環境政策

土木等四大技師公會鑑定貓纜塔柱及下方土石崩塌，昨(30日)提出初步鑑定報告指出貓纜Ｔ１６塔柱位置的下邊坡是舊有崩塌地及向源侵蝕之上游，屬環境地質敏感地區，加上9月連續 3颱累積雨量1271毫米，致土壤含水量增高，造成土壤軟化及強度降低，使邊坡崩塌。 四大公會表示，依鑑定調查成果及公共安全因素考量，Ｔ１６塔柱應遷移或採現地補強方式處理，尤其建議「優先考量遷移」，Ｔ１６塔柱下方的邊坡整治工程應盡速進行。 但台北市府未立即接受遷移建議，表示將等邊坡整治和塔柱加固後，再評估塔柱遷移或原地補強。根據工程進度，2009年6月前貓纜不可能復駛。 台北市議員莊瑞雄、劉耀仁、黃向群、王孝維抨擊市府花900萬委託四大公會鑑定，結果「優先考量遷移」的專業建議卻不算數，反而變成遷移或補強的選擇題。

緊鄰高雄縣大寮鄉(大發工業區)的潮寮國中和潮寮國小，1日上午陸續傳出學生集體氣體中毒意外，目前已經有63名國中的師生和21名小學生出現噁心和頭暈等症狀被緊急送醫，2所學校也把全校師生疏散到附近的高英和中山工商安置。 潮寮國中校長郭虹珠表示：平常也會聞到這種怪味，只是今天(1日)早上味道特別重。隔壁的潮寮國小校長邱善輝形容，怪味聞起來像農藥的味道。 環保局懷疑是工業區裡面的化學工廠氣體外洩造成學生身體不適，正在追查不明氣體來源。

10多年前惡臭不堪的鹽水溪，多年來經居民與學生的守護不再惡臭，台南市政府除了沿溪設置單車道，也加強河灘地的清理。台南市北區大港社區發展協會30日在中華北路鹽水溪橋與大港觀海橋間高灘地，舉辦「遊溪戲溪－守護鹽水溪」活動，共有義工、河川巡守隊、社區大學、大專院校等團體近千人參加。 市長許添財表示，早年鹽水溪惡臭難聞，近年來市府清濬溪道，並拆除四草湖旁違建魚塭，現在從四草大橋、鹽水溪橋到北安橋間的河川已經沒有臭味，能有此佳績，環保志工與河川巡守隊的努力居功厥偉。許添財並與環保局長張皇珍、北區區長謝振益、文化觀光處長許耿修等人帶領民眾讀祭文祭水神，並簽署「守護河川」生活公約，繫黃絲帶祈福。

台灣是個典型的海島國家，許多人對海洋卻很陌生。除了海鮮文化的老饕美食、海灘的追星演唱會之外，又有多少人知道該如何去愛護孕育萬物生命的海洋？上週六（11月29日）在一場金車教育基金會主辦的海洋台灣研討會上，與會學者共同呼籲國人疼惜海洋，並從認識海洋做起。知名海洋學者、環保署新任副署長邱文彥亦出席演說「台灣海洋保育政策」。邱文彥研究海洋生態、海洋污染防治及海洋漁業資源等領域，也是「海洋政策白皮書」及「海洋白皮書」重要推手。他強調「分區」的概念，依據海岸地區之資源特性，劃定保護、保育及利用之適當分區，以整體規劃海岸之利用，才能滿足多目標需求。對於台灣靠海民眾卻不親海的情況，邱文彥主張「公共通行權」（public access）增加民眾親水的權益，並強調海洋與海岸專責體制的重要性，希望民眾更主動了解海洋政策對生態的影響。中研院生物多樣性研究中心副主任鄭明修，則以今年初澎湖最嚴重的寒害，以及綠島觀光

