環境政策

再過73天北京奧運會即將登場，不過北京的空污指數今天卻攀到最高等級，為此北京市府警告有呼吸道問題的市民，待在屋內不要外出。 北京環保局網站宣布，空氣品質為「危險」的等級五，也就是最糟的可能等級。環保局說：「體質敏感的人應避免外出。」主要的污染源是懸浮微粒，這些懸浮微粒通常肇因於燃燒煤炭與汽車排放廢氣。 不過環保局表示，專家認為這次空污起因於蒙古與內蒙古每年春季的沙塵暴，這些蒙古沙塵暴往往把數以千噸計沙塵吹往北京。

歐洲聯盟執行委員會委託進行的最新研究顯示，全球各地海灘遊客使用的防曬乳液，是造成珊瑚白化的主要原因。實驗研究發現，用來保護人體皮膚以過濾紫外線的乳液（乳霜），即使數量很少，也會引發珊瑚礁白化。珊瑚礁是最具生物生產性和多樣性的生態系統之一，直接維持5億人口的生計。但約6成珊瑚礁的生態系統正面臨氣候變遷、工業污染和過量紫外線的致命威脅。美國「環境與健康展望」期刊披露的這項新研究，使得防曬劑被列入有害成份黑名單，估計全球各地高達1成的珊瑚礁正面臨防曬劑引發的白化威脅。義大利比薩大學專家達諾瓦羅領導的研究團隊，分別於墨西哥、印尼、泰國和埃及的珊瑚礁週邊水域，加入定量的3種品牌防曬產品。結果發現，即使是非常少量也會於18到48小時內引發大量珊瑚黏液釋出，這是面臨環境壓力的明顯徵兆，並於96小時內發生珊瑚完全白化現象。

全球氣候變化模型預測大氣層有暖化危險，而在幾乎高出聖母峰一倍的高空進行的新研究也顯示類似的變化，驗證了這項預測。這項研究的撰寫人及評論者表示，研究結果可望協助釐清全球暖化屢遭詬病卻遲遲未解的科學不確定性之一。這項研究報告刊登在「自然地球科學」期刊。過去20年以來，利用衛星和高空飛行氣象氣球蒐集距離地表12至16公里（約7.5至10英里）的上對流層溫度度數，結果顯示變動不大或沒有升高。 氣候變遷懷疑論者經常引用這些數據，儘管眾人心知肚明數據有瑕疵存在，它仍對預測此一緯度氣候暖化趨勢的模型─尤其是在對流層之上的高度─構成挑戰。針對這項新研究，耶魯大學的氣候科學家艾倫與謝伍德利用更加精確的方法，顯示出1970年代以來上對流層的溫度變化，每10年增加約攝氏0.65度，實際上與大部份的氣候變遷模型相吻合。

數萬人25日在首都布宜諾斯艾利斯西北的羅薩利奧市集會，聲援農民，抗議課徵黃豆出口關稅。2個半月前，阿根廷政府對黃豆產品課徵出口關稅後，曾暴發激烈衝突，反對黨支持的農民25日再度在羅薩利奧市進行示威抗議。羅薩利奧是阿根廷黃豆及農產品的主要出口港。政府與農民於5月20日進行2小時會談，不過未達成任何結論。農民自5月8日以來一直進行罷工，不過領導者要求「停火」，讓上週的會談得以進行。農民曾說，他們準備再與政府進行會談，不過也警告說，如果談判失敗，他們將恢復進行罷工和封鎖道路。這場衝突於3月開始，基西納將黃豆產品出口關稅從33%調高至44.1%，而農民則發動罷工。農民指稱提高關稅將讓他們無法生存。阿根廷農民2008年3月進行3週罷工，迫使首都和其他主要城市超市的貨架上空無一物。由於價格高漲，黃豆目前在阿根廷被稱為「綠色金子」。阿根廷的農地半數都種植這些有利可圖的作物，1年出口可賺進240億美元。

