環境政策

環保署委託中興工程顧問公司推估戴奧辛排放量，發現台灣地區2006年戴奧辛排進空氣的總量，雖較前一年少13%，但計算人口與土地後，單位土地面積人口負荷量卻居世界領先群，平均負荷量是日本的17倍，美國的271倍。 中興工程顧問5日在環保署「持久性有機汙染物」研討會發表上述推估結果，指台灣地區2006年排放至空氣（排放進水僅1%）的戴奧辛總量約101.4g（I-TEQ/年），相較2005年少約15.7g，顯示在環保單位控管下，國內戴奧辛年排放量有遞減情況。但顧問公司技術經理孫世勤也說，經計算，台灣單位土地面積負荷量為2.83mg（TEQ/面積），再加計人口後，單位面積人口負荷則是125pg（TEQ/面積‧人），相較可取得的美國2000年推估數字，台灣單位土地面積負荷量約為美國20倍，單位土地人口負荷更是美國的271倍。即使對照同屬地狹人稠的日本，台灣單位土地面積負荷量也是日本的3倍，單位土地面積

台南市的海岸線正快速消失中，而且愈來愈嚴重，除了二仁溪出海口、黃金海岸及四草一帶海岸外，四草大橋下、鹽水溪出海口的沙洲，短短不到半年竟然消失無蹤，整片沙洲全遭海水淹沒，環保團體憂心未來如果繼續惡化下去，四草大橋將岌岌可危。 台南社大自然學程講師晁瑞光表示，社大今年4月間才在該沙洲舉辦世界地球日的淨灘活動，當時沙洲上還有水鳥築巢，竟然不到半年就消失無蹤，四草大橋如今已成了一座跨海大橋。 他說，經他觀察，8月間的颱風期，颱風一來，有好幾個足球場大的整片沙灘一夕之間就不見了。台南環盟理事長黃安調說，這是西海岸普遍的現象，七股潟湖外的沙洲也日愈縮小，追根究底就是政府沒有國土規劃，在海岸設工業區，填海造陸大量抽砂，造成沙源不足。他擔心沒有沙洲的保護，四草大橋的橋墩可能很危險。紅樹林協會總幹事李進添也說，政府在海岸、溪口抽砂是一大罪魁禍，一方砂土買7元，但卻要花上萬倍的錢填造消坡塊，怎麼算都不划算

中科管理局爭取擴編后里廣福園區計畫，遭軍方否決，總投資金額約2,000億元的華映中科后里面板廠建廠計畫也跟著泡湯，華映已決定轉往彰化二林園區設廠，原訂明年第一季建廠時程，也將延後，中科管理局評估，最快也要到明年底或後年初才能動工建廠。 。 中科管理局長楊文科5日表示，中科管理局原本選定友達后里基地旁的陸軍裝甲旅營區，規劃開發60公頃「廣福園區」，供華映、聯相光電等廠商進駐，園區籌設計畫報行政院審議，但軍方不同意釋地，全案被迫撤回。楊文科說，彰化二林園區預計明年6月底核發土地取可，7月底交地，園區面積共887公頃，友達建廠需求約600公頃，其中400公頃規劃興建四座十代以上面板廠，200公頃供上下游協力廠進駐，園區尚有200多公頃土地可供其它廠商進駐。 華映原規劃在中科后里七星農場園區，投資1,665億元興建一座六代廠及一座7.5代面板廠，並訂去年5月1日建廠，但遲遲未見具體動作。去年底，中

日期：2008年9月9日（週二） 時間：上午9:00 監察院人行道集合 9:30 行政院大門口陳情！ （忠孝東路一段、近中山南路口，請搭大眾運輸至台北車站，步行3分鐘） 韓國首爾清溪川拆除高架橋而重見天日的整治經驗，是李明博從市長變成總統的關鍵政績，曾是台灣媒體爭相炒熱的話題，台北市政府也進行評估，是否拆除新生北路高架橋，讓瑠公圳恢復生機。 板橋的湳仔溪，是大台北唯一沒有加蓋、沒有堤防的天然小溪，比韓國用錢堆出來的清溪川更珍貴。政府卻想要用高架橋將他遮蔽，這條特二號道路僅僅為了加快5分鐘，就要耗資259億元，等於每分鐘的代價高達52億元，更可怕的是—孩子親水的空間—無價！ 8月28日枋橋河流文化協會及上百位市民，陪同板橋河神出巡，至交通部陳情，台北縣政府官員承諾在板橋舉辦說明會，已經跳票兩次！ 而交通部官員更說，9月11日將依公告決標，除非行政院長，下令改變。

