環境政策

四川汶川大地震發生後，各界機構和個人踴躍捐款捐物，以表達對災區人民的愛心和支持。在眾多的實物、現金捐贈以外，寧波市金港信託公司在第一時間宣佈推出的「四川災區賑災公益信託計劃」，與以往幾家信託公司推出的具有公益性質的信託產品不同，「四川災區賑災公益信託計劃」是針對救災領域設立的一款公益信託計劃，旨在通過信託模式對信託財產加以管理和運用，在保証信託資金安全的基礎上實現較好收益，為抗震救災提供更多有效資金，為災區人民早日恢複生活穩定、重建家園、恢複生產乃至未來進一步發展作貢獻。該產品的主要發起和設計人、金港信託公司總裁助理賈南征表示，抗震救災是一項長期的工作，災後恢複重建任務非常艱巨，不但涉及到災民傷病的救治，還涉及到災民房屋重建、生活安排、精神撫慰以及災區的生產恢複。為動員起更多力量支援災區人民，他們借鑒國際公益信託成功案例的經驗，發起設計了這一信託計劃。首期規模計劃在6000萬元至7000萬

馬英九總統出席全國NGOs環境會議，面對滿場的多元訴求海報，包括核四公投、新莊捷運分段通車、東山掩埋場、反對曾文溪越域引水等，頗有自知之明地說「很多地雷會踩到」，強調歡迎民間團體來對話「凶一點沒關係」，「即使有火爆場面也不用大驚小怪」。 陳水扁下台前四處被嗆又與民鬥嘴，形成強烈對比，其實陳上台之初也像現在的馬一樣受歡迎，馬英九若想拉長蜜月期就必須引以為戒。馬英九致詞時不能免俗地扯一些北市垃圾減量的過往，許多話卻也講到環保人士的心坎裡，包括「政策環保」的源頭管制觀念、二氧化碳不減量將面臨貿易制裁、油價提高有助於效率提升等等，並刻意迴避雙方最大歧見的核四案。而陳水扁過去「見人說人話、見鬼說鬼話」最為人所詬病，馬英九如何貫徹「一路走來始終如一」，落實永續發展與社會公義的兩大施政重心，將是極大的挑戰。 馬主張8年後二氧化碳維持上任時排放量、2050年減到1990年水準，暫且不論尚不符國際上對已開發

2006年立法院草率三讀通過8年1410億治水特別預算，為免成效不彰，浪費公帑，在2008全國NGOs環保會議中，水患治理監督聯盟決定發起「全民監督治水」運動。而多個環保團體也呼籲，政府治水應拋棄傳統違反生態做法，積極開發多元化的水資源利用。治水預算高 成效低2006年，立法院在一片混亂中，倉促通過了「石門水庫及其集水區整治特別條例」，及適用全台的「水患治理特別條例」，其中分別編列了石門水庫6年250億經費，以及針對全台易淹水地區8年1160億，總計編列了上限1410億的治水特別預算。其實在這之前，政府每年可以用於治水經費，包括區域排水、河川整治經費80億元、災後準備金20億元、特別統籌款80-90億元、第二預備金80億元，總計至少270億的經費可以運用。但每到風災期間，民眾仍難逃脫水患之苦，顯然政府治水成效大受質疑。 不當工程 浪費公帑

各位長期為台灣的永續發展努力不懈的非政府組織的各位朋友，各位伙伴們，大家早安，大家好！ 台灣的發展向來都不只是依賴個「大有為政府」，而是政府與民間共同奮鬥的結果。過去那麼多年以來，台灣經歷了重重險阻，均能平安度過，並且不斷地浴火重生，民間的力量就是其中的關鍵所在。幾十年來，台灣創造了舉世欽羨的「台灣奇蹟」，讓台灣由貧窮落後的農業社會脫胎換骨，成為進步的工商業社會。台灣在經濟發展方面的各種國際指數，長期均處於世界各國中的前端。英九在這過程中，與台灣的每一份子一同成長與蛻變，而英九一直認為，政府的政策雖然扮演火車頭的角色，勤奮的人民與專業的管理，才是台灣奇蹟的最重要因素。然而，不可諱言地，台灣的環境為長期的經濟發展付出了慘痛的代價。雖然過去二十年間，台灣在嚴重受損的環境品質基礎上，力圖自我修復，並且在全體國民的共同努力下，日起有功，但距離永續發展的理想境界，還有很長的路要走。各位NGO的朋友們

