環境政策

世界銀行日前批准3個新的中國貸款項目，以幫助中國提高能源使用效率，減少電廠污染排放。貸款總額為4.41億美元，佔世界銀行2008年對中國貸款計劃額度近1/3。世界銀行提供貸款２億美元、全球環境基金贈款1350萬美元，作為效能融資之用，將幫助中國國內商業銀行培育開展大規模效能貸款的能力，增加對節能項目的貸款支持，尤其是為重工業領域的節能項目提供單筆為500萬至1000萬美元的貸款。山東煙氣脫硫項目獲得世界銀行貸款5000萬美元，計劃將在山東省四座燃煤熱電廠安裝煙氣脫硫設備和二氧化硫控制設備，並幫助地方監管部門加強二氧化硫排放控制計劃的監測與實施能力。第三遼寧中等城市基礎設施項目獲得世界銀行貸款1.91億美元，將對遼寧省中央供熱係統進行改造。目前遼寧中小城市主要依靠燃煤供熱鍋爐和熱電聯產電廠供熱，該項目將建設更高效的中央供熱係統，並回收發電和鋼鐵生產產生的廢熱。

位處世界第二大雨林區的剛果民主共和國，27日宣佈將屬地內至少50,190平方英哩規劃為新的保護區。現階段剛果9%的國土，相當於8,494平方英哩，已在保護區中多項規定的保護傘下受到保育。德國聯邦環境部長加布里爾（Sigmar Gabriel）對此表示：「剛果民主共和國政府透過建立新的保護區來保育珍貴的森林資源，同時確保住民能永續善用資源，看到這樣的決心與舉動，實在令我相當動容」。「保護該國內廣大面積的林地，維持它巨大的碳儲量，勢必有助於緩和氣候的變遷以及保護森林中生物多樣的富蘊性，這項決定將可讓包括剛果民主共和國在內的國際社會受益甚多」。加布里爾向剛果環境部長波農戈（José Endundo Bononge）建議道，新設立的保護區可與新全球「生活網絡倡議」（LifeWeb Initiative）相結合。此倡議的目標在於藉由提升全球夥伴關係，輔助生物多樣性會議（Convention on B

在「節能」、「減碳」口號喊得震天價響之際，彰化縣警方也不落人後，派出所白天避免使用警車巡邏，並計畫選定市區的派出所，將部分巡邏路線改由員警騎自行車巡邏，節省汽油支出。彰化警分局長劉瑞森說，汽油價格節節高漲，儘管警車是實報實銷，但仍有一定額度，所以，在不影響治安前提下，為了節省汽油支出，各派出所執行巡邏勤務時，在下午6時以後，才能使用巡邏車，市區派出所甚至夜間10時以後才使用，白天都是用機車巡邏。此外，縣警局目前也規劃將市區派出所的部分巡邏路線改用自行車。劉瑞森指出，將自行車納入巡邏會因地制宜及依勤務特性，增加巡邏的彈性，更能深入大街小巷、拉近與民眾的距離，也能符合「減碳」、「節能」的要求，但初期仍以市區的派出所優先設置。使用自行車巡邏如遇到歹徒，民眾會擔心機動性不足的問題，劉瑞森表示，依目前的通報系統，只要有狀況，密集的警網仍能有效因應處理，民眾不必擔心。

高雄市每人平均二氧化碳排放量高居全國第一，更是全世界平均值的9倍，節能減碳成為政府的首要施政目標，市府近來除了積極種樹外，也投入大筆經費，興建大眾運輸工具、開闢自行車專用道等，以降低市區二氧化碳排放量。國民黨議員陳麗娜昨天質詢指出，根據調查，中鋼、台電大林廠、中油高雄廠、台電南部火力發電廠、中油大林廠等，是高雄二氧化碳排放量最高的五大工廠，佔了高雄市排放量的7成，民眾不論如何致力於節能減碳，也比不上高污染企業的排放量，市府應該要求上述企業回饋，補貼大眾運輸費用。陳菊表示，市府對於抑制二氧化碳排放量非常注意，包括台電大林廠機組更新、中油高雄廠遷廠等，市府都很堅持，近期內將由環保局、建設局邀集二氧化碳高排放量的企業溝通，在合法的前提下，制訂相關回饋機制。

