環境政策

就在若干全球最大稻米出口國持續限制出口及某些國家爆發抗議米價飆漲的暴動之際，美國與日本已準備好達成一項協議，將目前存放在日本筒倉的一百五十萬噸高級美國米釋出市場，預料將有助於緩和稻米短缺，並可能導致米價在未來數週重挫。 英國泰晤士報17日引述日本政府高層人士的話報導，日本已獲得華府批准，準備開始將堆積如山的美國米外銷至需米孔急的國家。日本稻米剩餘過多的事實，已成為全球稻米市場失衡的重要例證，也是打擊全球農業市場的繁複規定、補貼與協議所導致的結果。 由於商品交易商已嗅到美日達成協議迫在眉睫，亞洲稻米期貨16日就以重挫5％表態，再加上對作物豐收的預期，引導投機客資金退出市場，過去一週來米價已跌了14％。 然而，眼前的阻礙在於一項規定，即日本在未獲華府同意下，不得再出口庫存的美國米。華府方面因為擔心本國稻農的反彈，因此截至目前都還沒有予以批准。 不過，交易商也警告說，推升米價至近期高點的許多因素

每天全國各個角落，不論是學校，還是社區，大家都在做資源回收的工作。我們一般市民已經習以為常，把這個工作當成是必要配合的垃圾分類。把資源集中在一起，賣給回收商，或交給清潔隊員，都可以。有些喜歡做公益的社團，每個月變賣的資源回收款，幾乎能達到數千元呢！你是否想過：資源回收的錢是從哪裡來的？原來，進口商和製造商都必須繳交資源回收的費用，進入基金管理委員會。所以當回收清除處理業者，經過認證回收量的程序，就可以領到錢了。每年幾乎有50億的基金在資源回收市場裡流動，賴以維生者，可能有數萬人之多。 資源回收的制度自1987年開始，已經有21年了。歷經數度演變，在1998年環保署成立「資源回收管理基金管理委員會」，算是現行的制度。目前已經公告14類應回收廢棄物項目，資源回收率達到32％，垃圾減少到每人每天0‧58公斤。然而，走過這十年，不斷有人提議應該檢討是否廢除收取基金的方式來做資源回收。 的確，現行的

屏東縣瑪家鄉與萬巒鄉的交界處，發現大量廢棄爐石高達上千噸，瑪家鄉的排灣族人和萬巒的居民串聯抗議。怪手不停的往下開挖，將近5米深的土石，就能清楚看到兩種不同顏色的泥土，帶有深色的土石就是煉鋼廠廢棄的爐石，位於瑪家鄉與萬巒鄉的交界處6分地有上千噸的爐石從3月份就開始倒在這裡，族人害怕廢棄爐石危害環境與自身健康，紛紛加入抗議行列。當地居民表示從3月底就發現有人傾倒廢棄爐石，但是沒有政府單位來解決，因此集結村民來抗議，在現場抗議中，屏東縣政府環保局局長也來到現場了解。當地居民與排灣族人向環保局局長陳情，希望能儘快解決廢棄爐石，陳情民眾認為不管是合格標準廢棄爐石還是有毒重金屬爐石都不應該丟棄在這裡，嚴重危害臨近萬安溪水域環境以及居民健康。

位於永康市中正南路的良鎰五金加工廠，未領有廢棄物清除處理許可證，且未設置廢水處理設施，卻非法從事酸洗工作，並將酸洗製程所生之廢液，自行稀釋後直接排放於水溝內，流入鹽水溪，嚴重污染環境，環保警察隊第3中隊會同台南縣環保局、台南縣警察局善化分局東昌派出所當場查獲。台南地檢署林檢察官仲斌指揮警方，查獲五金加工廠老闆李炳宏，僱請江俊棋、江張美惠，將公司酸洗製程所生的廢液，加以稀釋後，非法排放至廠區排水溝，警方前往台南縣永康市中正南路253巷，翻開水溝蓋，全是黃色酸液，看來怵目驚心，檢測排水溝棄置的廢液，測出其廢液PH值1.76，台南縣環保局認定為有害事業廢棄物，涉嫌違反廢棄物清理法當場遭檢警移送法辦。

攸關台灣能源政策調整、迎向低碳社會的「再生能源發展條例」於昨日(15日)立法院經濟與能源委員會審議，引發各界關注。環保團體呼籲應該排除對焚化爐、大型水力發電等不永續能源的不當補貼，且應提高高污染傳統能源的環境成本，不該只漲電價讓全民買單，成為錢坑法案。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，補貼費率的資金來源不該只有調高電價，應納入高污染能源的成本，各方爭論再生能源發展條例收購電價的補助，卻未在費率的制定上將高污染傳統能源的環境成本納入估算，會造成全民負擔加劇，無法落實補貼再生能源美意。崔愫欣認為應改善國內能源結構，才能真正促進能源革命，達成低碳社會。政院版第三條再生能源項下明列：「國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生的能源」台灣環境行動網秘書長潘翰疆表示，此項條文可能鼓勵既有焚化廠接收成分複雜的事業廢棄物，導致有害物質排放量大幅增加，對環境危害更大。

