環境政策

從1993年開始，亞洲的幾個反核組織開始了以議題連結為主的交流網絡，亞洲非核論壇NNAF，主要成員國包括南韓、日本、台灣、菲律賓、泰國、印尼、印度和馬來西亞，中國和來自俄羅斯西伯利亞的代表組織則遲遲未能成功推動。這個反核團體交流網絡平常靠e-mail通訊聯繫，年度會議則由各會員國組織輪流主辦，由於是論壇性質，因此主要的功能還是在彙整各國核能事業政策的發展狀況，以及反對運動的推動工作；另一個效果則是配合主辦國的安排，參訪當地最有爭議的核電廠，並給予當地民眾抗爭組織打氣。2008柏崎刈羽核電廠廢爐大會師今年的非核亞洲論壇在日本舉行，自7月27日至30日，台灣方面原本預期會有十多人參加，但很可惜後來只有一半報名者出席。本屆最值得一提的是，在主辦單位原子力情報中心的費心安排下，各國的與會人員前兩天先和日本各地反核地方組織在柏崎市的大會師合併，在會師演講後，我們這5百多人的隊伍一起在柏崎市中心進行遊

目前的人行道採用不透水材質，造成雨水無法滲入地表，為此，台北市政府計畫施作透水鋪面予以改善。今年將率先於育成高中周邊試作透水鋪面，明年將擴大試辦，以施作1萬平方公尺為目標。北市新工處昨天表示，透水鋪面採用透水磚、水泥砂漿透水混凝土，使用後可減少地表逕流，除了減輕排水管的排水負擔外，也能減少施作排水設施。今年將鎖定育成高中周邊施作透水鋪面，施工時會先刨除舊有的鋪面，留自然土層再鋪上透水鋪面，預計年底前鋪設學校周邊約1200平方公尺的人行道，總經費約5700萬元。 新工處解釋，目前人行道及社區公共步道地表鋪面多半是不透水材質，例如水泥、瀝青、水泥地磚；由於材質不透水，造成雨水無法滲入地表，導致地下水減少，水資源不足，而雨水也會直洩河川，無法自然循環供土地使用。不過，新工處也表示，透水鋪面比較無法耐重，因此，汽機車行駛密度高及重型機車停放的地區較不適合施作；未來鋪設透水鋪面將以機車或其他重車不停

油價高漲，為服務小眾運輸族群健全共乘制度，達到節能減碳的目的，宜蘭縣政府將在高速公路高架橋下方設置共乘停車場，並透過網路媒合方式，鼓勵民眾共乘。宜蘭縣政府與國道高速公路局等單位會勘後，將先在國道5號高速公路與台7省道宜蘭縣東港路口附近的高架橋下空地設置共乘站，目前正在辦理設計發包，如果成效良好，將在礁溪、羅東、蘇澳再增設共乘站。另外，宜蘭縣政府並將與北北基桃四縣市協議，納入國道共乘機制，同時採取網路媒合方式，設置共乘網站，統整北部區域共乘民眾。

為了守護保育北美五大湖盆地的生態系統，加拿大的安大略省政府聯合五大湖周圍的美、加城市，展開了跨越邊境的全新合作關係。部會首長與「五大湖及聖羅倫斯城市倡議會」（Great Lakes and St. Lawrence Cities Initiative）的安大略省代表在17日簽署了合作備忘錄，承諾將在五大湖市政資源與責任相關議題上，彼此交流合作。「五大湖及聖羅倫斯城市倡議會」是美加50多位市長與其他官員所成立的雙邊聯合組織，以關注五大湖及聖羅倫斯河區域的公共衛生與福祉。負責主辦本次會議的多倫多市長米勒（David Miller）是加國在城市倡議會的主席兼創立人。他表示，「這項合作備忘錄開啟了重要的策略結盟，參與者有五大湖及聖羅倫斯城市倡議會、安大略省五大湖區城市與省政府。」米勒也指出，「從北邊的尼皮貢（Nipigon）到南邊的多倫多，安大略省各城市為了保護五大湖，每年投入超過20億美元的資金