深圳市工商局和深圳市物價局24日聯合發出公告：從6月1日起，深圳市所有商品零售場所不得銷售和使用超薄塑膠購物袋（厚度低於0.025毫米），同時對符合標準的塑膠購物袋實行有償使用制度，並明碼標價。商家不明碼標價或以打折等方式不按所標價格銷售塑膠購物袋的，將被物價管理部門處以最高5000元的罰款；有低於購進價銷售塑膠購物袋、向消費者無償或變相無償提供塑膠購物袋的不正常競爭違法行為，將被工商行政管理部門處以1萬元以下罰款；情節嚴重的，將被吊銷營業執照。 

針對台灣農產品一再在中國遭到仿冒，民進黨立委李俊毅今（26）日呼籲新政府，應該儘早透過海基會與海協會的協商平台，落實台灣水果標章在中國的認證，並且讓農業公部門的品種與技術在中國申請專利，建立農業智慧財產權的保護機制。 李俊毅表示，台灣一年外銷水果的總額約為4千萬美元，其中約有2百多萬美元是輸往中國。但是農委會的相關統計指出，台灣水果在技術被中國竊取後，仿冒台灣水果在中國上市的總市值高達2千多萬美金，約為台灣水果輸往中國的10倍金額，也佔了台灣水果輸出額度的一半，相當嚴重，造成台灣農業的損失慘重。 民進黨立委陳亭妃則表示，如果農產品進出口無限制地開放，對於台灣農民的傷害將會十分驚人，目前光是在中國，每年就有高達3、4萬公噸的仿冒台灣水果。 李俊毅也呼籲國民黨立法院黨團，應該儘速通過「敏感科技保護法」，讓農委會對於民間農產品品種技術外流的管制，有管理上的法源依據，以防止台灣的品種技術外流。

台灣最早的核能電廠核一廠從民國68年開始運轉，原本預計在民國107年除役，但是現在因為存放用過核燃料棒的水池已經接近池滿，可能面臨提早關廠的危機。 核一廠用過核燃料的水池，將在民國99年池滿。台電計畫在核一廠內興建用過核燃料的乾式貯存場，但因為山坡地的限制，原本預計存放8000組燃料的廠房，必須縮減到只能存放1680組。 台北縣政府認為核一廠燃料棒的水池超限使用，有安全上的顧慮，要求台電提出因應對策，但台電認為縣政府於法無據，遂演變成台電與台北縣政府間的戰爭。由於台電遲遲不提因應對策，台北縣政府向台電開出罰單，金額高達9億7千多萬，台電向縣政府提起訴願，也在97年4月被縣府駁回。 新政府上任，能源政策是馬上要面臨的問題。核能要不要繼續發展，現有的核電廠該何時除役，關鍵都在核廢料的處理問題上。

為推廣多元葬法，桃園縣與臺北縣市合作辦理聯合海葬，2008年海葬桃園縣有5位報名，連同臺北縣、市共計43位，將於5月29日在台北縣舉行。 部分民眾誤以為海葬就是手持骨灰罐，搭船到外海，打開骨灰罐直接將骨灰倒入或將骨灰罐投入海中，依殯葬管理條例規定，經過火化的骨灰，需經過再處理後使其成為小顆粒或細粉才能拋灑於海。海葬之前，主辦單位會協助家屬將骨灰再處理後，以「安息盒」盛裝。為使「安息盒」能快速沉入海底，盒內會加入五花石增添重量。當船行駛至港口防坡堤外6,000公尺以上之海域，由工作人員引領家屬至甲板，由家屬為亡者祝福祈語後，再將安息盒伴隨鮮花拋向海中，於眾人默禱下，目送骨灰沉入海中。 希望藉著北北桃3個縣市政府的合作，共同攜手加強宣導海葬觀念，讓民眾更加了解「回歸自然」之環保自然葬法，使國內殯葬改革的推動能更往前一步。

