環境政策

北縣去年變賣資源回收所得2.2億元，金額居全國之冠，各鄉鎮市資源回收成效以中和市最佳，五股鄉、金山鄉也居各分組第一名，縣府將推薦參加全國競賽。環保局說，北縣去年平均資源回收率30.14％，比前年成長4.24％，也高於全國成長率2. 16％；29鄉鎮市以中和市回收率39.7％、板橋市27％表現最亮眼。全縣383萬人每天的垃圾清運量也減少到2206公噸，每天減少約180公噸，尤以深坑鄉推動垃圾隨袋徵收後，每人每天垃圾量不到300公克。

台北市大安區立委補選今日(6日)上午完成號次抽籤，綠黨候選人溫炳原帶著一歲多的兒子參與抽籤，抽中代表順利的六號。台北市長郝龍斌請假陪同蔣乃辛抽籤，遇到溫炳原當面要求保護松山菸廠老樹，數十名穿著樹人裝的綠黨支持者，高喊「護樹衛家園」，一度壓過郝龍斌發言的聲音，郝龍斌尷尬地說：「尊重其他候選人的主張」。臺北醫學大學助理教授艾琳達，也是綠黨榮譽黨員，親自到場為溫炳原助聲勢。她強調，綠黨是台灣唯一的國際政黨，比國民黨、民進黨更國際化，這十幾年來，溫炳原積極參與環保和民主運動，是此次大安區補選最適合當立委的候選人。為了保護松山菸廠最後一棵大樟樹，溫炳原日前以肉身護樹，他強調保護老樹是希望能夠為子孫留下一片市中心的綠地，「這棵台北市平地最大的老樟樹，在松山菸廠矗立了80多個年頭，十四度的寒風中被迫遷移，斷根的濃郁樟腦香氣，薰得讓人眼淚直流，希望它能好好活下去。」他進一步表示，大巨蛋環評大會預計在三月中

4日，《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(以下簡稱《條例》)正式發布，這標誌著作為電子產品的生產、消費大國，中國形成了一套完善的廢舊電器電子產品回收和處理體係。《條例》鼓勵電子產品生產者回收「電子垃圾」。該條例將自2011年1月1日起施行。資金的短缺一直是規範「電子垃圾」科學處理的一大瓶頸，這一難題將隨著廢棄電器電子產品處理基金的建立迎刃而解。按照《條例》，電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照規定交納一定費用作為廢棄電器電子產品處理基金，用於廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。為了方便廢棄電器電子產品的回收處理，政府鼓勵電器電子產品的生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售後服務機構等回收廢棄電器電子產品。《條例》規定，電器電子產品銷售者、維修機構、售後服務機構應當在其營業場所顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性信息。按照《條例》，政府對廢棄電器電子產品處

企業沒有排污權指標將被禁止排污，而企業一旦通過排污治理節約出多餘的排污指標還可以出售獲利，目前中國在東部部分沿海省市試點的「排污權賣錢」模式引發兩會人大代表的熱議。就在今年兩會開幕前，財政部、環境保護部批復同意浙江省在太湖流域杭嘉湖地區和錢塘江流域開展COD（化學需氧量）排污權有償使用和交易試點，同時在浙江全省範圍開展二氧化硫排污權有償使用和交易試點，這標誌著浙江省排污權有償使用和交易試點進入實質性實施階段。排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。對於排污權交易試點的推廣前景，不少代表在接受記者採訪時表示，受金融危機影響，很多原材料和資源產品價格大幅下調，一些資源消耗型的企業可能會有所抬頭，給當前節能減排帶來壓力，在這種形勢下加快推進排污權交易具有重要意義。但同時，由於排污權

