環境政策

抗議燃料價格飆漲，南韓卡車司機發動大規模罷工，揚言封鎖南韓最大港釜山港，原本已因美國牛肉進口風波弄得人仰馬翻的李明博政府，面對最新掀起的罷工怒潮更是雪上加霜，而南韓運輸業的抗爭已造成其進出口業近1,500萬美元的損失。擁有約13,000名會員的南韓貨運工人工會的卡車駕駛，自13日起即展開罷工行動，藉以要求政府增加燃料補貼，提高運輸費用並實施基本工資制。工會14日並宣稱，如果政府拒絕他們的訴求，不排除數日內封鎖釜山港的進出。釜山港為南韓最大港，掌控全國7成5的貨櫃運輸。電視畫面顯示，南韓的釜山港及其他主要港口的貨櫃堆積如山無人聞問。南韓政府已調派軍用卡車並出動火車來運送這些貨物。若罷工工人意圖阻撓貨物進港或從事其他非法活動，首爾當局也打算動員警力介入。根據南韓國際貿易協會的統計，這場卡車工人罷工已分別釀成出口業者1,100萬美元及進口業者300萬美元的損失。

台北市政府交通局為抑制機車數量，研議擴大機車停車收費範圍。停管處表示，為解決街頭停車亂象、還路於行人，計畫在大眾運輸方便的商業區如忠孝復興、忠孝敦化，逐步取消路邊機車格位，讓機車停入鄰近的公有地下停車場，並計次收費20元。 北市交通局長羅孝賢強調，使用機車幾乎沒有成本，台北市的公車捷運票價低廉，機車騎士轉換交通工具的意願仍不高，原因就在於機車的成本更低，「已經到了不合理的地步」。羅孝賢說，收費是管理手段之一，使用道路就該付出成本，機車騎士停車理應付費，每次20元的停車費並沒有反映實際社會成本，只是讓民眾使用機車的成本相當於搭乘大眾運輸，鼓勵大家多搭公車捷運。 停管處長張哲揚說，收費人力有限，路邊機車格亂象不容易解決，目前考慮將路邊1格1格的機車格位，改畫為1大格「停車區」，解決2格硬塞3輛車的爭議。另將逐步取消路邊機車格，就近在公有停車場內規畫出機車停車區，讓機車停放，依次計費。

四川、日本接連大地震，台北縣89年起執行「北縣公有建築耐震能力評估及補強方案」，進度嚴重落後，76棟有安全之虞、須補強的建築，至今只完成16棟；甚至有41棟，連續8年未編列任何補強預算，其中林口衛生所、縣警局勤務大樓危險指數最高，迄今都使用中。 資料顯示北縣於89年提出4大類、266棟列管，應評估耐震能力的公有建築，由建築、土木、結構技師逐一現場會診，其中101棟被列為「應詳細評估」建築。工務局說，4大類公有建築補強進度不一，消防類較積極，22棟須補強者有19棟已執行；警政類32棟須補強，至今僅執行10棟；醫療類14棟須補強，僅5棟已編預算。 李四川說，將要求各機關、公所儘速補強或拆建，不過近年來原物料價格飆漲，例如勤務大樓當年初估補強經費約726萬元，但鋼筋從4年前每噸9千元漲到每噸近4萬元，如今勤務大樓補強可能得2億元以上。

今年是十年一度的國際珊瑚礁年（The Year of Reef），全世界有超過100個國家正在熱鬧的進行珊瑚礁總體檢與各項保護珊瑚礁的公益活動。台灣也不落人後的在綠島、杉原與澎湖進行志工參與保育珊瑚礁的行動。然而在此時，農委會卻與這股世界保護珊瑚礁的潮流背道而馳，不僅放棄堅持多年深海貴重珊瑚的禁採，未將只剩下3艘漁船執照收回，還將原本無採捕執照的96艘漁船就地合法，給予開放。這樣的惡耗，對2008國際珊瑚礁年的保育主軸，「珊瑚礁生存權」，無疑是最大的諷刺。 過去這十年的保育推廣，社會大眾對於生活於淺水域，如墾丁、綠島與澎湖等海域的珊瑚生態保育已有認知。這些熱帶與亞熱帶珊瑚礁，素有「海中熱帶雨林」的暱稱，其生物多樣性極高，可與陸地上的熱帶雨林相比。同時，這些淺水域珊瑚礁擁有非常重要的觀光與漁業資源，經濟產值極高。然而，不當的漁業捕撈、遊憩壓力、全球氣候暖化影響之下的海洋酸化與白化，都使得熱帶