今年的波茲南氣候會談(COP14)，一方面籠罩在全球經濟蕭條的黑雲之下，卻又因為美國即將扭轉其阻撓者的角色，而在雲層間穿透出幾許希望的陽光。但就整體來說，波茲南會議是去年峇里路線圖的延續，並為明年的哥本哈根氣候會議打底，因此國際媒體多以「墊腳石」來形容今年波茲南會談的角色。 不過，明年各國就必須簽下接續《京都議定書》的新氣候協議，且必須在有限的時間內，找出更快速及有效的策略，抑止人為溫室氣體的排放。在此同時，氣候變遷現已對某些國家造成威脅，國際上如何協助處理此一環境共業，時間上也是刻不容緩。時間緊迫，但各國的歧異仍是有的，而每年都吵的減量目標，今年則看似有較多的交集。歐盟(EU) 歐盟在去年峇里氣候會談(COP13)時，就主張已開發國家應承諾把二氧化碳排放量，在2020年前照1990年排放標準，再減25-40%。而在今年COP14會議的最後兩天，歐盟各國也同步會在布魯塞爾集會，決定是否能訂

李淑珍〈返鄉務農的一條活路〉一文，提議政府給予技術指導、資金補貼、特別收購，鼓勵失業者歸農，以「幫助青壯人口在農村扎根」，如此「不只是救失業，更能救農村、救健康、救大地，讓社會長治久安。」注入新血以復甦農村生機，想來「一舉數得」很理想，但讓我們看看2位歸農知識分子怎麼說：羅傑，大學中文系畢，原從事醫療，2年前為照顧父親，返鄉繼承農事。「除非具備3條件：很清楚自己的人生目標，有積蓄、人脈，不怕失敗和人家鄙視懷疑的眼光，否則我不建議這樣做。」羅傑認為慣行農業已漸淪入末途，而有機新農業還在艱苦開拓出路，弱勢失業者若輕率投農，等於「拿自己最後一點資產丟進大海」。因宗教及環保信念，他對選擇歸農無怨無悔，但他說自己是用「打落牙齒和血吞」的精神摸索了1年，才慢慢看清務農方向；即使如此，未來幾年他也還得繼續練習與債務壓力共處。

景氣寒冬逼人，失業大潮湧現。在花完3,600元的消費券之後，坐困愁城的失業人口將何去何從？表妹高職畢業就到北部謀生，20年浮沉後仍感前途茫茫。眼看工作岌岌可危，她開始懷念屏東鄉下的香蕉園和菜圃：「照顧那些菜長大，心裡也會充滿希望……」的確，根據台灣過往經驗，離鄉到城市就業的遊子，在經濟蕭條時期（如20世紀70年代的2次能源危機），往往選擇返鄉歸農，靜待景氣好轉。換句話說，農村能發揮調節經濟、安定社會的功能，吸納失業人口，成為國家社會的安全瓣。組織「穀東俱樂部」的賴青松，12歲時就曾因父親經商失敗，舉家遷回台中鄉下老家務農。阿公那句「咱家食飯無差加幾雙碗箸」，穩住了一個瀕臨破碎的家庭，給了他一個快樂童年，也埋下他日後「實現你我心中的那畝田」的種子。只不過，在政府長期「以農業扶植工業」的政策之下，如今台灣農村業已凋零殆盡、奄奄一息。被寵壞的城市消費者，不知稼穡艱辛；唯恐選票流失的政府，一遇青黃

都江堰旅遊資源豐富，都江堰——青城山世界自然文化雙遺產就坐落於此。往年，以旅遊業為龍頭的服務業佔GDP一半以上，但地震使景區受損、基礎設施遭受毀滅性破壞，旅遊服務業遭受重創。然而，汶川大地震發生後3個月，都江堰市與援建方攜手在上海舉行了一次與旅遊服務業相關的招商引資推介會，會上敲定了包括基礎設施恢復、景區打造提升在內的20多個項目。 都江堰市旅遊局局長陳光建介紹，過去，都江堰－－青城山的旅遊產品要麼是搭配在九（寨）黃（龍）線的附屬品，要麼是當天往返，遊客留不下來。在上海市的幫助下，今年9月中旬，上海知名的春秋、假日、國旅等20家旅行社與都江堰本地旅行社達成戰略合作協議，並制訂了行動計劃。 上海市對口援建都江堰市災後重建指揮部經濟發展組召集人賀毅群說：「鼓勵上海遊客到都江堰旅遊，既是市場行為，也有鼓勵動員。因為來這裏旅遊就是對災區的最大支持。」

