環境政策

由於本屆經濟部「低放射性廢棄物最終處置場選址小組」任期在8月23日已屆滿，低放射性廢棄物處置的潛在場址，可望在近日公告選定的幾處「潛在場址」，並讓當地縣民舉辦公投，最終將選出一確定傾倒地點。經濟部政務次長鄧振中表示，由於會議決定尚未經過核定，因此無法證實可能潛在場址是否為台東縣大武鄉、達仁鄉及屏東縣牡丹鄉。對於屆時選定的公投通過「可能潛在場址」的可能性極低，他認為，由於最終選定的經由公投通過的場址，此一鄉鎮將得到廿億元的回饋金，可望提高公投通過機率。台電所提「處置設施選址計畫」於去年6月20日核定執行，經濟部也在去年10月接獲「可能潛在場址篩選報告」；依照「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，潛在場址應於去年12月20日前公告。但適逢國內大選期間，為避免公布後，淪為立委及總統大選操弄議題，因此決定延到今年3月總統大選後再議。大選過後，經濟部於4月28日召開政權移轉前最後一次選址小組會

江蘇省自2008年1月起，在太湖流域首創的環境資源區域補償辦法，經過一段時期的數據採集後，日前開始進入實際賠付階段。通過江蘇省水文局監測，南京、常州、無錫3個試點城市之間的交界斷面有所超標，須對下游城市予以補償。其中，南京補償常州1.8萬元，常州補償無錫18萬元，補償資金直接上繳省級財政。該措施規定將在江蘇省選擇跨行政區域的主要入太湖河流開展試點，如果交界斷面水質超標，上游地區政府將按3種主要污染物超標濃度，每噸支付給下游地區1.5萬元至10萬元不等的環境資源補償資金。在流域的上下游城市之間，形成「誰污染、誰付費補償」的生態補償機制。但呼聲很高的跨省流域生態補償辦法，由於涉及長三角各省市複雜格局，至今難以浮出水面。有專家呼籲可建立鄰域水生態雙向補償制度，由浙江與江蘇共建鄰域水生態補償專項基金。

27日召開的河北省政府新聞發布會上獲悉，國家下達河北省的「十一五」減排任務是：到2010年，化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在56.2萬噸和127.1萬噸以內，分別比2005年削減9.9萬噸和22.5萬噸，削減率均為15%。調查發現，河北省85%以上的污染負荷集中在726家重點企業，決定對這些企業實施排污在線監控，以有效提高空氣質量監控和處理環境突發事件應急能力。河北省財政已撥款近1000萬元用於購置排污在線監控。此外，決定將化學需氧量、二氧化硫排放量收費標準由每公斤0.7元和0.63元提高到1.4元和1.26元。08年7月1日起，先提高60%，到2009年7月1日全部落實到位。

《山東省節約能源條例（修訂草案）》要求，開發商在銷售房屋時除向購買人明示房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息外，還必須在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明，並對其真實性、準確性負責。據悉，中國建築能源已升至全社會終端能耗的30％，建築節能的空間很大。對於在銷售房屋時未向購買人明示信息的，由建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款；對這些信息作虛假宣傳的，由建設主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款。據悉，這一條例徵求意見的截止日期將到2008年9月20日。

內蒙古自治區農牧業廳表示，截至目前，內蒙古2008年草原蝗蟲防治工作已全部結束，全區草原蝗災危害得到控制。據內蒙古草原工作站站長高文淵介紹，內蒙古08年防治蟲害累計投入勞力11萬人次、技術人員7230人次，調用飛機7架，累計完成草原蟲害防治面積2188萬畝。其中，草原蝗蟲防治面積1776萬畝，草地螟、春尺蠖、巨膜長蝽、白刺僧夜蛾等蟲害防治面積412萬畝。據介紹，08年內蒙古草原蟲害危害面積12386萬畝，嚴重危害面積4944萬畝。其中，草原蝗蟲危害面積7071萬畝，嚴重危害面積3358萬畝。

27日河北省政府召開新聞發布會上宣布，2008年3月，河北省針對子牙河水系污染嚴重的現狀，成立了子牙河白洋淀環保督察中心，增加人員編制16人。河北省將轄區內子牙河水系河流斷面水質改善情況，作為沿途各設區市環保目標考核的重要內容。每月按環保部門提供的河流斷面水質超標倍數，對有關市從財政年度經費中扣繳10萬元至300萬元生態補償金。2008年3月以來，河北省從子牙河流域的石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州5市扣繳生態補償金1080萬元。據介紹，3月以來，子牙河水系已取締排污口300個，查處環保案件35件，三類水質和好於三類水質的比例比去年增加6.6%。

在全球暖化趨勢下，溫度一定會越來越熱嗎？根據學者的研究發現：地球的溫度上升是不爭的事實，但有趣的是，1970年代，全球溫度下降，當時媒體曾經聳動的指出，地球將進入冰河時期，三十年後，媒體又大聲疾呼，暖化將帶來人類的災難？溫度升高是否有機會緩和？目前仍然是個難解的科學問題。根據外電報導，美國科學家發現加阿拉斯加外海，有9隻北極熊在距離海岸極遠的廣闊海域裡游泳，研判可能是北極冰塊融化，北極熊受困海中，成為全球暖化最新的受害者。有趣的是：1974年6月24號出版的時代雜誌，封面人物是一個滿臉覆蓋冰雪的男子，標題則是「另一個冰河時期？Another Ice Age?」。三十年後，地球不但沒有越來越寒冷，反而是不斷打破高溫紀錄。地球暖化成了國際間最「熱」門的課題。根據全球氣候變遷小組IPCC提出的最新報告警告：到了2010年，全球溫度將比20年前(1991年）升高0.9到3.4度，問題直指是二氧化碳