家住台南市的黃姓地主繼承位在七股鄉竹港村的2處農地，被發現掩埋廢棄物，村民憂心是有害物質會危害健康。台南地檢署檢察官廖曉萍12日下午指揮開挖這兩處農地時，地下汙泥臭氣令人掩鼻。一旦確認違反廢棄物處理法，提供者和傾倒者可處1年以上刑責，目前仍在追查傾倒者，地主才剛歷經轉移，眼前著重於行政稽查。台南市環保聯盟理事長黃安調和竹港村長郭仲義指出，2007年9月間，村民發現陌生人利用夜間，在1甲1分的魚塭地上掩埋廢棄物。蔡姓婦人曾檢視內容物，懷疑是鋁粉，另有村民指傾倒者威脅村民不得接近。黃安調指出，環保警察不久前跟監查獲涉嫌傾倒者，已由檢警偵辦中。黃姓地主出售給洪姓地主的3.5分地竟也挖出廢棄物，村民懷疑廢棄物開始在雨後流出有害液。家住彰化縣的洪姓地主在4月間整地時挖出廢棄物，很快有村民圍觀，幾天後環保局就派員來稽查。

在中國「SARS」肆虐期間曾參與防治工作的中國工程院院士鍾南山，近日在廣州一學術會議上表示，由於珠江三角洲空氣中的氮氧化物濃度，在過去25年間就增長了3倍多，空氣汙染嚴重，導致50歲以上的廣州人，肺部都變成黑色的。在12日廣州舉行的「珠江三角洲大氣汙染防治高峰論壇」上，SARS期間因第一位揭發案例聞名的中國工程院院士鍾南山指出，從臨床和手術等統計資料顯示，因空氣汙染嚴重，廣州人不論男女，也不論是否為吸菸人口，只要一超過五十歲，肺都是黑的，而肺癌也已成為廣州人的常見病例。 空氣中氮氧化物 25年增3倍 鍾南山說，「珠三角正面臨著複合型大氣汙染的威脅！」另一名中國工程院院士唐孝炎進一步指出，光化學煙霧汙染、酸雨和煙霾已是珠三角面臨的主要環境問題，而這些汙染問題的根源就在於複合型大氣汙染。鍾南山說，根據2006年資料顯示，空氣中的氮氧化物濃度在過去25年間就增長了3倍多。

農委會日前開放96張珊瑚開採漁船執照，引發環保團體質疑：可能嚴重傷害海洋生態。農委會主委陳武雄今天表示，這是在520政權移交期間，前主委蘇嘉全同意的，下令收回可能要賠償業者，不過陳武雄強調，他的任內絕對不會發出類似執照，已經核可的96艘珊瑚船，未來只會越來越少，不會增加。立法委員林郁方則追問，這96張執照是否有收回的可能？或是有方法勸說業者繳回？陳武雄表示，執照的效期一年，現在如果回收會牽涉到必須賠償業者的問題，農委會還必須審慎評估。林郁方強調海洋資源應該盡力保護，要求陳武雄承諾在任內不再發出類似執照，傷害海中珊瑚。陳武雄則強調，未來這96張執照只會減少不會增加。

連續舉辦了五年的全國環境NGO會議在眾環保團體的期待和擔憂中於5月30、31兩天召開了。期待是因為主辦單位和參與者多少會寄望這樣一個邀集民間力量的年度聚會，能夠建立起一個好的「合作」傳統；憂慮則是如同部分團體已經不斷發出警訊，這個會議是不是已經變成「神父對神父講道的戲碼」，讓這個各團體「多元發聲」的聚會，變成了一個年度的大拜拜！這些大家心照不宣的憂慮，大概是所有參與者除了向新政府及社會發聲以外的另一個共識吧！如果對比先前某些生態保育活動的前輩在歷年的沈痛呼籲，面對當前的新政治局勢，我們或許得承認民間各團體對當前「節能減碳的馬式道德運動」的批判力道，多多少少還因為沒有清楚的對策而砲火零星。甚至，對如何記取陳水扁時代NGO團體受過的教訓，也顯得無力整理。為什麼？因為「連結」在大家平日各自的活動下，各環保團體在人力資源、知識共享已經到了一個相當分化的狀態，更不用說各團體都有青黃不接、人力培訓的內