地球公民協會執行長李根政表示，國內油、電價格調漲到合理價格，「以價制量」讓人民開始真正思考如何節約能源，環團都會給予支持，但他提醒，政府不能因油、電漲價損害偏遠地區民眾權益。他指出，偏遠地區對大眾運輸系統仰賴程度非常深，超過一般人想像，油價上漲，可能使許多偏遠地區公車停駛，直接損害的是偏遠地區民眾。大眾運輸公司對政府公布的補貼額度有意見，他建議政府擴大對大眾運輸系統的補貼，偏遠地區更應全額補貼，呼籲政府對大眾運輸補貼問題不能以「台北觀點」來擬定政策。李根政還說，目前以每月使用111度電、330度電分三用電級距太少，建議可再細分兩、三級，最小用電級距應給予獎勵，其餘拉大價差，最大用電級距甚至要給予懲罰性電價，創造節能、提高能源使用效率誘因。綠黨秘書長潘翰聲也贊成油、電價格回歸市場機制，建議可進一步效法西歐國家，將環境成本、社會成本納入油價考量，逐步調高油、電價格，這樣民眾使用油、電會更謹慎。

近百民的東港漁民在加油站前抗議，加油站的招牌也被砸毀，漁民會這麼火大，全是因為拒絕供油油價提前上漲，漁民趕緊把漁船開到港灣邊等著加油，沒想到平常營業到8點的加油站，竟然在下午4、5點時就停止供油，理由竟然是油槽油不夠，怕明天無法供油。有油卻不供油，這讓漁民更是火大，漁民懷疑加油站故意囤油賺價差，這麼一來漁民也將損失30~40萬，漁民說還沒出海就損失慘重，大嘆政府是要逼人走投無路。一個突如其來油價上漲，又遇上加油站拒絕供油，近百民的漁民在港灣邊聚集，無奈這樣生活要怎麼過下去。

6月1日，限塑令正式實施。隨著日期的臨近，杭州商場超市相繼推出塑膠袋收費標準。新版塑膠袋上會印環保用語、安全警示、條碼等，消費者購買塑膠袋的記錄也會在電腦小票上顯示。一些商家拿出了變通的做法。比如在華潤萬家，如果顧客不想付費使用塑膠袋，則可以支付一定押金(比如5元)，向華潤萬家借用一隻環保袋，歸還時退還押金，超市還會對顧客歸還的環保袋消毒，以便第二次出借。幾天試行下來，效果還行。更多的商場超市則推出系列化購物袋。樂購超市除了推出塑膠袋，還有許多其他材質的環保袋，比如不織布的、編織布、牛津雨披布的袋子，還有小提籃、塑膠籃等。有業內人士認為，對於限塑令，塑膠袋收費使用只是一個手段，減少塑膠袋的使用從而保護環境才是目的。無論是租用環保袋、用環保袋積分或者提供系列環保袋、購物籃供選擇，如果都能減少塑膠袋的使用，提高購物袋的迴圈率，應該都是可行的。

行政院宣示減碳決心，打算要將所有中央部會的公務車，從大車換成小車，而環保署也推出了生活減碳方法，希望民眾能夠多身體力行，但環保團體卻認為，工業部門所排放的二氧化碳量才驚人，企業才應該好好做減碳。 隨手關燈、多搭乘大眾交通運輸工具、或是改用省電燈泡，這些減碳的方式相信大家都耳熟能詳，民眾節能固然重要，但是努力做到底有多少幫助？事實上，環保署的數字顯示出，目前住商部門，也就是民眾製造的二氧化碳，只佔全國總排放量的一成八，真正的排放大戶是企業。新政府積極推動的減碳，從中央部會的大車換小車，到鼓勵民眾隨手做環保，但環保團體認為，不管制企業減排，民眾和政府再怎麼努力，成效也比不上企業做好減碳。環保署表示，要規範企業進行二氧化碳減量，還得等到溫室氣體減量法草案通過，才有法源依據，現在也只能多宣導，等待企業主動加入減碳行列。

