環境政策

人類是生態系的成員之一，與生態系之各物種共用地球資源。各種生物及生態現象不僅促進地球生態系之平衡，其所形成之維生作用，並提供人類及萬物生存不可或缺之物質。生態系之穩定有賴多樣性之生物，發揮其各司之功能，因此生物多樣性之維持實係地球生態及環境穩定之根本；物種的遺傳多樣性愈豐富，對環境變動的適應能力就愈強。而生物多樣性之內涵極為廣泛，簡言之，包括基因（gene）、物種（species）與生態系（ecosystem）三種層次的多樣性。生物多樣性為地球生物圈內生命演化之基石，因為地球上具有各種不同的生命現象，致使地球與其他死寂的星球顯得不同。生物多樣性的價值生物多樣性的保育就是人類對各類生物的管理和利用，它包括了野生物種的保育、生物資源的永續利用、生態系的復育與自然環境的改善。生物資源的有效保護和管理，不僅能確保生物的生存，也能維持其被利用的潛能，而達到永續發展的目標，這不但符合當代人的利益，也能

華特迪士尼公司3月9日宣布了一套策略性環境目標和富挑戰性的3至5年指標。這套劃時代的目標及指標，旨在減少公司的廢氣排放、用電量、廢物產生以及對水資源和生態繫統的影響。這些目標是迪士尼《2008年企業責任報告》的一部分。迪士尼高級執行副總裁兼首席財務官託馬斯.歐.斯塔格斯表示：「雖然迪士尼一直在環保方面起到帶頭的作用，我們還是要採取更多更長遠的措施來保護我們的地球，造福後代。」由迪士尼不同業務的高層組成的環境委員會，以迪士尼環境事務部過去20年的工作為基礎，用兩年時間制定了這份新的目標和指標。這些長遠目標包括：零廢物、直接來自燃料的溫室氣體淨排放為零、減少來自電力消耗的間接溫室氣體排放、對生態繫統有正面影響、水資源使用減到最低、產品碳足跡減到最低和傳達、准許並鼓勵積極的環保行動。「迪士尼帶頭認定這些目標，尤其是在全球經濟形勢如此嚴峻的時候這樣做，值得令人稱道」，「保護國際 (Conserva

浙江省與中國節能投資公司日前在京簽署戰略合作框架協議，由中國節能投資公司投入20億元人民幣，通過建立節能減排合作機制、國際交流合作平臺，共同推進大型建築節能改造、新能源開發利用、迴圈經濟示範園區及環境治理和資源綜合利用專案示範點建設等合作專案。浙江省省長呂祖善表示，浙江是經濟強省和能源消費大省，又是一個資源小省，一次能源的96.7%依靠外部調入，全省能源消費總量呈較快剛性增長，保護環境和節能降耗任務十分艱巨。浙江省與中國節能投資公司加強合作，對於推進浙江省完成節能降耗任務、優化經濟結構和轉變經濟增長方式起著重要作用。

為確保三峽水庫環境安全，重慶庫區雲陽縣6日率先全部取締了網箱養魚，該縣境內3771只網箱被拆除，386萬公斤魚苗放流三峽水庫。重慶水庫管理部門表示，這標誌著三峽庫區取締網箱養魚行動全面展開。據悉，三峽工程蓄水成庫後，庫區水域面積大幅增加，為水產養殖創造了有利條件，沿江各地網箱養殖迅速發展，成為庫區群眾致富的一個途徑。以雲陽縣為例，到2008年底，其境內水域共有網箱養殖戶197戶，網箱3771只，年產江魚8,000噸，產值達上億元。但由於成庫後，三峽水庫水流緩慢、自淨能力較弱，水產養殖戶大量投放餌料，加速了水體富氧化。

