環境政策

中俄兩國邊境地區跨界水體聯合監測取得良好效果，為兩國開展跨界水體環境保護交流合作奠定了良好的基礎，中俄兩國環境專家在此間召開的中俄跨界水體水質聯合監測技術交流會上表示。中俄跨界水體水質聯合監測技術交流會由環境保護部環境監測總站主辦，黑龍江省環境監測中心站承辦。來自中國環境保護部、國家和地方環境監測部門的專家和俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區、赤塔州、濱海邊疆區的專家與會，雙方就跨界水體聯合監測分析方法、評價標準以及監測資料進行交流、研討。根據協定，兩國在邊境地區的額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河和興凱湖5個跨界水體的9個監測斷面開展水質聯合監測。據悉，黑龍江省已經從2002年開始與俄羅斯邊境地區開展了對界河黑龍江和烏蘇里江的水體水質聯合監測合作，為兩國間開展跨界水體水質聯合監測與保護奠定了良好的基礎。

《仿真飾品中有害物質的限量要求及檢測方法》標準草案日前在浙江義烏通過了審定，該標準對兒童飾品和成人飾品、直接接觸皮膚的飾品和非直接接觸皮膚的飾品，都分別確定了有害物質的限量要求。該標準草案是由義烏檢驗檢疫局聯合國家日用小商品品質監督檢驗中心、全國首飾標準化技術委員會仿真飾品技術分會、浙江省標準化研究院、浙江省飾品行業協會共同起草的。該標準還對仿真飾品有害物質的檢測方法、檢驗規則和標誌要求等做了明確規定。義烏是中國仿真飾品最大的產銷地，據統計，義烏現有飾品生產企業3800多家，占全國70%的市場份額，從業人員近15萬人。2007年銷售額達120億元，出口額達80多億元，出口到美國、日本等170多個國家和地區。

立法院經濟委員會本週密集審查行政院提交的「農村再生條例草案」，該法案為馬英九兌現「愛台十二建設」農村再生計畫的重要法案，然多數條文侵害農民自主權益，爭議過大。至目前為止，委員會主席國民黨立委翁重鈞支持政院版本，但也採納民進黨立委李俊毅召開公聽會之提案。委員會今（18）日將持續審查。「農村再生條例」草案全文42條，10月23日由行政院院會通過後提交立院審查。草案中原規劃1500億元農村再生基金，分10年改善農村和漁村風貌，遭在野黨抨擊意圖綁樁，然而，15日委員會審查時朝野立委仍加碼至2000億元。目前，農委會水保局已於今年7月起在全省14個農村社區進行試辦規劃，未來將擴展至全省4,000個農漁村，號稱將「嘉惠」60萬農漁民。馬英九與行政院均稱該法案有助於復興台灣的農漁村，其中多項條文看似納入「生活、生產、生態之三生一體」概念，揚棄過去偏重硬體建設的作法，且設計讓社區「由下而上」提出活化再生計

上周立院國民黨團黨鞭林益世立委提案，要求公共電視動支經費需經行政主管機關核可，聲稱此舉是要「監督公視」。此一提案等於是將公視改造成政府電視，違反普世公共媒體的建立精神與運作原則，除了國民黨意圖藉著這些過程上下其手，外界很難想像其他的答案，也引發公視及觀眾和民間團體的強烈抗議。 林委員提案表面上仗的是一個理由：公視應該被監督。當然！誰曰不宜？正如同民主社會裡面所有被賦予權利的公共建制，包括立法院在內，都應該有某種接受監督的機制，公視以公共預算行公共之事，又哪有不該被妥善監督的道理？問題是，林委員的提案卻給了一個謬誤的答案。行政機關經由預算箝制進行直接控制、或者國會中各政黨對預算進行政治審查，都只會掐死公共電視。 那麼，究竟怎樣的監督是合宜的？ 首先，我們得確認公視的建制性質，才能合宜地談監督。公共媒體建制是當代民主國家的一個特殊設計，其目的是創造一個不為國家或私人企業所控制的公共平台，達成包

