環境政策

3、40年來，台灣不少良田改建工廠，刺激了經濟生產，創造了亞洲四小龍的奇蹟。但隨著經濟下滑、營運不善或其他原因，據經濟部統計，全台歷年來關廠歇業的工廠共超過10萬家，其中有15類行業共3萬家是屬於高污染工業，不僅為全台土地及地下水源帶來嚴重的污染問題，也對鄰近居民健康、農業生產造成巨大威脅，未來甚至可能產生污染擴散！ 提及化工廠污染，人們極容易聯想台南安順廠、台塑前鎮廠等案例；然而事實上，這類高污染源可能早在你我身邊。由於過去工廠大多都設在市郊，但隨著都市發展，原來工廠遷移或關廠之後，閒置下大片土地，漸成為開發商眼中的精華地段。問題之嚴重在於，這些受污染的土地如未完成整治便逕行開發，將造成污染的擴散，民眾花大錢購屋的結果，竟是斷送自己及下一代的健康。 工廠已歇業，污染卻仍在進行中。對此攸關國民健康福祉的問題，環保署在27日表示，目前正加速推動廢棄工廠土地污染的調查與整治。3年來，環保署在3

日本環境省決定從2009年4月開始，用4到5年時間，對《綠色購物法》涉及的237種商品實施環保測試，旨在調查它們是否達到環保標準。據日本媒體23日報道，《綠色購物法》就紙張、文具、家電產品、汽車等18個大類237種商品制訂了各種環保標準，比如對生產某種商品時使用廢紙等再生原料的比例以及消耗的電能等都有明確規定。這部法律規定各級政府部門有義務購買達到環保標準的環境友好型商品，但商品實際上是否達標，目前只是根據生產商自己的申報。由于部分企業虛假申報或者環保標注難懂，日本政府下決心對所謂的環保產品進行徹底排查。據報道，日本環境省2009年度將首先對可能存在造假問題的紙張和塑料類等幾十種商品進行環保檢查，若發現有廠家造假，政府相關主管部門將介入調查。但是環境省沒有提出對違規企業的懲罰措施，這項措施能否見效還是未知數。

美國1976年頒布《資源回收利用法》，要求國民對廢棄物進行循環利用。80年代末開始建立路邊資源垃圾分類回收係統，目前已有44個州制定了有關垃圾分類回收的法規，要求居民將垃圾分類投放，配合垃圾資源回收再利用和減量化行動。舊金山從1989年開始大力推行垃圾分類收集，將垃圾分為可回收垃圾和普通垃圾；洛杉磯2000年提出垃圾減半的目標，開始實行新垃圾分類方法，將原來的2類分為3類：可回收垃圾、植物垃圾和普通垃圾。日本居民會按照回收部門的要求，將垃圾認真分類（有些地方的居民生活垃圾分類多達23種），以使廢棄物中可用資源可以充分循環利用。以在日本家庭垃圾中佔比例很大的產品包裝物和容器為例，人們將其分為金屬類、玻璃類、紙類及塑料類，按時放到指定地點，回收部門定時回收。日本每年廢棄的家用電器重量達60萬噸，回收利用率50%至60%，消費者和家電生產企業及銷售商要負擔部分費用。德國在垃圾分類方面有比較完善的

80多名英國工黨議員聯名簽署倡議書，要求對最近獲取巨額利潤的能源公司增設1次性橫財稅。這些議員希望政府利用這筆稅收資金幫助那些難以支付日常生活費用的貧困家庭。英國政府表示，將考慮所有可能的方法，以解決圍繞能源公司巨額利潤的問題。除了可能增設橫財稅外，據信布朗首相也考慮對廢氣排放增加額外稅收。但商務大臣哈頓表示，在更改能源領域的財政與規定問題上，英國政府必須謹慎行事，以防投資者轉往其他地方。英國能源三巨頭，包含殼牌公司、英國石油公司和英國煤氣公司，最近公布了巨額利潤數字。殼牌今年第２季度的利潤為40億英鎊，同比增加4.6%，英國石油公司同期利潤為34億英鎊，同比增加6%。而英國煤氣公司今年上半年利潤超過9.9億英鎊。與此同時，它卻把針對用戶的燃料價格提高了35%。觀察家報在周日做的1次2000人民調結果顯示，67%的人支持增設橫財稅。