環保署昨天公告將仁德鄉南昇加油站列為土壤及地下水污染整治場址，這是環保署公告的全國第10處加油站類型的整治場址，也是台南縣公告的第四處整治場址。 環保局表示，該場址地下水所含苯超標56倍，土地將依法禁止處分登記，所有權不能移轉，需等到污染行為人完成相關整治工作才能解除列管。 環保局去年調查發現南昇加油站土壤中所含的苯、二甲苯、總石油碳氫化合物及地下水中所含苯濃度達2.82毫克公升，為管制標準的56.4倍，縣府在去年11月26日先公告為土壤及地下水污染控制場址，要求南昇加油站採取緊急應變措施外，且依土壤及地下水污染整治法，公告劃定土壤、地下水污染管制區，禁止飲用或使用地下水。縣府再經評估結果，認為該加油站污染程度已達公告為整治場址條件，再報請環保署審查公告為土壤及地下水污染整治場址。 南縣目前加油站有237家，因故停止營業有5家，其中3家未依土壤及地下水污染整治法辦理土壤污染檢測資料備查，依

小花蔓澤蘭入侵台灣，披覆在林木花草上，造成林木花草死亡，引起農政單位重視，其實，還有一種外來植物「銀膠菊」，10多年前開始入侵台灣，在南部及中部地區，已經大面積擴散，雖然還沒有其他植物因為銀膠菊而滅種的調查，不過，這種會引起人體過敏，影響健康的銀膠菊葉片外觀類似艾草，白色花朵又與滿天星相似，許多不知情的民眾帶回家當作觀賞植物，甚至當作端午節常用的艾草，可能產生不良反應。對民眾的立即危害，甚於小花蔓澤蘭。台中縣農業處自然保育科科長李代娟說，銀膠菊在台中縣，最早是在台中港區，中港路兩旁發現，現在連東勢附近，也有它的蹤跡。最早對銀膠菊入侵提出警訊的，是位於於南投集集的特有生物保育中心，中心黃士元博士說，銀膠菊生長於美國南部以及南美洲，可能是隨著穀物進口，從港口進入台灣，南部高雄縣市及屏東，都有大面積銀膠菊生長，中部彰化縣最多，其次台中縣南投縣也難以倖免。黃士元博士說，銀膠菊葉片外觀類似端午節常用

中國重慶市彭水縣萬足鎮茶林坪的居民住處日前出現大量蟾蜍，從烏江向岸上遷移。當地居民認為這是地震前兆，出現恐慌情緒。重慶市地震局等部門專家認為，這些小蟾蜍向岸邊遷移是正常生活習性。重慶晨報今天報導，據重慶市政府公眾資訊網消息顯示，彭水萬足鎮政府工作人員蘇遠海說，23日有民眾反映，在彭水電站茶林坪移民安置點一帶，出現大量蟾蜍，從烏江向岸上遷移。萬足鎮政府當時派人前往調查，發現確實有大量蟾蜍成群結隊往岸上遷移。但這些遷移的蟾蜍均只有約拇指大小，有些地方密集，有些地方較稀疏。重慶市地震局日前會同該市農業局、市環保局、市氣象局專家組成現場考察小組，趕赴現場調查。重慶市地震局工作人員黃世源說，專家小組到現場時，已看不到大量蟾蜍從烏江向岸上遷移的景象，只能看見極少數的小蟾蜍。專家們通過實地查勘、了解情況和看錄影資料，從蟾蜍的生存環境、生活習性、氣候條件等多方面進行詳細分析，一致認為：當地出現大量蟾蜍，可

5月12日中國四川省汶川地震後，災區接連兩天降雨甚至暴雨，似乎是「天公不作美」，為救災工作帶來極大不便。不過，學者認為，地震和旱澇息息相關，汶川地震將影響黃河流域降水。 北京「科學時報」報導，中國科學院寒區旱區環境與工程研究所研究員湯懋蒼表示，地球覆蓋著厚約1百公里的岩石圈，岩石圈內部布滿裂隙，蓄積空氣、水等流體，其中氣體總量達到大氣圈中氣體總量的10至15%。他說，這些流體時刻運動，速度可達到每秒20公分，運動方向除了平流外，同時進行上升和下降運動。流體上升時，會給大氣提供額外的能量，加劇大氣圈的上升運動，進而影響天氣。學者分析，地震發生，特別是板內地震發生，是岩石圈與地幔間的「殼幔邊界」產生一股強烈上升運動造成，這種上升運動稱為「底闢作用」。底闢作用必然會影響岩石圈內流體的上升運動，進而加劇大氣圈的上升運動，導致震後2、3天內，震央數百公里出現大範圍降雨。 湯懋蒼認為，地震是殼幔邊界運