馬英九總統昨(31日)出席「2008全國NGOs環境會議」提出「政策環保」的主張，邁入第二天的「2008全國NGOs環境會議」，針對馬英九選前提出的環境政策與愛台十二項建設，邀請政策擬定者與環保團體進行對談，與會環保團體認為新政府的愛台十二項建設還有許多要改進的地方。縮短貧富差距為首要 勿被GDP綁架參與愛台十二建設擬定的國民黨智庫「國政基金會」永續發展組召集人陳世圯表示，愛台十二建設是達成「經濟六三三」的策略之一，也就是以擴大內需的方式，達到每年經濟成長6%以上、8年內國民所得3萬美元、4年內失業率3%以下。從社會公義面來看，也將縮小貧富差距列為達成「經濟六三三」的策略之一。對此，綠黨秘書長潘翰聲認為「縮短貧富差距」是目標不是策略，「我們不要和王永慶平均，王永慶賺錢不代表大家都賺錢。」與會者也多表示，GDP的成長無法代表全民的生活改善，「不要再以GDP綁架政府」。也有與會者認為，應該以綠

6月5日世界環境日前夕，由十多個環保團體聯合舉辦的「2008全國NGOs環境會議」今(31)日起一連兩天在台北盛大舉行，吸引各地關心台灣永續發展人士參與，馬英九總統受邀親臨與會致詞，與環保團體共同探討環境問題的過去與未來。 馬英九在致詞中，大力推崇民間團體對台灣環保的貢獻。他表示，台灣的環保成就不是靠一個大有為的政府，而是靠眾多民間團體的努力而成。他指出其環境施政願景並非只是「環保政策」，而是「政策環保」，亦即所有部門的政策都應符合環保原則，而非只是環保署單一部門的任務而已。馬：環保署轉型環境資源部  高山禁開公路馬英九也提出環保署未來將轉型為環境資源部，統籌環境、林業、水力、地質、海洋等事務，提高行政層級，並整合資源。溫室氣體減量方面，除了推動6萬公頃平地造林計畫以外，也希望在2016至2020年間，二氧化碳減排至2008年水準，2025年減排至2000年水準，最後在2050年減排至20

馬英九總統迄未兌現離島設置博弈政見支票，行政院擴大內需方案也只分配給澎湖縣2億元，28日引發澎湖縣議員們不滿，質疑馬英九「騙票」，縣長王乾發說，他除了為中央未「馬上」推動博弈著急，還憂心若開放的只有五星飯店附設博弈，恐使澎湖博弈失去競爭力。 經建會主委陳添枝說要等國土規劃後再決定要不要推動博弈業，而行政院最近提出的擴大內需方案，依人口數計算，澎湖縣只分到2億元，議員胡松榮及魏長源等人昨天在議會質詢頗表不滿，要王乾發極力爭取。 王乾發在答詢時說，澎湖縣爭取的博弈是「觀光休閒娛樂園區」，其中除了五星飯店和一定比例的博弈事業外，還包括主題遊樂園區、國際購物中心及在地特殊產業等設施，但目前中央推動的博弈是屬於哪一種，他還不了解，如果只開放五星飯店附設博弈，將與澎湖縣期待的博弈業形態有落差。

台灣珊瑚的採集漁場，北部集中在彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼、棉花嶼與蘇澳海域，南部則在澎湖近海、台東綠島和蘭嶼之間。 宜蘭縣政府農業處表示，台灣的珊瑚採集一度因二次大戰停頓，光復之後再創高峰。1966年，台灣省政府繼續在澎湖、蘇澳地區鼓勵漁民開採珊瑚，參加漁船逐漸增加，1969年達到最高峰，當時全省珊瑚漁船多達182艘，年產量112公噸，年產值超過新台幣兩億元。 隨著珊瑚資源枯竭，採集作業也走向谷底。 1991年，南方澳40多艘珊瑚船，只採集到數公噸珊瑚，作業不敷成本，經營每況愈下，許多珊瑚船轉而經營拖網、延繩釣漁船，政府也不再核發珊瑚船執照；如今，在漁業界人士爭取下，農委會今天公告，這項珊瑚採集作業即日起再度重新開放。