來自內蒙古自治區政府法制辦公室的消息，從3月1日起，在中國境內最大的草原內蒙古草原摟發菜的行為被嚴格禁止，挖取中草藥材開始實行許可證制度。野生植物的採集和收購將得到政府規章的約束。這些規定出自剛剛實施的《內蒙古自治區草原野生植物採集收購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》是中國首部規範草原野生植物採集和收購的政府規章。 自2003年以來，隨著草原野生植物的價格抬升，每年涌入內蒙古草原非法採集野生植物的人員數以萬計。濫挖藥材、亂摟發菜的行為對草原植被破壞十分嚴重，加快了草場退化和沙化的速度。近年來，內蒙古每年投入巨資進行草原生態保護，禁牧、休牧、輪牧的草場面積已達到7.2億畝，生態惡化的現象得到整體遏制，局部生態已明顯改善。但破壞草原野生植物的行為由於缺少相應的法律規章，一直難以得到有效的制止。內蒙古農牧業廳廳長陶克表示，《辦法》規定的措施，將有力地保護草原綠色的希望。它明確規定，禁止採

湖北神農架林區木魚省級旅遊度假區及209國道沿線生態修復及景觀林帶建設工程近日開工。這標誌著國內首個由省級政府推行的生態補償試點工作在神農架正式實施。按照規劃，從神農架南部3100多畝退耕地、二荒地、陡峭的山體、裸露的林地將由當地鄉鎮及林業部門遍栽茶葉、核桃、棗樹等。神農架是全球中緯度地區唯一一塊保存最為完好的原始林區，是整個華中地區的「肺」，是南水北調中線工程的重要水源區，是三峽庫區的天然綠色屏障。去年9月，湖北省政府確定2009年開始在神農架林區開展生態補償試點,首先為神農架林區增加1萬畝退耕還林指標，並按每畝每年500元的標準予以補助，列入省財政預算。此舉在全國還是首次。神農架林區區長錢遠坤介紹說， 實施生態補償就是國家（政府）通過頒布政策法律，通過投資和引導投資，通過稅收和財政轉移支付等方式，對生態保護地區及保護者予以支持。生態補償成為神農架破解保護與發展矛盾的基礎性制度，有利於從

針對塔里木河流域沿途地州和新疆生產建設兵團部分團場擠佔、搶佔生態水現象，自今年起，新疆開始探索建立生態環境補償制、水費補償制和水票制，多管齊下進行嚴控。其中，對搶佔擠佔生態水的單位，流域管理部門將徵收當地水費5-10倍的生態補償費。新疆塔里木河流域綜合治理工程實施８年來，目前投資已過七成，工程建設也完成了七成，實現工程當地節增水量20.3億立方公尺，全流域經濟、社會發展和生態保護取得了階段性成效。然而，流域沿途部分地州和新疆生產建設兵團部分團場擠佔、搶佔生態水現象時有發生，從而引發了生產、生活和生態用水矛盾。 新疆維吾爾自治區水利廳副廳長、塔里木河流域管理局局長覃新聞說，從今年起，新疆將通過強勁的水價槓桿，促進節約用水。除建立生態環境補償制外，還將探索建立水票制和水費補償制：用水戶按照配水定額先購買水票，憑水票供水；佔用他人限額內水量的用水單位，必須以其水費的5-10倍給予補償。為了進一步

歐盟執委會曾經要求法國、奧地利、希臘與匈牙利等國放棄預防措施，允許基改作物的種植。法國禁種MON810基改玉米的理由是根據一份研究報告指稱MON810具有環境風險，可能影響到某些昆蟲、蚯蚓與微生物；不過多數報告編篡者認為其陳述遭到誤解。日前Le Figaro日報報導法國食品安全機構 (AFSSA)的一篇研究報告，指出並沒有證據支持「MON810具有健康風險」的說法。對此，法國總理表示本項禁種是根據基改作物可能混到非基改作物而引起環境風險所訂出的預防政策，法政府在澄清MON810並無環境之虞前，將維持該禁令。 雖然法國禁種基改玉米，不過只要科技公司遵守規定，不讓花份散佈到鄰田玉米上，還是可以進行試驗種植。2004年有位公民要求當地政府提供附近基改玉米的試驗地點以及地圖，但遭地方政府拒絕，理由是有礙於基改農民的隱私以及安全。 該公民告上行政法庭，法庭轉而要求歐盟最高法院要求澄清。歐盟法院已裁決