由於環保意識高漲，且油電「漲」聲不斷，節能減碳政策已成為銳不可當趨勢，台北縣政府以行動支持減緩地球暖化政策，率先在環保局成立溫室氣體減量專責單位「低碳中心」，朝全國第一座低碳城市目標邁進。 縣政府除了鼓勵民眾拋棄耗能不低碳的傳統鎢絲燈泡，改換省電燈泡，同時也在5月15日起提供「低碳診斷服務」及「公共照明省電燈具改裝工程補助」。 縣政府也推出「1人1樹、1天不開車、隨手關燈2點5分鐘、1天回收1公斤、不用免洗餐具」，同時在新板特區推動低碳示範區，計畫將新板特區的320盞路燈全部改為LED路燈，盼能達到3千公噸減碳效益。

面對溫室效應所造成的全球暖化現象，台灣的減碳方向必須由上而下，由政府訂出具體的減碳目標與期程措施，朝建構低碳社會發展。而在民間方面，透過「綠屋頂」的推廣，更可達到綠化、降溫與節約資源的目標。上週六(24日)在一場節能減碳講座中，專家與民眾分享了上述觀念。當天的演說為「暖化HOT到家」節能減碳系列講座之一，由台灣環境資訊協會與國立科學教育館主辦，分別由中國文化大學土地資源學系副教授楊之遠，與錫瑠環境綠化基金會景觀組長李中原，主講「台灣溫室氣體減量策略剖析」與「抗暖化的漂亮秘密武器－城市綠屋頂」。 楊之遠：上行下效 建構低碳社會 溫室效應導致地球環境變化、承載力降低，對全球各個國家的安全造成衝擊。1997年京都議定書具體而明確地設定了溫室氣體減量的目標與對象；針對38個工業化國家與歐盟，訂定從2008年至2012年間必須減至1990年溫室氣體排放量再降8％的目標。

在空運人力和設備因為氣候原因一再受阻的情況下，唐家山堰塞湖搶險指揮部25日上午召開緊急會議，對搶險方案的實施方法進行了重大調整，新方案將以爆破方法為主。25日15時，武警水電部隊以及成都軍區為數1800人的突擊隊已攜帶炸藥、乾糧、掀鎬正趕赴唐家山堰塞湖堰頂。 距離北川縣城約6公里處澗河上游的唐家山堰塞湖，目前存水已超過1.3億立方公尺，嚴重威脅著災區70餘萬群眾及抗震救援部隊和搶險人員的安全。從25日27日，預料堰塞湖堰體還將有50毫公尺到70毫公尺以上的降雨，勢將讓風險急遽上升。25日的緊急會議並未改變處理唐家山堰塞湖的方案，只是改變了方案的實施方法。此前確定的方案為通過在堰塞湖壩頂上開挖導流渠進行排水，降低堰塞湖水位、減少堰塞湖水量，從而化解險情。 目前實施方法從原來的以大型機械設備開挖導流明渠為主，變為施工與爆破兩個方案同時進行，以爆破為主；人力和設備的開進途徑，從過去的空運

國家公園是台灣對於自然環境、文化與土地保護較為完善的公共政策。也由於「國家公園法」的實施，對於脆弱的台灣山林與海洋在面對經濟優先與強大開發壓力的情況下，還能勉強的留下一片淨土。然而，自從國家公園法從西元1972年實施以來，國家公園的設立卻也面對開發建設的挑戰與原住民權益的保障，而必須不斷的修正。就在馬總統上任前5天，立法院內政委員會卻趕忙的修訂「國家公園法」， 讓筆者百思不解的是，以保育國土，永續台灣為宗旨的營建署竟然直接提修法刪除「國家公園計畫委員會」，間接讓一些不顧國家公園保育宗旨理念的政客有機可乘，直接在法條中將鄉鎮市長保障加入未來的審議委員會。筆者認為此項修法一旦通過，等於對國家公園內的開發敞開大門，喪失守護國土的最後一道防線。「國家公園計畫委員會」約有40位左右的委員，任期2年，屬於無給職的工作，除中央主管官員、國家公園所在地縣市長為當然委員，另有半數以上由專家學者及2位社會團體