環保署5日更舉辦「2008年持久性有機污染物研討會」，除了包括產官學及環保團體約300多人參與外，會中還特地邀請日本千葉大學森千里教授，來台分享日本持久性有機污染物的流向分布及管制現況。環保署毒管處處長袁紹英在會中表示，由於日本已經做到全國戴奧辛監測結果透明化，未來環保署除了強化與民眾宣導溝通外，也會加強戴奧辛管制工作。 袁紹英指出，在聯合國環境規劃署（UNEP）的多年努力下，國際終於在2004年簽訂「斯德哥爾模公約」，台灣雖然不是締約國，卻努力跟國際同步執行，而且今年也完成「國家執行計畫」（NIP），未來環保署將向日本取經，著重全國戴奧辛管制工作。 袁紹英說：「譬如說在斯德哥爾模公約裡面，他們所管的這12種持久性不易分解有機污染物第一階段這個部分，我們跟全世界是同步，比較值得來關注的就是日本人，譬如說其中有一個項目叫戴奧辛這個管制項目，他們甚至做到全國監測結果都已經透明化，我覺得這一部份

馬政府國有土地釋出政策定調！財政部官員4日透露，未來只要是市區面積500坪以上的住宅用地，或300坪以上的商業用地，一律只租不賣，改以設定地上權的方式釋出，避免遭外界批評為賣祖產。適用範圍包括：位在市區、地形方整、區位佳、無特定用途的國有地；住宅區訂為500坪以上，商業區則是300坪以上。此外，國產局也將協調國防部，將部分眷改基金、營改基金的軍方土地也納入設定地上權的範圍。 財政部國有財產局擬定「強化國有財產管理及運用效益方案」，訂出今年到民國101年的國土政策。這是馬政府上台以來，財政部提出的第一分國有土地政策藍圖，作為未來4年的施政依據。國產局將在9月中旬邀請產官學界召開座談會，聽取外界對設定地上權的意見，必要時也會檢討地上權權利金、租金的收費標準，增加市場誘因。 相關方案在財政部報請行政院同意後，將對外公布。

前副總統呂秀蓮發起的海洋朝聖首航之旅，5日晚間在基隆港出發。呂秀蓮表示，這是四百年來台灣第一次從海洋看自己的國家，希望透過這一次首航之旅，促成政府儘速制訂通過海洋基本法，成立海洋事務部。呂秀蓮預計7日返回基隆港。 呂秀蓮指出，目前海洋事務由內政部、農委會和外交部等部會管轄，事權未統一，呼籲政府應該儘速成立「海洋事務部」，並訂立符合世界潮流的法令。她也表示，將針對台灣海洋生態、氣候改變及相關漁業發展舉行座談，議題包括海底火山與龜山島的奧秘、台灣的鯨豚生態、綠島與台灣人權、黑潮支流與台灣養殖的發展等。

身為台灣半導產業大廠的力晶半導體股份有限公司，即使已連續三屆榮獲環保署的中華民國企業環保獎，卻在擴廠計畫第四次環境影響差異分析報告中對於污染量的數據仍有交代不清的情況。會議中，仍有委員搞不清楚報告中關於擴廠前後污染物排放數據究竟是實際排放量亦或是預估量。而會前委員們甚至還打趣對前來報告的代表說，你們最會做這種報告了，廢水量的差異都不會有增加。力晶此次的變更內容主要是因配合公司內部營運組織的調整進行廠名的變更，並且為降低單位產品生產成本，提高市場競爭力，將每月生產九萬片的產量提升至十一萬片。依照環評法，若擴充產能逾10﹪以上須重新申請環境評估。但由於其位於新竹科學園區內，僅得辦理環境差異分析報告即可。此次報告主要針對第一次的審查意見進行補充說明，並針對變更前後污染量推估基礎即單位污染量的分析作一說明。而生產過程中備受關注的廢水問題，委員則反問廠方此作業廢水使用的7850公噸用量正巧和第三次的

