環境政策

「珊瑚礁生態系，將於本世紀末消失！」中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫說，人類如果再不行使二氧化碳減量行動，估計到了2050年至2100年，大氣層的二氧化碳濃度將高達500ppm，屆時全球溫度將上升攝氏兩度，珊瑚喪失造礁能力，全球珊瑚礁生態系的功能消滅，人類的食物與生存危機隨即降臨。 根據陳昭倫研究團隊與海洋志工從2008年初展開的「2008國際珊瑚礁年」總體檢計畫調查發現，20年前，台灣海域還有高達8成的珊瑚覆蓋率，如今台灣除東部杉原海域的珊瑚覆蓋率還能維持70％，人為活動頻繁的綠島和澎湖，珊瑚覆蓋率僅剩不到45％，石鱸、七星斑與鸚哥魚等指標性魚類數量更接近零，顯示人為活動嚴重干擾珊瑚礁生態的平衡。 陳昭倫表示，大氣二氧化碳濃度增加、海洋酸化，使得石珊瑚碳酸鈣造礁作用減緩或停止，酸化的海水同時遏阻海螺、蛤、蟹等硬殼生物鈣質骨骼的生成，中斷了生態系裡無脊椎動物的生存，破壞海洋生態平衡。

台北縣新莊市中港大排整治工程26日舉辦祈福、並發起市民共同祈願工程順利，縣長周錫瑋、新莊市長許炳崑等人於武聖廟及新莊體育場為中港大排祈，下午登場的中港大排工程第60場地方說明會則安排「新莊三結義」，寓意縣政府、公所、市民3方攜手支持新莊新風貌，活動約有1000餘名市民參加。 但縣議員陳科名對中港大排整治工程能否成功存疑，他說，中港大排原為污水道，縣政府規劃在中港大排施以污水截流、注入清水等改善水質處理方式，卻因中港大排缺乏自然活水，河廊改造得仰賴抽水系統支應，成效能否如預期，有待觀察。陳科名也提及，為整治中港大排，還迫使中港消防分隊遷移作法粗糙，他也以義消身分，呼籲縣政府施政不該犧牲民眾公共安全。 縣政府水利局解釋，中港大排長約2.3公里，著眼促進新莊都市再活化，期待營造出親水河廊，並採取「住民參與」，可從舉辦60場說明會看出，將再與市民多溝通，一起支持縣政府的施政。

台灣的農業生技具有競爭優勢，但農民往往腳踏實地，不擅行銷，其實農漁牧產業，也可以運用許多政府輔導中小企業的資源，來協助創新產銷模式，拓展市場新商機。 青山蘭花生技、邰港科技螢光魚、以及錦福農牧場晶鑽豬，這三家就是具創新產銷模式代表性的農漁牧企業。 全世界每2株蘭花，就有1株是來自台灣，從茶農轉型養蝴蝶蘭的劉青山，原本也是做代工養蘭，賺取微薄利潤，但因加入虎尾科技大學創新育成中心，接受技術輔導，並創立自有品牌「Charmsun」，從蘭花的育種、組織培養、催花，到市場行銷採取一條龍式的產銷模式。 被TIME時代雜誌評選為最酷發明的邰港科技螢光魚，創業第一代原本只是作漁貨的進出口，接棒的第二代認為，再好的魚吃了就沒了，但是觀賞魚卻可以欣賞很久，因此結合台大分子細胞生物研究，突破基因轉殖技術，研發全世界第一條全身會發量的螢光魚，3個月不到就賣出4萬多條。 另外，由台灣動物科技研究所育成中心輔導的台

台北市衛生局最近到傳統市場、批發市場及麵攤等，進行麵類製品抽查，一共抽驗164件產品，結果驗出八德路心慈素食館的拉麵、東園市場攤商的陽春麵、及栗家牛肉麵的散裝手工麵3件不符合規定，不合格率為1.82%，3款不合格的麵類產品，都是因為違規使用防腐劑。 這次檢驗出違規最嚴重的一款手工麵，檢驗出苯甲酸含量高達每公斤1.44克，而這款手工麵的來源廠商經調查，是來自北投市場311號攤商，藥物食品管理處長姜郁美表示，如果依照世界衛生組織2000年評估，可接受攝入量上限值，每人每天每公斤體重5毫克，60公斤成人計算，如果吃到這款超量苯甲酸手工麵，吃到208公克以上，就超過每天攝取的安全上限。台北市衛生局表示，苯甲酸俗稱安息香酸，容易與水蒸氣一同蒸發，進入人體9到15個小時內，可以從尿液排出，不過過量食用，會對肝腎造成傷害。