在京都議定書碳市場的架構下，風力和地熱等提升能源效能計劃，乃至洋蔥的保存方法，正在全球發燒。京都議定書是聯合國為了藉由減少溫室氣體排放量，以控制全球暖化現象而簽訂的條約。 議定書下所制定的清潔發展機制年終檢討報告指出，全球新增和正在執行的清潔發展機制專案，已從2004年的60件增加到目前的4200件。 其中大部分為中小型規模的水力發電專案，緊接在後的則有生質能源、風力以及工業廢熱發電。 這項機制目前也引發許多國家對可再生能源專案的興趣，包括太陽能、地熱以及南韓一座250百萬瓦特的潮汐發電廠。 清潔發展機制允許發展中國家提出溫室氣體排放減量專案來賺取公證信用額度，每一額度相當於1公噸的溫室二氧化碳氣體，這些信用額度可用於交易和販售，工業化國家也可使用這些額度，來達成部分在京都議定書下所要求的排放減量目標。 京都議定書的目標，是要求各國在2012年底將排放量減少到低於1990年標準5.2%，而

我們是台灣社會各界長期關心中國自由與民主發展的人士。針對中國政府近日持續迫害《零八憲章》連署人的行為，提出以下聲明： 《零八憲章》是三百多位中國的學者、作家、律師、維權人士及社會人士為促成中國的民主改革，在今年的國際人權日當天連署發表的建言。這份憲章代表著中國各界對中國政府長期以來威權統治的抗議，以及對自由、民主及人權等普世價值的熱烈追求。 綜覽《憲章》的內容，強調以理性及和平的方式對中國政治進行改革。其中所列舉的理念，如自由、人權、平等、共和、民主，無一不是當代文明社會早已普遍承認且共享的價值，殊無任何激進挑動之處。我們認為，如果中國政府願意接受《憲章》的訴求，根據《憲章》的精神積極進行改革，則對中國的民主自由與人民福祉有極大的助益，國際社會也將樂見中國政治的和平變遷。 然而，中國政府對此一溫和的訴求，卻採取了一系列強烈的手段回應。自《憲章》發表以來，已有多位支持及連署《憲章》的學者、律

聖誕節腳步接近，為了提醒小朋友過節不忘環保，環保署與四個縣市政府及民間企業代表，特別扮成綠色聖誕老人與綠色環保大使，邀請85位國小小朋友，一同欣賞聖誕兒童故事劇，希望透過說故事的方式把環保觀念向下紮根。聖誕節即將到來，想好要送什麼樣的聖誕禮物了嗎？民間企業與環保署以及台北縣市、台南縣、高雄市政府代表，特別裝扮成一身綠色的聖誕老公公，把之前承諾的「綠地球宣言」實踐成果，當作聖誕禮物送給地球，同時提醒小朋友環保的重要性，台南縣長蘇煥智分享了追日計畫的成果，歡迎大家來看黑面琵鷺。「台南縣有六項太陽能政策，要打造成一個太陽能城市，因此已經減少碳的排放4萬3千多噸，而且空氣很好，黑面琵鷺1千多隻，黑腹燕鷗超過五萬隻，記得要來看喔。」此外，推行減碳新生活運動的台北縣，副縣長李鴻源推薦大家來一趟台北縣進行低碳旅遊「我是台北縣的聖誕老公公，我們漂亮美麗又好玩，大家可以搭桃北北基宜綠色共乘網，到我們坪林來一

暢銷書作家傅利曼（ThomasFriedman）16日稱許歐巴馬新任命的能源團隊，並認為他應堅持採取激進的環境議程以對抗全球暖化問題。在新書「世界又熱又平又擠」（Hot, Flat andCrowded）中主張美國降低對煤與石油依賴度的傅利曼表示，歐巴馬提名諾貝爾物理獎得主朱棣文出任能源部長的決定「很了不起」。他表示，如果新政府想避免全球暖化的可怕後果，歐巴馬在環境政策上，就必須採取革命性的態度來回應他所面對的挑戰。暢銷書「世界是平的」（The World Is Flat）作者傅利曼在「亞洲協會」午餐會中表示，「如果我們的下任總統和我們當前所處的時刻一樣極端，我們就可以辦得到。我對他有很高的期待。」他說，「我們的新總統在行動上必須比羅斯福以來的歷任總統都激進─我說的是像瘋子一樣，頭髮蓬亂、臉上畫著油彩、戴著鼻環的激進。」「我真正的疑問是，他有勇氣面對我們的危機嗎？我認為我們所面對的危機已嚴