去年「彰濱工業區火力電廠環評案」被環評專案小組判定不予開發，台電緊急撤案後，卻在今年又送件審查、企圖闖關，在環保署26日召開彰工火力電廠環評專案小組初審的同時，環保團體也群聚環保署門口前抗議，要求環評委員否決彰工電廠案，否則環評制度將會被玩死。彰工火力電廠環評案因二氧化碳排放問題，以及影響保育動物中華白海豚因素，去年4月環評小組審查才做出不予開發判定，擔心無法在環評大會中過關，台電在去年6月緊急撤案，沒想到在問題沒解決的情況下，台電卻重提環評案，讓綠黨、彰化環保聯盟、野蠻心足生態協會等環保團體相當不滿，26日聚集在環保署門口前、上演諷刺行動劇抗議。彰化環保聯盟理事長蔡嘉揚指出，台電口口聲聲說不建電廠，未來台灣可能將發生限電危機，但實際上全國民生根本就不缺電，興建火力電廠其實是為了後續高耗能大開發案鋪路，服務少數財團。綠黨秘書長潘翰聲也表示，彰工火力電廠每年排放800萬公噸二氧化碳，相當於全

去年3月，花蓮市公所在明義國小後方開闢這條長約400公尺的人工生態溪，並陸續將花蓮縣水產培育所提供的多種本土原生魚放養在溪內，總計約3萬8000尾，包括羅漢魚、菊池氏細鯽、石鮒、蓋斑鬥魚等，加上周圍種植的原生水草，位於市區的生態溪呈現豐富生態景觀。不料，有人擅自到生態溪「抓魚」，或任意棄養外來魚種，造成水中生態胚變。市公所人員觀察，生態溪中的台灣原生種魚類幾乎不見蹤影，卻出現泰國鯽魚、血鸚鵡、非洲慈鯛魚、吳郭魚等外來種魚類，已造成水中生態危機。市公所人員說，原產非洲的吳郭魚攻擊性強，非洲慈鯛魚生性好鬥、地域性強，血鸚鵡雖然豔麗卻性情凶猛，生態溪中有這三種魚類存在，台灣原生魚種繁殖的機會微乎其微，據觀察，3萬8000多尾台灣魚種幾乎慘遭外來魚種滅絕。

高油價，電價也調漲，比苦口婆心道德勸說要節能還有效，為了省荷包，汽柴油不但使用減少，七月在平均氣溫高於去年同期下，尖峰用電量反而比去年低了147萬5千千瓦，經濟部能源局局長葉惠青說，節能減碳終於看出成效。「七月最高溫仍有37.1度，去年是36.9度，但今年尖峰負載降了，比去年少了147萬5千千瓦。相當於省了大潭電廠兩座機組的發電量，也相當於通霄電廠的裝置容量」。以價制量下，今年夏天用電尖峰負載相當於比去年要省了大潭電廠兩座燃氣燃油複循環機組的發電量，如果以減碳排放來看，省1度電就可減少排放二氧化碳0.64公斤，相當減碳864噸。

根據研究顯示，自從1920年至今，台灣溫度已經升高將近1.6度，熱天天數增加幅度超過冷天天數，加上颱風、寒流、梅雨及乾旱等天然災害發生機率，都有提高趨勢。除了氣候異常之外，有學者將1971年到2006年，台北、桃園地區地表覆蓋變遷情況轉化成數字分析，從農地轉成建地的面積高達353.3平方公里，氣候異常加上都市化過程中土地過度開發，學者指出，都市周邊地區的都市蔓延已經對生態系統服務，造成耗損。台北大學都市計畫研究所教授黃書禮認為，現階段國土規劃在土地使用管制上，缺乏整體性考量，他也建議，未來應該把全球氣候、環境變遷因素，一併納入國土規劃考量，以避免水土資源涵養、文化景觀等生態服務功能，繼續受到影響。

台北縣政府的淡水河北側道路開發案一波三折，先是引發在地民眾與環保團體的連署反對，接著在用地範圍發現文化遺址，如今台北市政府又正式行文表示，淡北道路開發「淡水河北側道」，無法同意道路之推動與興建。環保團體指出本案在諸多法令與行政程序爭議未解決前，縣府卻執意推動，枉顧民意，呼籲應立即停止道路興建。本道路工程跨台北縣市，台北縣政府在今（27）日召開「淡水河北測平面道路第一標：紅樹林站至竹圍站段」基本設計審查會，但台北市政府交通局25日即行文明白表示反對興建並不派員參加。反對理由中指出，「縣府規劃道路應僅為台2線拓寬時之臨時性施工期間交通維持道路，惟本路段全長4.7公里，其中2.2公里為高架路段，應屬永久性道路，且未來僅供私人運具小汽車通行，違背中央政府推行大眾運輸與節能減碳之政策，實無法同意。」北縣府先前一再公開表示本案僅是臨時替代道路，如今，台北市政府的表態讓縣府的說法不攻自破。