針對奧地利與匈牙利對爭議性基改玉米所制定的種植禁令，歐盟執委會（European Commission）提議強制解除，卻在3月2日遭歐盟環境部長以壓倒性表決駁回。本次環境部長會議首度由捷克擔任主席，共對三項執委會提案進行投票，決定是否撤除奧地利與匈牙利對兩種基改玉米品系的禁種條款。在歐盟27個會員國中，有22國投票支持匈牙利維持對孟山都（Monsanto）MON810基改玉米的禁令，以及奧地利對MON810和拜耳T25玉米的禁令。MON810基改玉米在市面以Yieldgard產品名稱販售，具有抵抗害蟲「歐洲玉米螟」(European corn borer)的能力。由拜耳作物科學公司（Bayer CropScience）所改造的T25玉米則能夠容忍除草劑「固殺草」（glufosinate）。固殺草原本是瑞典化學質署建議禁止的農藥，但在2009年1月13日得到歐盟議會核准使用。對於表決的結果，

來自非洲33個首都及主要城市的市長，2月27日共同承諾，將在各自的城市加快落實氣候變遷災害因應措施和減緩氣候變遷計劃。為期2天的奈洛比會議結束後，與會市長共同發表奈洛比宣言，在此宣言的約束下，各市長將把相關氣候變遷計劃納入城市發展策略中。此會議由聯合國人居署(UN-HABITAT)策劃，目的在針對市長所扮演的區域及全球性角色進行討論，而參與會議的市長也指出，儘管非洲城市所排放的溫室氣體相較於其他國家來的少，但卻也必須承受其他國家溫室氣體排放量不斷增加而引發的後果。聯合國人居署署長提貝盧卡(Anna Tibaijuka)表示，這項區域性會議提供非洲國家一個新動力來推動地方政府運動。各城市市長決定透過主動參與全球氣候變遷政策發展過程，讓全世界聽到非洲城市的聲音，該項政策將在12月哥本哈根所召開的聯合國氣候變遷會議上做出最後決議，屆時各國政府預計將簽署溫室氣體排放限制條約，並於京都議定書約束期限

背景說明：關於港口石門段823及592東海岸土地問題，從都蘭灣到港口石門段，都重覆著部落族人生活與政府法令上的矛盾，這樣的矛盾，在政府與族人一強一弱的對比下，土地的使用權總在官僚缺乏公義或願景的思維下被操弄著。原屬港口阿美族人世居的傳統土地，石門段823及592地號，由於花蓮縣豐濱鄉公所遺失族人的原住民保留地申請資料，在1993年被納入國有土地。2008年，在東管處聘請外來規劃團隊的想像下，又要變成一個「多功能公園」，這樣一個缺乏長期考量，又剝削族人權利的政策，真是要強勢地執行？事件緣起：多功能公園的迷思2月10日正當我在為一份企畫趕得焦頭爛額之際，突然接到東管處企畫課高課長說，想購買我家一塊在石梯坪的農地；高課長接著說：「希望未來能將那私有地附近將近4頃的土地,規畫為多功能公園預定地」。我後來把這事跟地方李代表說明的時候,說「石梯坪不就是個公園了嗎？何須再要一個小公園。」李代表也表示同意

政府推動的綠色造林計畫，傳出民間團體代辦情事，林務局表示，該計畫並未交由民間團體代辦，南投林管處處長劉福成也呼籲，欲參加綠色造林計畫的民眾應向當地政府機關或南投林區管理處工作站申請，以免受騙。行政院於2008年12月8日核定綠色造林計畫，期增加臺灣森林覆蓋率及平原休閒場所。林務局表示，目前推動的綠色造林計畫主要分成山坡地和平原地區，山坡地依據「獎勵輔導造林辦法」，每公頃20年合計獎勵60萬元獎勵金。平原地區推動「平地造林計畫」，每公頃20年合計獎勵240萬元。私有土地由鄉(鎮、市)公所受理，國有林租地造林地由南投林管處各工作站受理，且核准之案件，須由林業主管機關每年執行檢測合格後，獎勵造林人方可領取獎勵金。南投林管處表示，據坊間流傳「委託代辦節能補助申請授權(同意)書」及「專任委託代辦節能申請同意書」等2種表格，皆不符林務局之規定，且該計畫並無交由民間團體代辦，亦無受領80萬元基準之情事，