台北市強力宣傳推廣「1999」市民熱線，包括路口、車站等，民都可以發現1999的宣導招牌，而正因為市府的強力推動，現在每天打進市府查詢、檢舉的電話，比過去多了3到5成的話務量，其中7成以上都是以檢舉環保案件為主，其次為檢舉交通違規 。台北市7月3號1999市民熱線正式上路，已經將近2個月了，每天有3500通以上，除了民眾檢舉電話居多，當然還是有民眾抱怨市政，北市府研考會秘書黃臣豪表示，甚至最近還有民眾打電話來抱怨1999，表示因為市府電話號碼好記了，讓他常常遭人檢舉。 根據台北市政府研考會的統計，使用1999市民熱線的民眾，超過7成都是以檢舉環保問題為主，以檢舉垃圾污染、噪音污染及大型廢棄物清運居前3名，另外還有1/7的電話量，主要是反應交通違規，至於路不平通報，1個月大約有20多件。

位在鳳山市中心的鳳山農會屠宰場因為惡臭四散遭到民眾檢舉，附近居民晚上都必須緊閉窗戶才能入睡；而整治中的鳳山溪與曹公圳也疑似因為屠宰場污水和豬糞流入，臭氣熏天。高雄縣長楊秋興今天(26日)要求環保局將屠宰場列為污染嚴格取締區域，一有違規就持續告發，並要求搬遷。縣長楊秋興26日在縣府主管會報中表示，他最近巡視曹公圳時，也發現曹公圳臭得一塌糊塗，當地居民認為是鳳山市屠宰場的廢水流入曹公圳所致。楊秋興認為，鳳山農會屠宰場設立之初也許地處偏僻，但是，當地現已發展為人口密集區，惡臭、污水與殺豬的聲音已經嚴重影響附近居民生活，屠宰場位在市中心非常不適合；他指示農業處輔導鳳山農會儘速規劃屠宰場搬遷事宜，在沒有遷移之前，空氣和水都必須符合規定。同時，他也請環保局把鳳山屠宰場列為重點嚴格取締區域，只要不符規定造成污染，就繼續告發。

11屆全國人大常委會第4次會議25日上午在北京人民大會堂開幕。根據通過的議程，這次會議將繼續審議循環經濟法草案、食品安全法草案，首次審議刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等法律草案，這是全國人大常委會對循環經濟案草案進行第3次審議。法律委員會認為循環經濟法草案已比較成熟，建議本次常委會會議審議通過。 這次對循環經濟法草案的修改主要涉及兩個問題：一是法律名稱問題。鑒於中國的循環經濟尚處於初步發展階段，有些委員提出建議，認為這部法律的內容多數都是引導性的，建議改為「循環經濟促進法」；同時要求國務院盡快制定配套規定，以保證法律的有效實施。二是草案2次審議稿刪去了關於國家對城市居民生活用電、氣、自來水等資源性產品實行累進加價收費制度的規定。法律委員會、法制工作委員會會同環境與資源保護委員會召開專題座談會，聽取國務院有關部門的意見，並到地方進行調查研究。結果發現，多數意見認為，對

據中國國家地震台網測定，北京時間8月25日21時22分，在西藏日喀則地區仲巴縣發生6.8級地震。震源深度10公里，震區海拔約5500公尺，人煙稀少。 據西藏自治區地震局負責人介紹，根據他們目前掌握的情況，仲巴縣和阿裡地區的改則、措勤三縣均有震感，但三個縣城均沒有造成破壞。目前，三縣政府正向各鄉鎮了解人員傷亡和破壞情況。此外，西藏自治區地震局局長表示，此次地震震源，離青藏鐵路約有幾百公里，對青藏鐵路影響並不大。

