環境政策

根據巴西太空署（INPE）於11月28日公佈的最新年度統計，亞馬遜森林原本趨緩的伐林速度再次惡化，巴西環境部長明克（Carlos Minc）對此現象發表評論，強調政府會在12月1日公佈森林相關碳排放減量目標，將防止伐林與全國對抗氣候變化的工作互相結合。2007年8月至2008年7月間，巴西西北部的亞馬遜行政區（Legal Amazon）共有11,968平方公里的森林被砍伐，較1年前增加3.8%。與之前砍伐速度減少18%的趨勢相對照，目前的惡化狀況令人訝異並擔憂。根據太空署的統計，03-04年的伐林面積是每年27,423平方公里，到06-07年下降為11,532平方公里。2008年年中因為發現砍伐速度劇增，臨時推出新的因應措施，否則惡化狀況可能更加嚴重。政府以管制信貸的方式要求地主遵守環境相關規定，包括伐林證照、管制區與永久保留區的規範、加強巡邏、參與州或市政府的防止伐林行動等。世界自然基金

貓空纜車T16號塔柱，地基裸露地立在崩塌山坡地的景象，會不會也在還沒蓋好的北投纜車出現，環保團體拿出資料指出，答案可能是肯定的。這份由陽明山國家公園調查的地質，可以看到，北投纜車沿線位於橘紅色區塊，也就是破碎地質，比貓空纜車的還要差。而研究北投纜車十多年的土木學者，更拿出工程單位的報告，指出漏洞百出。他說，北纜的塔柱從35支減少成24支，結果挖出的土方從四萬多立方米，銳減到兩千多立方米，遠遠低估的數字，根本就在規避環評。他也發現北纜使用的水泥品質很差，根本無法抵抗陽明山上硫磺的侵蝕。目前停工中的北投纜車，必須重新申請建照，就在貓纜爆發塔柱危機的同時，台北市政府已經將北纜新開發計畫、送到陽明山國家公園管理處審查，環保團體認為，北市府不顧安全問題，執意開發，他們將向法院提出刑事告發。不過台北市新工處表示，一切都還在審查中，還沒有定案，這些疑問將留給審查委員再評估。

隨著天氣漸冷，每年會成群結隊於茂林鄉過冬的紫斑蝶，已陸續在溪谷現蹤跡。茂林國家風景區管理處表示，今年因初冬不是很冷，紫斑蝶造訪較去年晚半個月，但隨著寒流一波波來襲，進入欣賞「紫色精靈」時機。每年冬天，超過百萬隻紫斑蝶會乘著滑翔造型的翅膀，到溫暖的茂林鄉溪谷過冬，形成綺麗景緻，為茂林「紫蝶幽谷」打響知名度。茂林國家風景區管理處表示，茂林「紫蝶幽谷」與墨西哥「帝王斑蝶谷」齊名，名列世界兩大規模的越冬型蝴蝶谷。每年約在11月中旬，即可見大批紫斑蝶集結於紫蝶幽谷。今年因初冬不是很冷，同時間集結數量只有去年一半，現在隨著氣溫漸漸下降，已可見大批紫斑蝶現蹤。自12月6日起到明年3月，是最佳欣賞時機，明年3、4月間這群紫色精靈將北移，最遠可至日本。

馬太鞍濕地位於馬太鞍溪南側，因為溪床比陸地高，溪水潛入地下成為伏流、並於濕地形成湧泉，也形成豐富的生態，去年還獲得農委會「十大經典農村：典藏生態類首獎」。不過，濕地近幾年來因為供遊客步行的木棧道設計不當，木棧道底下的基礎混凝土塊，將濕地的水域切割好幾塊，水流沒辦法互通，此外，南北向水泥排水溝的興建，及流經濕地的芙登溪也變成水泥護岸，都使排水速度變快，也造成濕地「陸化」，水域面積大量縮減，雜草繁殖蓋住整片水域，小花蔓澤蘭也入侵了。為了解決濕地陸化，村民透過光豐地區農會，向農委會申請「農村再生」計畫，村民也組織「馬太鞍農村再生促進會」，上月起雇用挖土機清除淤泥，讓水域重現，再將淤泥堆成類似田埂般的小土堤，依照地形規劃流動的水域，昨天再由當地住民一起劈竹子、搭設護岸，再將野薑、甜根子、莎草、芋頭等水生植物種在土堤上，木棧道底下的混凝土塊最近也部分敲除，讓水可以流動。

