環境政策

過去一兩年愈來愈多民眾相信溫室氣體的排放正造成地球暖化，環保一度成為加拿大人最關切的議題。這次大選碰上金融風暴而令經濟成為頭號議題。不過最新看法認為環保和經濟相輔相成，環保不但無礙經濟發展，還帶來經濟效益。以最受關切的溫室氣體排放為例，執政保守黨往往被政敵抨擊觀念老舊，為免經濟受挫而不採積極措施。保守黨卻強調追求切實可行的目標，至2020年減少二氧化碳排放量20%，主要是對企業實施排放量「設限與交易」（Cap & Trade；簡稱碳交易）制度，獎勵成功減排者而懲罰超額排放者。自由黨的「綠色轉變」碳稅計畫，標榜環保與經濟雙贏，對主要排廢者徵稅，同時利用碳稅所得向個人和企業提供可觀所得稅寬減。此外承諾撥款10億設立基金，扶助採低汙染技術的製造業。新民主黨的「綠領計畫」4年內撥款82億開發有助環保的職位，同樣號稱締創環保與經濟雙贏。該黨亦主張推行碳交易，並訂下二氧化碳減排長遠目標，至2050年減

是「環境教育法」，還是「環境衛生處罰條例」？環保署要強制違反環保法規的人上課，但不少環保團體都反對，認為環境教育的本質應在於用教育方式來潛移默化、改變人的行為，而不是拿上課當處罰。曾在中國大陸做環境教育的綠色消費者基金會董事長方儉說，大陸人一聽到「你要再教育」，都嚇得半死，以為要「勞改」了；事實上，道安講習也是訂在「道路交通處罰條例」裡，而非「道安教育法」。方儉說，教育不應該是「處罰」，環境教育法也不應淪為「環境整人大法」；如果真要處罰亂丟垃圾、菸蒂的人，也應訂在如廢棄物清理法、水汙染防治法等法令才對。綠色陣線秘書長吳東傑也不贊成強制上課的手段，他認為，上課只是流於形式、擾民，沒有辦法達到改變行為的效果，徒然傷了政府威信。前教育部環保小組執行秘書、台科大教授劉志成早期參加過環境教育法草案的審查，他認為，環境教育法應是用教育來改變大家的想法、行為，用上課當處罰有點突兀、怪怪的。但參加此次環教

愛亂丟垃圾的民眾以後得小心了，因為未來不僅要罰錢，還得強制去上環保課，除了一般民眾，就連總統、企業大老闆每年也必須上4個小時的環境課程，而這樣的新政策最快明年就會上路。沒錯，千萬不要再亂丟垃圾了，因為最快從明年開始，像是工廠排放廢水、亂丟煙蒂、亂丟廢紙，不僅會讓你荷包失血1200到6000元，還得強制送你去上環保課。課程內容包羅萬象，可以聽演講、看環保電影或是參加灘淨活動，只要跟環保主題有關的通通都算。新政策不只規範一般民眾，就連總統、各部會首長或是企業大老闆1年之內也都必須上4個小時的環境課，落實環保意識，從「頭」開始，至於小市民呢，記得把垃圾像這樣子丟進垃圾桶裡，為大環境盡份心力吧。

集合時間：10/7(二)早上9:30（陳情活動為10:00~10:30） 活動地點：交通部大門口-臺北市仁愛路1段50號（仁愛與杭州南路口）陳情訴求： 1在明年(98)春節前，台鐵北迴東部幹線之座位數擴充至「最少每日單向15000個座位」 2幸福花東馬上要、改善台鐵才會好、全民監督最可靠活動說明： 各位關心花東的朋友，國慶日即將來臨，鐵路一票難求的惡夢也再度上演。今年的網路訂票依舊維持短短數分鐘就消罄一空的「榮景」，花東人回家的路途如此遙遠，馬總統已經上任3個月，為何仍未看見兌現幸福花東的誠意？花東人還要等多久？我們要求無論蘇花高、蘇花替是否興建，改善北迴鐵路的運能、增購太魯閣號班次是「馬上」且一定得做的事情。這是普遍花東人民的共同心聲，期盼真正愛花蓮的民代及議員們，也能與我們一起積極推動花東鐵路改善方案。當天，青年將演唱花蓮在地樂團「湯姆與哈克」之自創歌曲《站火車》，就讓我們一齊前往交通