賦改會達成共識，2011年起，擁有多筆土地和房子的「田橋仔」，將會被課更高的房屋稅和地價稅。 賦改會檢討土地房屋稅的中長期方案，行政院副院長邱正雄裁示，將從2011年開始實施，相關措施包括：都會地區自用住宅面積，目前是3公畝、大約91坪的門檻，限縮到2公畝、60坪，超過60坪的豪宅就算自用，地價稅也不能再用千分之2的優惠稅率；田橋仔如果擁有多筆土地和房屋，適用的地價稅和房屋稅率也要調高；農舍目前免徵地價稅，但如果沒有農業用途，甚至在農地上蓋別墅，一律要課地價稅；住家現值不到10萬元免繳房屋稅，一律核實認定。財政部次長張盛和預估，每年可以多收160億稅收。 張盛和說，高所得者的房屋土地稅提高，但地價稅的部分，只有2.78%的納稅人受到影響，房屋稅的部分有9.35%的人受到影響，稅率會比目前提高0.5%到1%不等，絕大多數的納稅人不受影響。

苗栗後龍科技園區開發計畫案，9日進入環保署環評大會審議。居民於會議開始前北上環保署陳情，當地居民表示，直到被徵收土地才知道有開發案，痛批縣府不尊重民意，美其名是科技園區，實際上將有不少高污染工業進駐，根本是「假科技真污染」。 灣寶社區是聞名全台「後龍西瓜」的原鄉，居民歷代靠務農維生，不過包含灣寶社區在內，縣府打算開闢面積廣達362公頃的後龍科學園區，當地居民憂心生活將無所依靠，可能連住的地方都沒有。談到縣長日前建議居民可以用徵收土地所得，去其他地方購地生活，反對後龍科技園區自救會會長陳幸雄氣憤的表示，賣地的錢還不夠買地，要農民怎麼生活？大家只想留在自己的土地好好過日子。 環評大會中針對縣府是否善盡溝通義務，以及當地農地使用效率問題，不斷交換意見，經過長達兩個半小時討論，沒有得到共識，最後大會決議把後龍科技園區開發計畫的環評說明書，退回專案小組重審。

美國總統歐巴馬3日發布一項備忘錄，暫時撤銷前任布希政府弱化《瀕危物種法》的行政命令。過去布希政府所訂下的命令破壞了長期以來聯邦機關在辦理有關受威脅和瀕絕物種問題時，應優先諮詢美國漁業暨野生動物局與國家海洋漁業局的傳統，使得保護不成、反傷害這些生物。當時布希政府在政權移交前一個月，聯同內政暨貿易部發布這項命令，讓聯邦機關的行動得以避開《瀕危物種法》的檢視，甚至通融那些會製造溫室氣體或排放毒物的活動。布希政府不但未強制規範這些會危害環境或生物的活動，反而交由行政官僚自己來判斷他們採取的措施是否會傷害瀕絕物種；是否有需要讓科學家或專家來評估與決定。歐巴馬總統在備忘錄中，要求內政暨貿易部秘書處重新檢討2008年12月16日發佈的命令，並決定是否應啟動行政命令制訂程序。他在3月3日的公開演說中提到，「今天，我已經簽署了一項備忘錄，端正前任政府限制科學研究涉足《瀕危物種法》的偏離行徑，讓科學研究重拾在

「澎湖的未來，只有博弈？」一場由台北市澎湖縣同鄉會青年發展委員會舉辦的讀書會，旅台澎湖青年針對已經三讀通過的《離島建設條例》博弈條款，以及只差居民公投便可動工的澎湖博弈產業進行討論。同鄉會理事長高建文及台北縣議員陳明義表明「有條件支持」的立場，其他澎湖青年則多質疑博弈產業的負面影響。目前為理歐集團海洋度假中心董事長的高建文表示，此次讀書會不是正反兩方的辯論，而是一場家人的座談。但談到自己的立場時，高建文明確說出「有條件支持」博弈產業進入澎湖。他認為澎湖發展的問題在於沒有產值、沒有經濟吸引力；而博弈將是觸媒，可以吸引開發資金進到澎湖；但是高建文也強調，他的支持條件在於要明確劃出生態敏感地帶並限制開發。同樣對於澎湖博弈表明「有條件支持」的，還有另一位與談人，台北縣議員陳明義。陳明義再三強調，博弈只是澎湖多元化發展的元素之一，博弈不應是發展主體。台灣大學法律系研究所學生劉昱明則表示，縣府提出的博