由國內數個環保團體組成的「1206抗暖化聯盟」，今（2日）早於衛生署前上演行動劇，抗議政府為了拼經濟，開放美國牛肉進口，犧牲國人健康。而「好客樂團」則把耕種有機稻田的經驗化為歌聲，呼應抗暖化聯盟「蔬食愛地球、經濟在地化」的訴求，並邀請有興趣的民眾，本週六（6日）一同參與世界同步抗暖化行動。目前國內牛肉市場的來源，有二至三成來自美國。而當初因為狂牛症禁止進口的美國牛肉，在美國在台協會（AIT）公開要求下，將全面開放；1206抗暖化聯盟發言人潘翰聲指出，背後還必須面對台美貿易暨投資架構協定（TIFA）、及台美自由貿易區（FTA）的簽訂壓力。

中國許多城市在發展過程中建設了交通、電力等設施，卻忽視了環保基礎設施。 中國的很多沿海低窪城市正受到自然災害的嚴重威脅，尤其是很多重要的經濟發展中心。 由於資源豐富、運輸便利，沿海地區是全球人口分佈最密集的地區，有13%的城市人口居住在僅占世界陸地面積的2%的低海拔沿海地區，其中人口超過500萬的城市有65%分佈在這一地區。根據聯合國對這些城市受到颱風/颶風、洪水、滑坡、乾旱等與天氣有關的自然災害風險的評估，發現許多沿海城市是災害風險集中而高發的區域。 非洲和亞洲雖然城市化水準低，居住在沿海地區的城市人口比例卻遠遠高於北美洲和歐洲，尤其是亞洲，容納了全球低海拔沿海地區3/4的人口，世界2/3的城市人口。這使得許多發展中國家城市更容易遭受到海平面上升和海洋災害的影響。國際紅十字會發佈的《2008年世界災害報告》指出，2007年亞洲發生了15次受影響人數超過100萬的自然災害，其中，中國的

美國重要的環保團體領袖紛紛提出建言，只要透過投資清淨能源科技（clean energy technologies）以及加強環境保護，美國新任總統歐巴馬（Barack Obama）將可望振興美國經濟，並且積極地對抗氣候變遷。 這個建議是由美國29個重要環保組織及保育團體所組成的廣泛聯盟所提出的一長串政策期望清單之核心部分，並且在11月27日寄給了歐巴馬過渡執政團隊；同時，廣泛聯盟也力促新任總統當選人，必須要迅速扭轉8年來布希政府對環保漠視的態度。 美國國家野生動物聯盟（National Wildlife Federation）主席席維格（Larry Schweiger）在一個電話會議中向記者表示，「我們的經濟以及環境現正遭受極大的困境，要解決這兩個問題必須同時並進。」 這些環保團體認為，在經濟困頓的時代提供了更多的機會，而非阻礙，將有助於我們去解決氣候變遷、清淨能源、環境保護等令人卻步的議題

台灣區石化公會理事長陳武雄昨(1)日拜會經濟部長尹啟銘，提出8大訴求。包括爭取政府全力支持國光石化投資案在民國104年投產、五輕遷廠後要求政府確保石化原料供應不能出現空窗期、三輕環評及環評無限上綱、並爭取中油適度降價，協助業者降低經營成本，度過景氣寒冬。 陳武雄說，三輕環評自10月遭環保署退回後，迄無下文，他擔心三輕更新案跳票，將對石化業造成嚴重衝擊，不僅影響南部石化產業，也將造成重大投資的寒蟬效應。 而環評審查漫無標準、環評委員的無限上綱，已造成民間投資的最大障礙，他呼籲政府應正視環評對民間投資障礙的影響。至於國光石化，雖然行政院已經核定為國家重大投資案，但若環評投資障礙不尋求解決，國光石化推動進展，勢必再跳票。 此外，國際油價急跌，但石化業者與中油的合約價卻未能即時反映，陳武雄希望政府出面協調中油的合約價，以符合現貨價急跌的市況。不過，尹啟明認為，中油油價已有調整機制，合約問題需由雙方

