環境政策

加拿大由於未遵守對抗全球暖化的承諾，於18日成了第一個因此遭到控告的國家。加拿大地球之友向總理哈波（Stephen Harper）領軍的保守黨政府提出訴訟，指稱其採取的溫室氣體減量政策，未能有效達到加拿大在京都議定書中所應履行的目標。這份由180個國家簽署的國際協議，加拿大也是其中之一，而此次全球首例的訴訟案，正是強調各國應徹底執行京都協議。此項官司由多倫多聯邦法院審理，有可能會迫使加國政府提出新的計畫，將溫室氣體減排至低於1990年排放量6%的法定目標──目前，加國政府宣稱無法達成該目標。羅藍德律師事務所（Paliare Roland Barristers）及環境正義（Ecojustice）組成的義務律師團18日向法院表示，加拿大政府違反了從2007年6月22日開始生效的聯邦法──《京都議定書實施法》（Kyoto Protocol Implementation Act, or KPIA）

住在新竹縣竹東鎮員山路的，上千名住戶，最近發現一家廠商，在住家附近，動工興建汙泥處理廠，居民擔心環境被汙染，除了聯名，向行政院環保署陳情外，昨天上午也成立自救會，表明堅決反對的立場。一早上千名竹東鎮員山村居民，聚集石爺宮廣場成立自救會，他們最近在住家附近發現，有廠商在興建汙泥處理廠，居民擔心汙泥是來自竹科，將危害健康。不過業者否認會汙染，並強調可以接受住戶的監督。綠洲汙泥處理廠負責人陳素貞：「有機汙泥就是說，像我們現在不是有自來水進水廠，無機的部份，譬如說水庫的也可以，它也算是淤泥的，那我這個場子 ，只能收這一類的東西。」縣政府也幫業者背書表示，汙泥處理廠的規模不大，不必經過環評，所處理的也是環保署核准的，一般汙泥 不會造成汙染，但自救會還是認為，政府不當核發設廠，決定發動千人簽署，向行政院環保署陳情，要求政府勒令業者停止興建。

立委推動修法開放國家公園狩獵、開墾土地，環保團體20日合力陳情，迫使立委退讓、政府撤回提案，擔心財團再透過立委繼續偷渡闖關，正翻譯相關法案與國際保育團體聯繫，希望國際壓力促使政府重視。志工強調，這不是告洋狀，環保無國界，破壞自然環境，全球都受影響。 發起陳情的台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌指出，內政部長廖了以承諾8月可提出法案修正版本，保育團體要求提出前，政府要先溝通說明，國家公園對外代表國家，保育界會盯得很緊。 林子凌強調，國際自然保育聯盟（IUCN）對國家公園有明確定義，台灣現有6大國家公園符合國際規範，開放狩獵與開發，不但國家公園遭殃，更將自棄全球國家公園保育舞台，成為國際笑柄，台灣拚命要加入國際社會經常受挫，絕不可走環保回頭路，自絕國際社會。

國際油價居高不下，國內油價7月份將再度調整。宜蘭縣聯結車工會代表23日開了一部拖板車前往立法院陳情，抗議油價節節高漲，聯結車業者卻未獲任何補貼，要求提高柴油補助、減免牌照稅與燃料費，交通部若無善意回應，不排除召集聯結車隊北上抗議。 前宜蘭縣聯結車工會理事長黃天啟表示，油價持續上漲，政府針對農、漁業、計程車及客運業者都都提供相當補貼，但聯結車駕駛面臨節節高漲的油費，什麼補助都沒有，無法生存。

沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉 22日主持討論油價暴漲問題的高峰會揭幕儀式時，嚴詞抨擊石油市場投機客。這次高峰會也暴露出，石油輸出國家組織會員國對於應否增產意見分歧。阿布杜拉把油價上漲歸咎於石油消費增加以及課徵燃料稅，但他接著說：「在造成油價不合理上漲的其他因素中，最可惡的就是意圖破壞市場的投機炒作行徑。」與會各國在高峰會中，針對2007年油價倍增的原因展開激辯。美國與其他西方國家指責產量不足是油價上漲主因，然而沙烏地阿拉伯與油國組織其他會員國堅稱，「投機客」扮演重要角色。沙烏地率先採取增產行動，但油國組織其他會員國對於是否增產意見不一。科威特表明準備增產，但油國組織主席、阿爾及利亞石油部長哈里爾堅稱無增產必要。

數十年來，華府一直視石油為攸關國家安全的重要議題，擔心中東某個「流氓國家」可能切斷美國的石油命脈，就像1973年阿拉伯國家的作為。如今，美國和歐洲政界人士認為，飛漲的油價和糧價，正形成新的國際戰略威脅，理由是油糧漲價會使開發中國家陷入動盪的安全危機。歐美政府官員過去一直把燃料和糧食危機視為單純的人道和社會問題，但最近他們開始擔心開發中國家大批飢餓和缺少燃料的民眾走上街頭，推翻現有的政府。聯合國「世界糧食計畫署」執行總幹事席蘭警告，超過30個國家出現暴動威脅到地區的和平與穩定，且若干新興的民主國家面臨的壓力最大。上個月，新加坡總理李顯龍在一次國際安全會議上表示，來自飢餓和飢荒的壓力，有可能導致社會劇變和內亂。在國與國之間，為了爭奪糧食供應以及民眾頻頻跨越國界，可能升高緊張情勢，挑起衝突和戰爭。在沙烏地阿拉伯吉達召開的國際油價高峰會議，是這種轉變的一項最明顯訊號。