北縣淡水地區的塞車問題常讓觀光客詬病，縣府日前進行淡水漁人碼頭觀光旅館招商時，業者也抱怨：「根本沒人敢進駐！」縣長周錫瑋表示正規劃以「捷運輕軌、淡江大橋、淡水河北側快速道路」三案解決此問題，其中以淡北快速道路為首要優先執行，經費高達30億元，全程總長4.7公里，因土地徵收跨及北市，台北市政府已認同興建，只待土地分割與徵收工程完成，中央撥款後，最快年底動工。 對淡水塞車問題可望解決，民眾多滿懷期待。住在北縣的呂先生指出，他在假日時喜歡帶家人到北海岸，每次經過淡水竹圍一帶，就是最痛苦的時刻；另名陳姓民眾說：「如果能解決塞車問題，當然最好，希望真的能蓋成！」 台北縣政府提供的解決淡水塞車三方案如下：◎淡水河北側快速道路：從登輝大道、中正東路為2處入口，沿淡水河岸，至大度路處為終點，預算30億元，最快年底動工 ◎捷運淡海輕軌線：預定採高架設置，由捷運紅樹林站往三芝、北投延伸，尚由捷運局規劃中 ◎淡

環保署近日分別公告兩加油站為「土壤及地下水污染整治場址」，分別是位於台北縣新莊市的台亞新莊加油站，以及台南縣仁德鄉的南昇加油站。這是環保署公告的第9、10處加油站類型的整治場址。 環保署表示，列為「土壤及地下水污染整治場址」的加油站，其土地將依「土壤及地下水污染整治法」禁止處分登記，所有權不能移轉，需待污染行為人完成相關整治工作後才能解除列管。 據環保署監測資料，台亞新莊加油站係因地下水污染物苯、甲苯及萘超過污染管制標準，於2006年12月12日公告為地下水污染控制場址並劃定污染管制區，之後台亞石油公司雖然辦理場址的健康風險評估，惟其風險未能被接受，仍被提報公告為整治場址。台南縣南昇加油站除地下水的苯及總酚污染外，其土壤中苯、二甲苯及總石油碳氫化合物亦超過污染管制標準，於2007年11月26日公告為土壤、地下水污染控制場址並劃定污染管制區，禁止飲用或使用地下水。該二場址經所在地縣政府依初步

在明後（5/31至6/1日）所召開的「2008全國NGOs環境會議」是環保團體一年一度的盛事，今年正值馬英九總統宣誓就職後10天召開此一會議。 2008年5月20日，中國國民黨在失去政權8年後重新贏回執政，面對曾經以犧牲環保換得所謂「經濟奇蹟」、曾經結合企業界以此「經濟奇蹟」所獲得的強大經濟能力繼續更惡質地糟蹋台灣環境生態的國民黨政權，環保團體今後到底何去何從，是應該進行一次徹底反省了。馬英九競選期間喊出的「愛台十二建設」及各種拚經濟的競選承諾，究竟只是競選口號抑或是玩真的，正考驗著環保團體應變的智慧，也關係到環保團體未來的環保運動走向。 今後，環保團體在與開發單位交鋒時，究竟是繼續走體制內的知識競爭呢？還是走體制外的抗爭運動？如果走體制內的知識競爭，先決條件是馬英九政權願意實質地讓環保團體有參與各種開發案的審議機制，而且願意成立一個基金會，提供環保團體足以與開發單位抗衡的知識競爭經費，且

海南省政府辦公廳近日印發2008年度海南生態省建設工作意見，確定了節能減排、生態保護和環境污染防治、文明生態村創建、循環經濟等6個方面的23項重點工作。 海南08年環保基礎設施建設，計有：建設海口50個小型垃圾收集轉運站、三亞5個中型垃圾收集轉運站和三亞生活垃圾衛生填埋場項目，建設洋浦、儋州、文昌、瓊海、萬寧、五指山、澄邁、定安、白沙、臨高等市縣10個垃圾處理及轉運項目，爭取建設海口垃圾焚燒發電廠。此外，海南省還將建設7個污水處理項目。 到2010年，海南將建起28座污水處理廠和21座垃圾處理廠，全省城鎮垃圾污水都將得到處理。