「上海正成為空氣質量信息提供的領先者。」美國環保署署長Stephen Johnson稱讚了美國環保署與上海環保局、上海環境監測中心和上海環境科學學會共同合作完成的國家間空氣質量報告與公開系統，被稱為國際實時空氣質量監測系統（AIRNow－International）。在過去10年中，該系統已經成為美國最重要的空氣信息來源。 這不是Stephen第一次來到中國，這也不是美國環保署與中國的第一次成功合作。就在上個月，美國環保署宣布與中國建立4個合作基金會，分別針對甲烷回收替代煤炭、垃圾填埋、石油與天然氣4個項目。去年，美國環保署與中國國家發改委在北京共同主辦了M2M夥伴博覽會。 明年1月，為美國環保署工作了28年的Stephen即將卸任。但他表示相信，美國下一屆政府仍將會堅持同中國共同謀求可持續發展。

在義大利羅馬召開的《養護野生動物移棲物種公約》締約國大會宣佈2009年為大猩猩年，一場旨在保護大猩猩及其棲息地的全球行動正式拉開帷幕。 世界動物園和水族館協會將在大猩猩年開展一系列活動，促進對大猩猩的保護，增強大猩猩棲息國家之間的合作，支持旨在通過發展替代生計、生態旅遊等方式保護大猩猩生存的專案，調動政府、企業、民間團體和個人參與保護行動。 大猩猩是靈長目中最大的動物，主要生活在非洲。許多專家指出，如果不採取緊急行動，野生大猩猩可能將在今後幾十年中滅絕；大猩猩四個亞種中，有三個亞種已被列入國際自然保護聯盟的瀕危物種紅色名錄中。 威脅大猩猩種群及棲息環境的因素很多。人類為獲取食物或傳統藥材而對大猩猩進行獵殺，捕捉它們的幼子作為寵物，為捕捉其他獵物設置的陷阱還會誤傷大猩猩；同時，人類的伐木、採礦以及刀耕火種形式的農業耕作活動對大猩猩的棲息地造成了嚴重破壞；而且，武裝衝突導致大量的流離失所者，他

山東長島候鳥環志中心站最新監測顯示，在長島縣大黑山島放飛的安裝了衛星追蹤器的蒼鷹一個多月來正常遷徙，由此，這些猛禽的遷徙規律有望揭開。10月10日至10月21日，全國鳥類環志中心科研人員在山東長島縣大黑山島放飛數隻安裝了衛星追蹤器的大型猛禽蒼鷹，以研究候鳥遷徙規律。一個多月來，各項反饋數據表明，攜帶衛星追蹤裝置的蒼鷹正常遷徙，其中，有兩隻已飛到山東蒙陰南部山區；有兩隻在安徽銅陵、桐城境內。據介紹，隨著天氣逐漸轉冷，攜帶儀器的蒼鷹還將繼續南遷，科研人員將密切關注它們的行蹤，有望揭開猛禽鳥類的遷徙規律。利用衛星追蹤裝置研究候鳥遷徙規律是我國近兩年才開展的科研項目，它是利用衛星接收衛星追蹤器發射的信號，再傳輸到網絡上進行數據的分析、整理，從而得到完整的候鳥遷徙圖譜，一次放飛衛星追蹤裝置可使用兩年。長島地處膠遼半島之間的渤海海峽，位於中國鳥類東部遷徙路線之上，素有「候鳥驛站」之稱。截至目前，長島共

聯合國高層氣候官員今天(1日)表示，世界各國必須避免利用「既廉價又骯髒」的手段來搶救經濟危機，否則對抗全球暖化的努力將可能遭受破壞。波爾（Yvo de Boer） 表示，如果各國政府面對經濟衰退的因應方式是興建廉價、具有高度污染的燃煤發電廠，那麼全球恐將面臨第2波金融危機，一旦氣候變化的衝擊效應開始產生，這些燃煤發電廠將必須全數拆除。全球各國預訂於12月1日至12日之間展開會議，並針對氣候變化訂定新協議。波爾在這項會議之前舉行的記者會上表示：「我最關心的是這次金融危機可能導致出現另1波拙劣投資決策的出現。」