西藏自治區人民政府日前就農牧區環境保護工作提出明確要求，到2010年基本解決人畜飲水和飲水安全問題；力爭農牧區傳統能源替代率達到50％；農區改水、改廚、改廁和改圈率達到70％，生活垃圾集中收集率達到30％；農作物秸稈資源利用率達到90％。 為此西藏加強了農村飲水安全以及薪柴能源替代等工程的建設力度。到「十一五」（2006－2010年）末，西藏將通過建設管道飲水工程、機井、家庭手壓井和太陽能保暖井等工程，有效解決107萬農牧民安全飲水問題，並在集中式飲用水水源地建立水源保護區，防止水源污染事故發生。同時，在適宜地區積極推廣沼氣、水能、生物質能、太陽能、石油液化氣或天然氣等清潔能源，以減少群眾對傳統薪柴能源的依賴。「十一五」期間西藏將建設農村沼氣池20萬座，小型水電站37座，並通過農牧區電網建設，解決無電地區生活用能問題。建設被動式太陽房330萬平方米，在全區范圍內普及太陽灶。在村容村貌整治方

山老鼠集團利用卡玫基颱風來襲的封山期間，深入五峰鄉大鹿林道16公里處的雲山部落，將道路邊一棵至少50公尺高、樹圍約3個大人合抱的牛樟樹，用鏈鋸從根部鋸斷，竊取長在高處的野生牛樟菇。新竹林管處竹東工作站22日在森林警察隊陪同下，進山封鎖現場，展開緝查。新竹林管處竹東工作站指出，牛樟芝（菇）是台灣特有種，野生附著在牛樟樹洞中，是造成牛樟腐朽中空的元凶，加上有人不斷砍伐，導致台灣野生牛樟樹愈來愈少。目前牛樟樹幹的主幹材，1立方公尺價格已經喊到4萬元左右，如果是可以培養靈芝菇的根株材，價錢就不止如此，也難怪這些山老鼠會不顧法令，冒險上山盜伐了。

立法委員簡東明會同水利署，水保局相關人員，前往屏東縣瑪家鄉牛角灣溪視察大雨過後的災情，水利署表示現在要治水恐怕難上加難，最快要到今年年底的枯水期才可以動工整治。座落在涼山部落旁的牛角灣溪，急需解決的就是疏浚工程。但水利署第七河川局長張良平表示，無奈現在是汛期常有大雨發生，會在雨季過後枯水期間進行發包。這條溪是東港溪上游，每到雨季常造成屏東平原的水患，並且在上游處就有淤積問題，水利署表示今年年底要修好，只是能不能度過今年的颱風季，當地族人都沒有把握。

花蓮縣環保局長戴文堅說，台北高等行政法院判決環保局去年2月處罰中華紙漿40萬元的裁罰，因採樣設備不符合環保署規定的採樣辦法，裁罰案撤銷，這只是單一個案。環保局去年從7月30日起，已有4次依照空污法執行按日連罰；另外，華紙3號回收鍋爐因排放管道採樣設施不符合設置規範，去年也被罰款2次；再加上今年3月又被採樣出不合格，由於2次複測都沒過，目前也已進入按日處罰，去年至今處罰金額已經超過千萬元。戴文堅說，空氣污染防治法今年9月起修正工廠固定污染源的煙道臭氣排放標準，比原先嚴格10倍，環保局會加強稽查，並持續輔導華紙改善相關設施。廠方強調，燃煤會製造二氧化碳，但與臭氣相比，只能兩權相害取其輕。中華紙漿強調，環保署把固定污染源的煙道臭味排放標準，9月起從5萬個臭氣單位加嚴至4000個，過於嚴苛，對於一家30年、設備老舊業者衝擊很大，環保標準的加嚴，未免無限上綱，廠方也無奈。