為符合馬政府節能減碳原則，行政院公共工程委員會於8月25日公佈「永續公共工程節能減碳政策白皮書」，並宣佈將「節能減碳」列入未來工程招標原則中，未來包括愛台十二建設等大型公共建設，皆會以節能減碳為原則。工程會方面將擴大過去生態工程涵蓋範疇，加強推動永續公共工程。會中，潤泰集團董事長尹衍樑也宣佈捐出四項新工法專利，未來本國境內不限公共工程，皆可無償使用。 擴大生態工程範疇 推動永續發展理念 工程會副主委陳振川表示，過去為了生態環境的永續及優質生活空間的建構，積極推動生態工程，而新政府所推動的「永續公共工程」，則是更全面的兼顧「環境保育」、「經濟發展」與「社會公義」三方面，將永續理念融入到工程全生命週期的每一個階段。 白皮書中也引用德國作家馮魏哲克《四倍數：資源使用減半，人民福祉加倍》書中的論點，表示透過資源有效利用，將可維持既有生活品質，又不會破壞生態環境。其中，也特別強調應加強使用飛灰、爐石

「溫室氣體減量法草案」在立法院已將近兩年，卻遲遲還未三讀通過。台灣環境行動網（TEAN）與青年環境智庫（YET）25日起辦理為期兩天的「台灣氣候變遷議題青年種子培訓營」，希望能捲動更多年輕人關心全球暖化、氣候變遷的議題，同時也能投入法案的推動。這場培訓邀請到許多國內的知名學者，除了就氣候變遷趨勢、後京都議定書的環境政治、我國能源及產業政策作深入淺出的探討與分享，還邀請到了英國在台協會代表分享國外抗暖化經驗。英國在台協會代表Edward Dallas指出，台灣佔全球的排碳量是1%，但是如果以人口平均而言，台灣每個人的排碳量是全球平均值的三倍。在英國及歐洲，除了高油價的政策外，也都有明確的減量目標，和貿易方案的配套措施，來作為規範的依據。Dallas的簡報引發學員許多未來行動的想像，有學員表示，針對台灣的現狀，除了草案審查延宕、許多企業也沒有盡到應該的社會責任。還有學員表示，除了生活消費習慣改

中國政府為澆灌出一個所謂「綠色奧運」，確保奧運期間北京用水無虞，竟然規劃從原就缺水的華北地區引水至北京，致使這些地區的大面積農田無水灌溉而荒蕪。這場「人為旱災」不但犧牲成千上萬農民的生產及生活用水，甚至將農民逼上絕路。如今中國官員正試圖掩蓋這場由重大過失、謊言及鎮壓行動交織而成的荒謬醜聞。這個重大錯誤起始於中國官員擔心北京可能沒有足夠水源供應50萬名奧運訪客，他們預計用水需求將較平時增加30%。為瞭解決奧運期間北京用水的燃眉之急，中國政府把目光轉移到農產豐富的河北省，下令工程師趕工建造長達321公里的水道及水管以引水至北京。而在同時，保定市附近4座戰略水庫的儲水都達最高水位，以因應奧運所需。

「青海省水資源綜合規劃報告」現已編制完成，並通過了青海省水資源綜合規劃領導小組組織的審查。據規劃報告，到2030年，青海省規劃投資405億元，通過實施節水等工程，基本形成節水型社會。根據規劃，青海省水資源可持續利用的總體佈局是通過產業優化升級推動產業結構調整，以湟水流域、黃河谷地、柴達木盆地等地的灌區為重點，全面推行節水措施，建設節水型農業、節水型工業和節水型城市；對污染嚴重的湟水、格爾木、巴音河等加大污染治理力度和提高廢水、汙水處理率，促進清潔生產，全面建設節水防汙型社會發展體系；興建黃河谷地灌區等骨幹工程，增加水量調配能力，提高供水保證率，同時加大非常規水源的利用，改善水資源短缺狀況；退還目前擠佔的 河道內生態環境用水量，遏制生態環境惡化局面並逐步修復退化　生態系統等。