世界銀行執董會已批准向巴西提供總額達13億美元的貸款，用於改善環境管理體系和應對氣候變化。生態系統對於巴西的發展和人民生活有著非同尋常的意義，巴西的熱帶雨林占世界總量三分之一，它是世界上淡水資源最為豐富的國家之一，也是海岸線最長的國家之一，還擁有極其豐富的生物物種。巴西的經濟發展很大程度上依靠自然資源。但是，巴西在加強自然資源的可持續利用方面面臨著許多挑戰。例如，人類經濟開發、修建住宅和公路等基礎設施的活動使亞馬孫流域的土地使用發生了快速轉變。過去30年中，亞馬孫流域的森林面積平均每年損失1萬9000平方公里。毀林對於氣候、土壤和生物多樣性都有著嚴重影響。巴西70%的二氧化碳排放是由於毀林和土地使用發生變化所導致。世界銀行的貸款將幫助巴西在環境管理、森林和淡水資源的保護、可再生能源的開發等方面得到改善，將經濟增長建立在可持續發展的基礎上。

聯合國環境規劃署及合作夥伴在日內瓦國際車展開幕前夕發出呼籲，提倡到2050年將汽車每公里燃油消耗量減半，以此提出了一個行動路線圖，按照這份路線圖，如能充分利用現有的科學技術，有望在2050年將每公里消耗的燃油數量減少50%，由此每年可節約60億桶燃油，減少2千兆噸的二氧化碳排放。提出的報告中指出，到2015年，全球汽車總量可能比現在翻三倍，除非將減少交通碳排放和提高燃油經濟性作為一項緊要的全球優先工作來抓，否則將對氣候變化產生嚴重影響。多個國家最近出臺的經濟支持方案中，汽車工業都佔據了主要位置，減少每公里燃油消耗量的倡議為全球轉向生產和使用更加清潔、能效更高的汽車提供了切實選擇。環境規劃署執行主任施泰納表示，今年12月將在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會必須制定出能夠有效減緩氣候變化的綜合協議。交通是向著低碳綠色經濟轉變過程中的一個關鍵領域。環境署及合作夥伴敦促全世界汽車及零件製造商積

連日大雨讓東港溪上游大批布袋蓮往下游沖，自來水公司港西抽水站前滿滿都是布袋蓮，妨礙工業用水抽取，但暫時不影響大高雄民生飲水品質。屏東連續2天降雨，使得東港溪水位升高不少，上游的布袋蓮也因為降雨而往下游沖，東港溪河面到處都是布袋蓮，有的漂到新園港西抽水站，不但影響水流進入抽水口，水質也出現白色泡沫，明顯出現變化。所幸港西抽水站主要是供應大高雄地區工業用水，因此並不會影響高雄地區的民生用水。自來水公司表示，布袋蓮每到雨季，就會從東港溪上游大量沖往下游，將通知清理人員盡快到抽水站前清除布袋蓮。此外，有些布袋蓮也流進東港碼頭，對漁船進出也造成影響，海巡署人員已通知東港區漁會、東港鎮公所等單位，希望派員儘快清除。

宜蘭縣大同鄉清水地熱的地熱池被封後，當地民眾組成的「清水地熱自救會」，7日號召民眾到現場煮蛋淨灘，清理「燒水溪」環境，但因天雨人數減少，但現場仍提供千顆雞蛋，不少人邊煮蛋，邊說高溫地熱煮的雞蛋比較嫩，「好好吃！」自救會長陳文昌質疑，呂國華3年前曾承諾，以BOT方式開發清水地熱區，成為觀光景點，如今音訊全無，縣府的效率差得離譜，希望縣府與林管處等單位都能信守承諾，如果縣府再不做，自救會願意承接，負所有責任。宜蘭縣工商旅遊局長游文祥說，清水地熱BOT案時程較長，但一直在進行，下周將討論公告內容，進行第一次招商，如果招商不成，縣府計畫將臨近清水地熱一帶的土地規劃為「地熱公園」。