臺南市環保局關心南市空氣品質，轄內設立6座空氣品質人工監測站，共計有臺南市環保局站、中山國中站、協進國小站、民德國中站、南區區公所站及安平工業區污水廠站，藉由每月上、下旬的總懸浮微粒（TSP）監測及每月落塵監測，來掌握各地區空氣污染異常狀況及空氣品質之變化趨勢。臺南市環保局對提供市民對於空氣品質的變化趨勢，能有更進一步的了解，於臺南市環保局網頁《預告統計資料》中提供歷年人工監測站每月各項檢驗數據統計報表；並於網頁定期更新每月數據分析，供民眾下載參考利用。

台北市議員黃珊珊22日針對市政府將在8月2日舉辦「2008大稻埕煙火節」，施放2萬發煙火一事，呼籲郝市長「懸崖勒馬」，不要在全世界都「節能省碳」時刻，反其道而行。黃珊珊議員表示，根據台北市環保局資料顯示，台北市環保局早在前市長馬英九任內，就率全國之先，推動禁燃爆竹及紙錢集體送往焚化爐焚燒等政策，環保局還免費提供無煙爆竹CD供民眾索取，目的都是在宣導以更環保的方式來替代傳統的節慶活動，以減少空氣汙染物的產生。結果，曾經身為環保署署長的郝市長並不能帶頭表率，竟仍舉辦「煙火節」這類嚴重汙染空氣的活動，根本與中央目前正在提倡的「節能省碳」大唱反調，也會讓台北市民感覺市府不准民眾施放爆竹，卻自己放煙火，豈不是「只准州官放火，不准百姓點燈」？黃珊珊指出，其實這次市政府舉辦「2008大稻埕煙火節」內容之一「尋找老迪」就非常有意義，市府相關單位應該把心思與經費用在這種有深度內涵的活動。

卡玫基風災引發治水爭議。在此同時，河川管理不當所引發另一項嚴重的環境問題卻少人注意，那就是空氣污染。根據調查，中部地區的空氣品質有日漸惡化趨勢，其中有30%是來自幾條大溪裸露的河床。 近年來，由於上游修築攔河堰截水攔砂，或附近工廠抽取地下水，瓜農收成後休耕，均造成下游河床裸露，大風一颳，即漫天飛砂。河川揚塵會大幅增加空氣懸浮微粒的濃度，嚴重影響空氣及生活品質。中部地區濁水溪沿岸一帶，每當東北季風一起，經常是伸手不見五指、霧茫茫一片，雲林崙背、彰化線西一帶情況尤其明顯。 小時候常見河床長滿芒草，哪裡來河岸揚塵的問題？環保署空氣品質保護處處長蕭慧娟昨(22)日表示，20年前，濁水溪畔過度開發，河床裸露所導致的揚塵問題即已浮現。為妥善解決，環保署從2002年開始，選定全台河岸裸露最嚴重的濁水溪和卑南溪，試驗不同的治砂方法，包括以水或礫石覆蓋，再散播草種、種植馬鞍藤及甜根仔草等海濱植物來定砂；20

立委陳根德控告公民監督國會聯盟理事長顧忠華、執行長何宗勳妨害名譽一案，昨（22）日法院傳喚當事人出庭應訊。公督盟稍後對此發表聲明指出，立院議事資訊透明化，開放VOD隨選視訊系統，是恢復立委自身名譽最好的作法；公督盟日後將持續努力推動文明、陽光、公益、透明、效能的國會。公督盟由33個民間團體所組成，日前因公佈立院交通委員會召集人陳根德開會遲到第一名，遭陳根德反駁統計失誤，並以妨害名譽為由提起訴訟。公督盟昨日發表公開聲明指出，該聯盟所有公佈的統計資料，都是依據立法院網站及公報所發表的數據。陳根德維護自身名譽的最好的作法是督促立法院開放ＶＯＤ隨選視訊系統讓會議資訊透明化。此外，公督盟指出，陳根德身為立委，受人民委託監督政府，本應主動向人民提出執行報告，卻反因人民自主性提出的監督國會報告不利於己，輕率提告。公督盟認為陳根德此舉為最壞的示範。