為了推廣清淨家園運動，並提供短期就業機會，環保署月底將徵1234名「環境美化師」，以協助全國7千800個村里，把維護環境清潔的工作電腦化。環保署長沈世宏到行政院報告重要的環保業務，沈世宏表示，為加強整頓環境衛生，環保署已經推出「清潔家園顧厝邊綠色生活網」，民眾可到該網成立自己的環境部落格，只要發現社區有髒亂，就可拍照上傳至部落格，環署會有專人監看，並將訊息送至各縣市環保單位或清潔隊處理。而為配合新網站上路，環保署月底將僱用1234環境美化師，明年1月分發到各縣市協助村里長建置、維護環境部落格，以及協助建置村里的巡檢路線圖，讓里長與志工隨路線圖巡檢環境衛生，還有負責把環境巡檢的日誌上網，並建立通報系統。沈世宏：「明年馬上要推的一件事，我們希望晉用1234名的大專畢業生，也是配合現在的促進短期就業方案，他們做什麼呢？不是掃掃地就好了，而是協助建構系統。」沈世宏指出，環境美化師聘用期是半年至1年

中國政府對海外網站的封鎖又重新開始，其中包括BBC中文網。在外國記者投訴中國政府審查和封禁一些他們認為是敏感的網站後，北京在奧運會期間曾經開禁了一些網站。在北京奧運會前外國記者向中國政府投訴說他們無法登陸一些被北京認為是敏感的新聞報道和評論的網站。在受到來自奧林匹克運動會組織者的壓力後，中國解封了一些網站，包括美國之音的中文網和BBC中文網等。但現在這些網站又開始被封，同時難以登錄的還有一些香港和台灣的網站。據知，有些網友在北京仍可登陸BBC中文網主頁，但是無法看到有關中國的敏感內容。中國外交部的一名發言人拒絕證實這是中國政府的意圖，但說一些支持台灣獨立的網站違背了中國法律。中國外交部今（16）日舉行例行記者會，多位外國記者詢問中國政府在奧運期間對某些外國新聞網站中文網頁解除封鎖，現在卻又恢復，到底這些被封鎖的網站違反了什麼法律。中國外交部發言人劉建超表示，中國總體上是採取對外開放的政策，

宏碁集團於桃園縣渴望園區舉辦的企業社會責任（CSR）論壇，今（17）日落幕。該活動目的是為了因應國際趨勢，讓台灣科技產業能積極關注氣候變遷、生產者責任延伸、供應鏈管理、勞動人權、綠色產品等議題。台灣環境行動網（TEAN）等十多個環保團體在場外集結，抗議宏碁排除在地居民聲音、上演行動劇諷刺宏碁漠視高科技產業造成的環境問題，還放任供應商及轉投資企業持續污染環境。就在CSR論壇會場的左近，是台灣西部難見的甲級水體河川霄裡溪，乍看之下溪流清澈，但目前只有藻類及昆蟲活動、不見任何魚蝦。霄裡溪於今（2008）年1月被媒體批露，上游的工廠廢水排放不符標準後，學者也相繼檢測出PFOA、PFOS等歐盟禁用、美國環保署認定會導致癌症的物質；雖然環保署水質檢測結果認定「只有輕度污染，沒有重金屬」，但是自9月起，開始配送居民用水至今。

中共當局近期對互聯網的控制有加強的趨勢。從11月16日中共《人民日報》發佈的《2008年中國互聯網情況分析報告》顯示，互聯網線民數量已超過2.5億人。有維權網站負責人表示，由於被遮罩得太頻繁，幾度想放棄經營網站。據大紀元綜合報導，大陸許多省市上網吧需要用身份證刷卡登記，也有許多網站因為報導所謂的敏感訊息而遭遮罩或個人博客因為發表當局封鎖的文章而被刪除。在奧運期間中共迫於國際壓力，曾解封美國之音中文網和BBC中文網等一些網站。現在這些網站又開始被封，同時還包括某些香港和台灣的幾個網站都難以登錄。據《自由亞洲電台》報導，成立兩年多的民生觀察網，一直為大陸基層百姓維權說話，卻經常遭到中共當局遮罩或惡意攻擊，民生觀察網站負責人劉飛躍表示：他們網站成立一個多月就被中共封鎖，一直到現在，中共對他們的攻擊一直存在。從2007年12月成立到現在剛好滿一年的維權中國網主編秋風表示，網站成立以來已被遮罩二十幾