「再生能源發展條例」將於本週送交立法院經濟與能源委員會審議，從歷史角度分析，自11年前第三屆立委任期時，既已有委員提出促進再生能源利用條例草案，而之後每一屆委員均提出相關法案，甚至於第六屆立委審議時，更是出現了七個版本，併案付委。然而此法案於審議過程的再三鎩羽，正是凸顯台灣在能源結構上調整以及再生能源推廣的困境，說得多，實際的政策獎勵少。而目前將送交審議的行政院版本以及潘孟安立委版本，其草案設計結構則是參考德國再生能源法的保證收購價格制度（Feed-In Tariff），欲向電力業以及具有自用發電裝置達一定規模的工業用戶收取費用，成立再生能源發展基金。並以此基金，提供經主管機關認定的再生能源設施類別的設施以及電價相關補貼。並要求電業針對再生能源的發電量加以併聯與收購。除最核心的發展基金來源以及保證收購價格制度外，此法亦要求一定規模以上的公共建設應設置太陽能光電設備，並針對新興技術制定示範補

近日，立法院開始重新討論再生能源發展條例，我們認為在傳統能源開始供不應求， 引發的溫室效應逐漸改變全球氣候之際，加上核能安全、核五擴散等疑慮及核廢料無法適當處理等問題至今未決，發展再生能源是任何國家長期發展必需認真因應的趨勢。臺灣目前超過98%能源仰賴進口，在傳統能源價格倍增的今日，如何推廣自有再生能源的使用，將是維繫臺灣未來國家整體發展的基本要件。然而發展再生能源並非一蹴可及，也不是少數人的自發行為能夠主導，需要適當的政策引導，才能落實。因此，行政立法部門開始重新討論此條例，表示對此問題的重視。其實，部分鼓勵再生能源的措施已經行之多年，但卻一直停在「示範」而無法落實，主要因素是既有措施著重於鼓勵設置，疏於追蹤安裝的設備是否發揮功效。再生能源發展條例的重點應該在「讓真正發揮功能的再生能源設施能持續作用」而非設備的安裝。若要鼓勵民眾及企業參與再生能源發展，必然要有適當的誘因才能永續。例如所需

針對「都江堰市一化工廠發生危險化學品泄漏、污染成都市飲用水源」的傳言，環境保護部有關負責人指出：純屬謠傳。成都市環境監測站連續2天的水質監測數據顯示，市民飲用水質沒有異常。這位負責人表示，截至5月14日，國家水質自動監測結果顯示，震區及波及地區的長江幹流攀枝花龍洞斷面水質、三峽水庫出水宜昌南津關斷面水質、岷江入長江口宜賓涼姜溝斷面水質、沱江入長江口瀘州沱江二橋斷面水質均為二類，岷江樂山岷江大橋斷面為四類水質，主要超標指標為溶解氧。與地震前比，水質無明顯變化，符合飲用標準。

由於什邡北部山區盛產磷礦，因此有許多磷化工廠設廠於此。在這次的汶川強震中，目前已知倒塌、受損的化工廠有什邡市白馬鎮國營什邡縣磷肥廠、雲峰化工廠以及鎣峰實業有限公司和宏達化工股份有限公司，已知有7、8百名工人慘遭活埋；此外，有80多噸的液態氨以及其他化學原料外漏。針對鎣峰、宏達兩間化工廠因廠房受損，傳出有硫酸和液態氨泄漏的現象。當地政府已對附近水質進行檢測，並表示什邡附近的洛水廣濟和青嘴山水質PH值和氨氮略有超過標準外，其他區域則無異常。

國家太空中心副主任吳岸明指出，5月12日下午四川大地震發生後，14日下午4時接收到照片，發現北川縣影像很清楚，14日晚間順利完成首批照片解讀。中央大學太空及遙測中心主任劉說安指出，由照片可明顯看到北川地區在強烈地震過後的殘破景象，初步研判崩塌面積達1442公頃，多處山頭出現大型崩塌，和台灣九二一大地震時九份二山類似。流經北川縣的河流幾乎被震斷成好幾截，有的河段被崩落土石阻斷形成堰塞湖，跟九二一大地震在草嶺形成的堰塞湖一樣。福衛二號傳回照片清楚顯示，北川縣部分村落被崩落土石掩埋，居民生命安全堪憂。

北京市水務局日前透露，北京市六環以內城市主幹水系治理任務全面完成，水質達到奧運要求。08年第一季，北京市COD（化學需氧量）排放量減少5%。除了市區建立了9座污水處理廠和配套管網，還有31座污水處理廠分布在郊區縣和衛星城。僅在2007年，全市處理污水達到9.9億立方米，全市污水處理率達到76%，而市區的污水處理率達到了92%。截至07年年底，北京市城市水系Ⅱ類和Ⅲ類水質河道佔56％，湖泊達標水面達到70％。

山西省環保局表示，為加強重點污染源的監督管理，山西省確定449家排污企業為重點監控對象，將其作為污染治理和減排、監督性監測和執法監督的重點。 山西省環保局規定，所有重點監控企業都要安裝污染排放自動監控系統，並與各級環保監控系統聯網；重點監控企業將被核發排污許可證，實現持證排污；重點監控企業名單將每年調整一次，實行動態管理。