中國大陸環境污染問題嚴重，北京正研究開徵環境稅的可行性，並擇機推出燃油稅，以改善污染問題。「上海證券報」報導，中國財政部透露，為了完成「十一五」期間單位GDP能耗降低20%左右的約束性指標，主管部門將繼續加大對節能技術改造項目的信貸支持，支持符合條件的企業發行節能方面的企業債券。報導表示，中國財政部是在「關於貫徹實施中華人民共和國節約能源法的通知」中做出以上表態。這項通知是由中國國家發展改革委、科技部、工業和資訊化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、稅務總局、質檢總局、國管局和中國國務院法制辦聯合發佈。報導指出，這項通知要求，各級發展改革、工業、財政、稅務、質檢等部門，要按照「節約能源法」有關要求，綜合運用價格、財政、稅收、市場准入、政府採購、信貸等經濟政策，努力構建引導和推動節能的政策框架。據報導，北京要求相關單位要積極穩妥地推進能源價格改革，逐步理順能源價格形成機制。同時認

部分環保團體今天呼籲立即停止板橋楠仔溪加蓋，建特二號高架道路，替板橋地區留下僅存的水澤型河流，不要讓高架道路加蓋在溪流綠地之上，造成嚴重的高溫、噪音及落塵，使得楠仔溪變成沒人想親近的陰溝。板橋河流文化協會理事長邱子容表示，台北縣長周錫瑋曾說，楠仔溪沿岸加蓋特二號道，是破壞文化地景的不智決策，但是因為當時中央與地方分屬不同政黨執政，所以北縣府無法改變中央的政策，但沒想到在馬政府執政後，北縣府卻枉顧要召開說明會的承諾，偷偷的要在9月11號對此工程展開發包，只為了替汽車節省5分鐘的車程，邱子容更表示，如果要沿著楠仔溪沿岸加蓋高架道路，將會產生嚴重的高溫、噪音及落塵，讓親水溪流變成陰溝。綠黨秘書長潘翰聲也認為，馬總統一方面說要節能減碳，但現在卻變成「擴大內需超過節能減碳」，他呼籲政府在高油價時代，應該鼓勵減少小汽車的使用，停止興建無謂的交通建設。

2008年共和黨全國代表大會在9月1日於聖保羅市艾克賽爾能量中心(Saint Paul's Xcel Energy Center)召開，因古斯塔夫(Gustav)颶風突然來襲，這次會議略過原定的總統布希、副總統錢尼等大人物演說程序而改為救災準備，並於會中通過多項能源政策。雖然美國國家颶風中心預期古斯塔夫會減弱為熱帶低氣壓，但是共和黨議員們可不希望重蹈布希政府在2005年卡崔納風災時毫無防備的教訓。因此共和黨全國委員會(Republican National Committee， RNC) 在會議當天成立古斯塔夫颶風救援工作中心，義工於此發送8萬個「慰問包裹」，並設立警報發布系統。另外他們也鼓勵美國民眾捐助墨西哥灣沿岸，共和黨執政的五個州所認定的慈善機構，共和黨提名總統參選人麥肯恩之妻辛蒂(Cindy McCain)表示這些慈善機構登錄在麥肯恩競選團所設立的募款網站(www.causegre

太湖流域5個城市的環境資源補償機制即將擴大實施，具體方案將在近期出臺。江蘇省從7月起在太湖流域9條河流的9個斷面上進行試點。依據省水文局的監測結果，按照有關補償標準，南京補常州1.8萬元，常州補無錫18萬元。負有責任的城市要將補償資金直接上繳省級財政。該省治理水污染的創新機制還包括，將治太工作納入有關市、縣小康建設指標考核內容和落實科學發展觀綜合指標體系，對領導實行「一票否決」；對15條主要入湖河流實行「雙河長制」；開展排污權有償分配，並在8月14日由財政部、環保部和省政府聯合舉行太湖流域水污染物排污權有償使用和交易試點的啟動儀式。