我們要求農委會應：一、立即停發所有珊瑚漁業執照申請。 二、於97年底前，重新公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」第23條，不再核發珊瑚漁業執照。 黑潮海洋文教基金會 (03)833-4133 http://www.kuroshio.org.tw 連署回函請寄 kuroshio@seed.net.tw，或傳真至(03)833-7095※ 連署活動最新進度與參考資料，請見黑潮網站 97年5月22日，農委會利用新舊政府交接之際，公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，原條文第23條規定「珊瑚漁業…之漁船除原有漁業證照到期申請換發者外，不核發新漁業證照。」，被修正為「九十六年底前具有珊瑚採捕設備…之漁船，…得兼營珊瑚漁業。」，也就是說，原本全台灣只剩三張合法的珊瑚漁業執照，即將在97年底全數到期失效，而農委會卻在此時「就地合法」96艘非法採捕珊瑚漁船，此舉將造成台灣海洋資源全面性、不可

布希總統6月18日在國會呼籲解除自1981年以來的大陸棚外緣石油探勘禁令，增加美國國內石油生產，來降低破紀錄的高油價。在外海進行石油鑽探是布希總統所提議增加美國石油生產的4種方式之一，這4種方式想當然爾都將遭到民主黨國會領袖的抵制。 布希表示，美國應該開發在科羅拉多州、猶他州及懷俄明州格陵河谷（Green River Basin）的油頁岩。他同時再一次提議在阿拉斯加的北極圈國家野生動物保護區（Arctic National Wildlife Refuge）進行鑽探，並提議擴充石油精煉廠的規模。 布希18日上午在白宮玫瑰園的演說中抱怨國會阻擋這些石油生產方式，他表示：「我知道過去民主黨的領袖人物們反對部分的石油政策，現在他們的反對意見促成汽油價格頻破紀錄。我請求他們重新考慮他們的立場，如果國會領袖們在7月4日獨立紀念日休會之前沒有採取行動的話，他們必須解釋為什麼每加侖4美元的汽油，不足以促使

賓州淨水組織（The Pennsylvania Campaign for Clean Water）以「緩衝100」為名，向美國賓州環保部提出建議案，要求賓州所有河川溪流周邊的開發案都需要保護水岸旁100英呎的林地。德拉瓦州的河川管理人瑪雅（Maya van Rossum）對此解釋說：「如果我們要保護我們的家園免於洪水、乾旱與污染，如果我們想要提供人民高品質的飲水、休閒空間與更多商業活動，那麼建立河岸緩衝區來保護水源是關鍵的一步，100英呎寬是緩衝區的基本要求，對於敏感的河川則需要更高標準。」這件要求賓州環保部做出應對的請願書獲得了全州110個公民團體、商業團體和政府機關的背書，以及25 名跨越黨派州議員，來自上下議院的支持。這項提案只會影響到新的開發案，原本在緩衝區內的建物不受影響。負責建造並維護緩衝區的費用由開發商負擔，不會花到納稅人的錢。賓州非營利「淨水行動」主任阿威特（Myron A

歐洲環保署今天表示，儘管大量排放二氧化碳的煤炭使用不減反增，歐洲聯盟國家溫室氣體排放量在1990年至2006年間減少了百分之7.7。 這個設在哥本哈根的機構在年度報告中指出，如果歐盟維持這個減排步伐，將極有可能落實京都議定書承諾，即為在2012年以前，將溫室氣體排放量較1990年的排放量減少百分之8。 歐盟27個國家2006年在主要由燃燒化石燃料產生的二氧化碳排放量，與前一年相較持平。 不過，大量使用燃媒獲得電力和熱能，導致此項目的2006年二氧化碳排放量，較前一年增加1540萬噸。 報告結論指出，歐盟27國2006年得以降低排放溫室氣體主因，來自於化學工廠的一氧化二氮排放量降低。

德國大學城馬堡強制要求裝設太陽能板的計畫，今天引起外界憤怒，批評人士指控馬堡市府為綠色「獨裁者」。 馬堡約有八萬人口，由社民黨和綠黨合組市府，該市府昨晚批准爭議性法律，以期對抗氣候變遷並因應能源價格飆漲。 這項法律預定在十月一日生效，其中規定，所有新建住宅以及翻修屋頂或取暖系統的住宅，都必須裝置太陽能板。 違反規定者，將處以一千歐元（約四萬七千五百台幣）罰款，遠較最初考慮的一萬五千歐元罰款為低。 這項法律還規定，建築物表面積每二十平方公尺，其太陽能板就必須有一平方公尺的大小。 但這項計畫使在野黨勃然大怒，在野黨籍政治人物烏奇曼說，「我們遭到綠色獨裁統治，但無人敢表示異議」。 太陽能專家、卡塞大學學者瓦詹則堅定支持這項計畫，他說，「為了消費者著想，有時必須對他們採取強制措施」。

2008年5月22日，農委會利用新舊政府交接之際，公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，原條文第23條規定「珊瑚漁業…之漁船除原有漁業證照到期申請換發者外，不核發新漁業證照。」，被修正為「（民國）96年底前具有珊瑚採捕設備…之漁船，…得兼營珊瑚漁業。」，也就是說，原本全台灣只剩三張合法的珊瑚漁業執照，即將在2008年底全數到期失效，而農委會卻在此時「就地合法」96艘非法採捕珊瑚漁船，此舉將造成台灣海洋資源全面性、不可恢復的破壞。我們要求農委會應：理由說明如下：台灣將成珊瑚墳場，海洋生態面臨空前浩劫經過多年的推廣，對於淺海珊瑚(生長在水深50米以內)的生態保育已經受到社會大眾的重視，但生活在水深超過50米以上的深海珊瑚，由於沒有相關研究，學術界對其生態系了解有限。