許多辛巴威白人農民表示，自從目前當政的「辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線（ZANU-PF）」與名為「民主變革運動（Movement for Democratic Change，MDC）」的反對黨簽署了權力共享協議（power-sharing deal）之後，他們許多人就得再一次面對離開自己土地的壓力。 商業化養殖協會（Commercial Farmers Union，CFU）是一個由白人農民所組成的組織。該協會表示，在9月15日馬格比（Robert Mugabe）總統與反對黨MDC領袖茨萬吉拉伊（Morgan Tsvangirai）簽署協議後的幾個小時之內，軍方高級官員及過去自稱為辛巴威獨立戰爭游擊隊就侵佔超過42個白人所擁有的農場。 9月17到19日的「商業化養殖協會」報告（CFU report）指出：「自從簽署協議之後，被入侵搗毀的農場數量越來越多，許多自稱為新受益者的人湧入這些地產上，儘

還記得四隻丹頂鶴翩翩來台，台北縣政府宣布停止金山2-3號道路興建，挽救了清水溼地的那段往事嗎？台北縣大力推動綠色交通，打造低碳城市的願景，現在卻要興建淡水河北側平面道路，方便更多車輛長驅直入。有人說鄰河的城市是最美的城市。與河同名的淡水小鎮，如果水陸之間再橫亙起一條水泥巨龍，水岸城市之美，會不會粉碎？匯聚流經台北盆地的河流，淡水河承載著城市發展的點滴，也孕育著自然界的生機。接近河口的竹圍紅樹林，擁有全台最大的水筆仔純林，歷經民國69年紅樹林保衛戰的喧囂，這76公頃的紅樹林，成為受林務局保護的唯一水上森林，同時也是許多候鳥過境的加油站。和一般的河口灘地不同，紅樹林把生存空間立體化了，底層、中層、高層都有不同生物棲息，而且紅樹林有固岸作用，水筆仔的根系牢牢抓住泥土，建構了這片河濱綠廊，同時，也就是這樣生意盎然的景致，再加上規劃良好的單車道，讓騎車到淡水，成為深受單車族喜愛的路線。尤其傍晚時刻，

美國西北地區，是鮭魚的故鄉，近年來因為環境惡化，鮭魚也面臨瀕臨絕種的危機。為了拯救鮭魚，西雅圖對水污染做了許多限制，甚至開始改善都市的排水系統，這對於常常面臨淹水問題的台灣，又有什麼啟示呢？在華盛頓大學念生態設計與規劃的博士研究生廖桂賢，常常帶領來自台灣的朋友，說西雅圖的故事，而故事的開頭總是鮭魚……位於西雅圖西岸河口的BALLARD水門，是西雅圖著名的觀光景點。在潮來潮往、水閘門的開啟閉合之間，無數的船隻進出河海交界的小小隘口。水，是西雅圖魅力所在，也是這個城市生命力的來源。往水裡看，你會驚奇地發現，國王鮭魚，正成群結隊的從外海游向河口，水面上跳躍的身影，像是在訴說著歸鄉情切。這是每年八月，西雅圖的水岸盛事，鮭魚在這裡短暫適應淡水環境之後，就不再覓食，準備逆流而上，穿越魚梯與各種阻礙，回到河川上游的出生地產卵，然後捐獻身軀。老印地安人認為，鮭魚是上天賜給的寶藏，從生態系的觀點來看，也的確

根據美國國家海洋漁業局（National Marine Fisheries Service）科學家20日所公佈的官方調查，國家洪水保險計畫（National Flood Insurance Program）違反了瀕危物種法案的規定，為華盛頓州普吉灣（Puget Sound）的虎鯨與數種鮭魚帶來滅絕威脅。國家洪水保險計畫是由聯邦急難管理局（FEMA）設立。普吉灣周圍城市與郡縣若不遵從漁業局的要求進行調整，就會失去加入聯邦洪險的資格。華盛頓州目前共有252個行政轄區參與洪險計畫，包括39個郡縣，超過200個城鎮，以及兩個部落保留區。漁業局是受2004年聯邦法院裁決委託，公布這份名為「生態觀點」的調查。西雅圖聯邦法院的奇利（Zilly）法官發現，FEMA洪險計畫鼓勵開發氾濫平原（floodplains），在瀕危物種法案中列為受威脅的鮭魚因此遭到危害。法官判決FEMA向海洋漁業局進行諮詢，以確保遵