油價高漲，省錢一族紛紛改騎自行車，希望多省點錢。為鼓勵民眾多多使用電動輔助自行車或一般自行車，宜蘭縣環保局即日起提供每案2千元或1千元的補助款，造成轟動。環保局表示，高車齡車輛排放的廢氣會造成嚴重空氣污染，影響身體健康，而且現今油價高漲，選擇使用不耗油的低污染及無污染交通工具，正是最受重視的環保趨勢。即日起，機車（不限車齡）只要完成車籍報廢及車體拖吊程序、新購獲行政院環保署核定電動輔助自行車車型的車主，除可申領環保署的3千元補助金外，還可再向宜蘭縣環保局申請換購補助金2千元，限額60名。如果是報廢車齡7年以上老舊機車，換購傳統自行車的車主，也可以申請補助款1千元，限額100名。環保局提醒，申請人必需是設籍宜蘭縣的縣民，兩種補助方式只能選擇一種，詳情可以連上宜蘭縣環保局網站查詢。

針對法國提出重新檢視基改作物核可程序之提案，歐盟各國環境首長均表示支持，認同當前歐盟的「基因改造生物體」（GMO）評定與正式批准系統，需要就風險評估流程加以改良，且需更長的時間討論其對環境的影響。未來，歐盟相關專家將一起研擬計畫，以供往後環境部長會議參考。專家們的覆審將會賦予歐盟會員國更多的責任。 環保團體對此也表示支持，綠色和平組織一名GMO項目專員表示，由此可見風險評估流程應有其獨立性、且必須符合歐盟法規要求，而後批准程序才能進行下去。過去有許多歐盟會員國過去曾指控歐洲食品安全管理局（EFSA，European Food Safety Authority）未能公正審核，且未進行必要的調查後即核可基改作物。

中國大陸隨著經濟快速發展，環境問題也面臨嚴峻的挑戰。環保不分國界，在全球化貿易的流通下，跨國企業更成為環境問題中重要的一環。綠色和平組織在中國，扮演什麼樣的角色？環保NGO在中國的環境運動中，又發揮了什麼作用？在兩岸往來日益頻繁的今日，兩岸NGO未來合作的可能在哪裡？綠色和平中國分部項目總監盧思騁來台分享「中國環境問題給NGO的機遇與挑戰─兩岸NGO的未來合作契機」。盧思騁以「電子廢棄物」為例，說明兩岸環保NGO在區域分工下的運動策略，綠色和平組織從2000年開始關注電子廢棄物問題，2007年成功的改變高科技產業走向綠色科技。盧思騁說「改變企業的重點在於策略分析，而非道德訴求」，必須找出符合「盈利邏輯」的方法去說服企業。他進一步指出，當初選中三家主要的高科技產業：ACER、DELL和HP，做為運動的開端，利用企業形象以及三者之間的競爭關係，製造機會。2007年，許多科技廠商紛紛加入綠色科技

魚籠養殖曾為以色列主要的魚品供應來源，不過環保團體與專研海洋生態的科學家卻質疑，魚籠養殖危害海洋生物珊瑚礁等，造成環境污染，並與養殖業者纏訟二十餘年。以色列農業部上週決定，養殖業者須於本週起拆除魚籠。位於紅海灣最北角、印度洋東岸的埃拉特，為以色列政府規劃的觀光景點和免稅商店區，當地魚籠養殖業的發展也非常蓬勃，兩家主要養殖業者在鄰近水域共圈起了105座魚籠。但以色列農業部上週末決定，兩家公司所有魚籠最遲於今年夏天要拆光。對於有關單位的決策，專研當地海域環境生態的機構發表聲明說，養殖業者在埃拉特海域架設魚籠，籠內養殖魚的排泄物危害珊瑚礁生存，造成嚴重的環境污染。聲明表示，以色列有關當局所做的決定，對環境生態保育是一項非常重要的成就，將有助於保護埃拉特海灣的環境品質。以色列媒體報導，魚籠為直徑長20至40公尺、高3公尺的養殖設施，通常由錨固定方位，可順著海流在有限的範圍內漂動，並安裝可感測海上是