美國兩個環保團體，為了要施壓聯邦環保署，促請該機構整治國家公園和荒野保護區的廢氣排放，已對該機構提出告訴。國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）與環境保衛基金會（Environmental Defense Fund）21日於華府地方法院對環保署長強森（Stephen Johnson）提起訴訟。國家公園保育協會的清淨空氣與氣候計劃主任溫茲勒（Mark Wenzler）表示：「一般家庭對我們國家公園的印象不應該是被霾害汙染所籠罩，環保署需要嚴肅地看待自身的義務，確保天空的潔淨，讓所有美國民眾為了有個健康的假期而來到國家公園。」環保團體希望，法院能下令環保署查核各州是否已提出符合《清淨空氣法》（Clean Air Act）的完整計畫，以預防並改善在國家公園及荒野保護區的空氣汙染。《清淨空氣法》與環保署規章要求環保署於2008年6月17日

各位關心淡北道路的夥伴好：10月31日本週五，緊急懇請各團體派員協助。由於台北縣政府目前態度仍然十分強硬，宣稱做過民調，支持開發者是多數，其實民調樣本不過百人，反淡北道路的連署早已超過萬人。反淡北道路聯盟的夥伴們希望能邀集參與連署的團體，在環保署承諾的兩週內提出評估報告前，一同拜訪環保署表達支持，也將帶著連署名單，向公部門及媒體公佈目前連署人數，表達反對興建的民意。懇請各位盡快回覆是否能派代表參加此一行動！時間：10月31日本週五上午11點。 活動形式：拜會環保署，發起「一人一信、一人一花」支持淡北道路做環評。 活動說明： 「一人一信 、一人一花」活動請 幫忙轉寄此email 給所有會員，發起大家寫信給環保署、和總統及部長，一起發出支持淡北道路做環評的聲音（信件範例請參考附件） 。

北京市朝陽區半壁店大隊日前對12家民宅進行違法拆除，當地派出所對該大隊的野蠻拆遷行為採取縱容態度。從博訊網26號的相關報導所附照片來看，半壁店居民顯然與頭戴鋼盔、身著迷彩服的拆遷人員發生了肢體衝突。據報導，半壁店大隊負責人在拆遷現場進行指揮。旅美維權人士劉念春表示，半壁店的暴力拆遷事件說明法治在中國一些地方是多麼缺乏：「半壁店那邊以前沒擴大的時候，屬於城市和鄉村交界的地方，這個事情是慢慢演變過來的。事前已經經過警察的同意了，這個拆遷很可能跟警察局會打招呼的，因為這肯定是政府行為。現在共產黨做事情好像已經沒底線了，過去好像還怕影響不好，現在已經不害怕這個了。實際上，法律、憲法是針對老百姓的，讓你老百姓守法，政府從來沒有守法的意思。你像歷次運動，哪次運動政府是守法的呢？所有這些暴力行為都是文化大革命、各種運動的延續。」山東大學退休教授孫文廣表示，類似半壁店的暴力拆遷事件在全國仍相當普遍：「暴力

被列為保育類野生動物的八色鳥，因湖山水庫工程而聲名大噪，環保團體多年來要求政府劃設八色鳥重要棲地，農委會月底可望公告。然而農委會特生中心監測發現，八色鳥今年數量減少，連繁殖期都延後。農委會特生中心副研究員林瑞興保守推測，台灣夏季時約有2000隻八色鳥。雲林林內和斗六丘陵地區，為已知分布最密集區域，約有300到600隻，另石門水庫、高雄美濃、苗栗一帶也有機會看得到牠的身影。湖山水庫2000年通過環評，前年動工，去年施工範圍擴大，林瑞興發現，八色鳥數量有減少趨勢。他從2003年起監測，過去幾年，從林內到斗六的族群數量約150到160隻間，今年只看到117隻。在水庫北部的湖本村監測數量，最高曾有100隻，今年僅70隻。農委會預告中的八色鳥重要棲息地，包括林務局南投林區管理處阿里山事業區第61到70林班，共1737.386公頃，已排除湖山水庫。雲林環保聯盟理事長張子見認為，湖山水庫動工，原本生存在