最近當紅的「海角七號」，把恆春古城、美麗沙灘、月琴古調、漁港風情的墾丁，透過魏德聖導演的鏡頭與笑聲不斷的劇情，從大螢幕放送到觀眾的心裡。更有意思的是，他貼切地透過鄉民代表等基層政治人物，表達出本土對外人、大財團侵入的不滿，以他們的方式爭取自己的生存利益。最經典的部分是，代表站在飯店的落地玻璃窗前看淨白的沙灘與藍天碧海，感慨地說，「年輕人來聽海洋音樂祭，恆春人只賺到撿垃圾」、「飯店也BOT，山也要BOT，現在連海也要BOT」、「為什麼這麼一片美麗的海，被飯店圍起來，我們民眾都沒辦法看到？只能讓住在這飯店的外地人看？」、「這片海那麼美，為什麼我們自己卻不懂得欣賞？為什麼年輕人都要出外做人薪勞，卻不回來自己作老闆？」在這個沒有工業（也沒有工業污染）的觀光墾丁，年輕人留在家鄉，大都還是當服務業的薪勞，可以作什麼老闆呢？另一部偶像劇「我在墾丁天氣晴」回答了這個問題。愛衝浪的漢文被爸媽頻頻催促去高雄找

哈爾濱市從08年起展開11億元新建13個城鎮、開發區污水集中處理項目。目前，已有8個城鎮污水處理工程開工建設了部分配套管網，其餘5個項目正在積極進行前期準備，預計09年底前將全部建成投入運行。全部項目完工後，哈爾濱市污水處理廠總數將達25個，全市縣級市及開發區全部實現污水集中處理。哈爾濱市環保局表示，08年哈爾濱市還投入環保補助資金近2億元，加快了重點工業企業、醫療單位污染治理項目的建設。在松花江干支流兩側1公里範圍內的村屯，全面啟動了污水垃圾、農藥化肥等面源污染綜合整治。

淡北替代道路動工恐生變數。行政院環保署上周行文台北縣政府及交通部公路總局，將淡水銜接北市的替代道路—「淡水河北側沿河平面道路」認定為89年原環評案的替代方案，依環評法須重新環評，否則不予開發，北縣府若逕行動工，可依環評法開罰。 交通部於9月4日邀集北縣及北市府召開協調會，敲定淡北替代道路年底動工。環保署9日便接到淡水文化基金會檢舉，淡北道路開發案違反環評法相關規定，環保署應立即下令北縣停止開發。台北縣長周錫瑋表示，台2線的壅塞問題是中央應該要解決，但縣府願意跳出來提出替代方案，規畫、設計也都有考慮到環保和水利的問題，對紅樹林也沒有影響。

湖山水庫開發地表裸露，未遵守環評承諾，環保署要求水利署期限改善，上個月30日是最後期限，水利署說：湖山水庫環評改善報告「依照法定期限送出去了」，環保署1日確定收到水利署湖山水庫環評改善報告，罰款的部分是照罰不誤！是否「勒令停工」則將看後續發展而定！1日下班前，環保署環境督察總隊負責環境影響評估監督執行業務的第二科表示確實已收到中區水資源局的環評改善報告，主管這項業務的技正蘇聖傑再三查證，水利署湖山水庫環評改善報告的確是「送達署裡公文總收發處了」，環境督察總隊枯等兩天才收到公文，可能是公文傳送時程延誤給耽擱了，地表裸露、未依照環評承諾50萬罰鍰是罰定了，至於是否祭出「勒令停工」斷頭令？蘇聖傑強調依法辦理，關於這部分，還要看水利署送來的環評改善報告內容而定。政府推動中的重大水利工程「湖山水庫工程計畫」，因未依照計畫所載的環境影響評估報告書承諾內容落實控管開發區域的地表裸露面積，造成大面積的開發