經濟部水利署公佈今年台灣及離島1月至11月份雨量概況，南部高屏溪高出歷年1倍以上降雨量，台中大安溪居次，不過也近倍數成長。署發言人副署長吳約西表示，今年雨量整體評估高出歷年甚多，值得大家注意，它同時反映出溫室效應的發酵。吳約西指出，台灣若分四區僅北區蘭陽溪及東區花蓮溪降雨量比歷年稍減，另離島金門馬祖則維持近7成的雨量，其餘各區及各水系降雨量卻高出歷年平均值，他進一步表示，降雨的強弱多寡與時間的長短，影響整個台灣地區防災體系及供水情勢。吳約西坦言，其實整個八年治水計畫，從清淤、疏濬、綜合規劃皆是一步一腳印的深耕台灣本土，雖然短時間無法看到亮麗的成果，但和以往比較，從淹水的面積、深度、時間都改善許多。他指出，今夏的颱風雖然影響台灣，但唯一欣慰的則是水情的樂觀，全台供水持續穩定，僅外島馬祖南竿仍實施第一階段限水，吳約西強調，對於水情，水利署仍會謹慎評估並做好萬全準備。

由農委會林務局所發起的「無痕山林活動」，從1991年推行至今，越來越受到民眾的注意，也有不少企業大方響應，國內知名戶外品牌在29日共同舉辦「2008無痕山林登山日」活動，有近3千名民眾前往響應。大家與成功挑戰七大洲最高峰的江秀真一起征服北市第一高峰－七星山。2008年無痕山林活動代言人為，第一位成功挑戰全球七大洲最高峰的華人女性江秀真擔任，宣導「不莽撞」、「不亂走」、「不要丟」、「不破壞」、「不引火」、「不驚擾」、「不喧嘩」七大無痕山林守則。 

環保局訂出「一般家戶裝修廢棄物清運原則」，即日起裝潢產生的廢棄物可納入清潔隊收運範圍，環保局長蔣萬福說：「這項中央新訂政策，台中縣領先其他縣市推行！」「一般家戶裝潢修繕廢棄物清運原則」把一般家戶裝潢、修繕產生廢棄的磚、瓦、陶、瓷器類（不含石棉瓦），還有廢木料及陶、瓷類廢棄容器等，納入清潔隊的收運範圍。 蔣萬福強調，限一般家戶，不含事業機構及營業場所。不過，各鄉鎮市公所清潔隊要求民眾家裡的裝修廢棄物，如果數量較少可直接分類後，交由垃圾車或資源回收車回收，如果數量龐大，要先向所在地清潔隊提出申請，符合清運規定，且清運量為清潔隊所能負荷，清潔隊才會排出清運時間。環保局強調，回收時民眾要妥善分類，嚴禁混雜一般垃圾或其他紙類、塑膠類、廢燈管等資源垃圾，且廢木料要自行裁切，拔除釘子或會讓清潔人員受傷的東西，加以綑綁或裝袋，申請人並要協助搬運上車。

政府推節能減碳有新點子，將仿效國外新作法，制訂「碳標章」或「碳足跡標示」，在產品包裝上面標示該產品生命週期產生的CO2排放量，供消費者選購時參考，並鼓勵採購CO2排放量低的產品，達節能減碳目的。 目前規劃二階段實施，第一階段由廠商自願參與，估計實施一至二年後，進入證明標章管理階段，政府將成立審議委員會審議。全案送至行政院永續會跨部會法令整合、討論。環署說，現在最大的問題是國際還未統一「排碳量」計算方式，預估明年國際標準化組織（ISO）會有標準計算公式出來，屆時台灣推動的腳步就可加快。消基會秘書長吳家誠表示，台灣廠商生產產品時，節能減碳一直停留在呼口號的階段，生命週期評估（LCA）一直沒有做好，未來要計算生產過程中排碳量，企業界很難配合，這部分若沒有克服，他認為很不樂觀。