一張張衛星空拍照片，把南投廬山溫泉災後的全貌，赤裸裸的呈現出來，這是齊柏林在9月辛樂克颱風過後的攝影作品，從事攝影工作將近20年，齊柏林的影像真實記錄著台灣土地的脈動，也記錄著台灣環境所面臨的危機與災害。從空中鳥瞰台灣，發現許多山林被濫墾、河床遭破壞，而且諷刺的是，每每颱風過後，總是上演土石流爆發的大自然災難劇，環保團體呼籲，政府應做好國土規劃，避免土地超限利用，如果真要開發，也應利用生態工法，減少對生態系統造成傷害。例如說對於土石流，可能並不是用混凝土來跟它對抗，反而是讓它的樹 草，以及我們這種比較自然的一些大石塊的工法，使得它在石塊和石塊之間的根，這些表面的草，可以減少水的衝擊。環保團體認為，環保和開發未必全然對立，只要及早制定國土復育計畫，從源頭整治開始，就算開發也不增加大自然負擔，這樣才能永續保有美麗的福爾摩沙。

因應全球森林面積逐漸減少，林務單位推動「綠海計畫」加強農地造林，獎勵金高達180萬元；另外，民國94年停止補助的「獎勵造林」政策，今年9月恢復，每公頃補助款提高到60萬元。雖然2種造林方案的獎勵金很誘人，但縣內至今尚無申請案件，農業局呼籲符合資格的地主踴躍造林。林務局大湖工作站說，森林是很重要的自然資源，台灣的森林面積已逐漸減少，中央研擬「綠海計畫」，要增加平原地區的森林覆蓋面積。「綠海計畫」主要是擴增非屬河川行水區的農牧用地造林，包括一般農業區、兩期作均符合休耕條件的農地、縣市政府規劃的特定農業區造林專區土地，以及經環保機關改善完成的重金屬污染農地或經濟部公告的嚴重下陷地區。大湖工作站說，「綠海計畫」是針對農地的造林補助，獎勵金高達180萬元，第1年每公頃補助18萬元，第2年至6年每年每公頃10萬元，第7至20年，每年每公頃8萬元，但造林面積須在0.5公頃以上，不足1公頃按比例發給。農業

聯合國教科文組織表示，將推出第一份跨界含水層世界地圖，這份地圖詳細地顯示了全世界至少為兩個國家所共同享有的含水層的分佈，還包括水質和耗減速度等資訊。世界上大多數含水層往往跨越兩個或更多國家，因此有必要建立共同的管理機制，以避免個別國家造成污染或過度開發，損害共同利益。 含水層是指儲有地下水的透水層。地球上96%的淡水資源儲存在地下含水層；自20世紀下半葉以來，人類對於水資源的需求不斷增加，對地下水的使用也相應增加了。世界每個大洲都存在含水層，但有些含水層不可再生。例如，北非和阿拉伯半島的含水層因形成於一萬多年以前氣候更加潮濕的時期，現在已不能得到補充；儘管在一些地區，含水層能夠再生，也面臨著過度開發或者受到污染的危險。聯合國國際法委員會即將向聯大提交的《跨界含水層公約》草案文本，希望填補這方面的法律空白，確保那些共同享有含水層的國家相互合作，防止和控制污染，避免對含水層造成損害。

由於長期受到環保人士的反對，很多人應該對湖山水庫有所耳聞；其中大概也有不少人會想當然耳覺得，喔，蓋水庫嘛，就是讓水把谷地淹起來，所以，很多的動植物們就死在水裡；所以，生物多樣性就改變了。故事說到這裡，也就結束了！ 但，故事真的結束了嗎？ 今天是湖山水庫，明天呢？ 各位知道目前還有多少水庫的規劃正在進行中嗎？根據民間治水預算監督聯盟取得的資料顯示，已完成規劃的至少有高台水庫(新竹縣玉峰溪)、士文水庫(屏東縣率芒溪)、天花湖水庫(苗栗縣)等3座，正等著送件要蓋！另外，還有比麟水庫、坪林水庫、平溪水庫、甲仙水庫、青草湖水庫、雙連埤水庫、建民水庫、大安溪河道水庫、濁水溪河槽水庫等十幾座已進行初步調查的，等著進一步規劃。如果，再把配合水庫所做的水利設施加進來，那就更是不計其數了！ 從手頭上的資料來看，湖山水庫的興建並不是一個特例，不過是政府施政中的一個開發案罷了。如果我們不去關心，不久的將來，將會是