場和以往比較起來更向環保靠攏，例如去年在峇里島舉行的氣候變遷會議，美國就在最後時刻妥協，不過布希任期剩下不到一年，能做的恐怕有限。

總統陳水扁今天表示，最近有人提出台灣應繼續發展核能發電，但核能並非「潔淨能源」，核廢料仍無法妥善處理。總統期盼藉由政府與民間的努力，推廣生質燃料運用在各方面的發展，為降低化石燃料用量以及抵抗地球暖化盡一份力。陳總統在今天出刊的「阿扁總統電子報」中以「應該面對的真相」為題表示要正視全球暖化所帶來的影響，設法減低二氧化碳的排放量，特別是研發乾淨能源技術來取代傳統化石能源的運用，例如太陽能發電、風力發電，以及生質能源等等。 並進一步指出，最近有人提出台灣應該繼續發展核能發電，但核能並非「潔淨能源」，過去朝野仍對「核四」是否續建有所爭論，核廢料仍無法妥善處理。外界質疑推廣生質燃料會破壞環境、促進糧食價格上漲，總統表示，台灣目前糧食供應來源充足的前提下，政府每年固定補助高達二十多萬公頃的休耕農地，這些農地未來可以作為種植生質燃料的用地，並配合農委會「綠海計畫」，對於休耕農地輔導造林並給與獎勵補助，對

科技進步的今天，已經可以準確預測聖嬰現象，在國科會經費支持下，台灣學者研究發現，隨著聖嬰現象發生的機率和強度增加，對人類經濟影響甚鉅。學者指出，今年對台灣來說是反聖嬰年，中北部地區春季降雨將減少，提早預測政府可以及早因應，調整政策，也可讓氣候可能對經濟造成的損害，降至最低。聖嬰現象在全球各地造成的影響並不相同，某些國家可能會因為降雨量過多，而造成水災，某些地區可能會因為缺水而有乾旱發生。中興大學經濟系教授陳吉仲指出，水資源供給不穩定，將嚴重影響經濟發展；以台灣為例，今年是反聖嬰年，中北部地區1至3月的降雨量可能會減少。運用科技可以事先準確預測聖嬰現象，對於政策執行有很大的幫助。陳吉仲：「聖嬰現象主要是對水資源、農業漁業還有傳染疾病有影響，這樣的氣候已經可以被人類準確預測，如果知道反聖嬰年對北中部春天雨量偏少，實際上可以在第一期農民種植水稻前，先休耕停灌，把水資源由農業部門移轉到工業跟民生部

環繞京津的河北省近年來陸續規劃濕地保護區，預計到2015年，河北將在京津周圍成立23個濕地自然保護區。目前，京津周圍地區的灤河河口、衡水湖、白洋淀、北戴河沿海等濕地均得到保護；衡水湖和昌黎黃金海岸已成立國家級濕地類型保護區；南大港、白洋淀、唐海、海興已成立省級濕地類型保護區。另外，張家口壩上的安固裏淖、閃電河流域、察幹淖也將成立省級自然保護區。07年，河北省相關部門允許成立永年洼、南宮群英湖兩個濕地公園，並啟動塞罕壩濕地保護與修復、小五臺山保護區二期建設、白洋淀濕地保護與修復3個項目，總投資近3000萬元。在河北，濕地不但具有一般濕地的基本功能，還具有防止海水倒灌、蝗災的特殊功能，對於當地社會生產和周邊地區、尤其是京津地區的生態安全具有極特殊的意義。