環境政策

美國總統歐巴馬21日批准與阿拉伯聯合大公國的民生核能協議，觀察家認為，這與美國對伊朗反抗性核子計畫的態度，形成了對比。歐巴馬將前任布希政府談妥的這項協議送交國會，而國會須在90天內決定，是否封殺這項協議。其中載明，美國與阿拉伯聯合大公國將就和平使用核能進行合作。歐巴馬送交國務卿和能源部長的備忘錄證實，這項協議符合美國利益；但未提及，美方對1卷阿富汗商人據稱遭阿聯王室成員毆打的錄影帶感到不安。此事引起國會對人權問題的關切。這項協議涉及雙方民生核子原料與零件替換，而此時美國正發起行動來對付伊朗核子計畫。這是美國與中東國家首次達成這樣的合作協議。

決策者建議將水交換作為在中國南部管理這種有限資源的手段之一。唐昊分析了這種體制的利弊。嚴重的缺水問題，特別是水質性缺水，一直困繞著中國經濟發達地區，並將愈演愈烈。中國常年水資源總量為28000億立方米，按目前經濟發展的需要，即使是正常年份也缺水近400億立方米。同時，中國水資源分佈不均，河流功能衰減，一些河流發生間歇性斷流或常年斷流。但最嚴重的問題還是水污染、水生態系統失衡所導致的水質性缺水。工業廢水、污水排放量的增長，農業生產中化肥和農藥過量使用，都污染了水環境，目前全中國監測評價的湖泊中，有一半處於優養化狀態。全國有2、3億人口的飲用水不符合標準。以上情況表明，對日益短缺的寶貴水資源，必須要進行計劃管理，不能任由水資源無序使用。但如何進行這樣的管理和分配，在全中國是個難題。日前頒布的《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》，對此提供了一個很好的解決思路。但也必須承認，這種管理和改革

農村再生條例立法正緊鑼密鼓的在立法院內展開，面對外界的強烈質疑，提出此法案的農委會往往宣稱此條例的設計完全是「由下而上」，也就是這個條例是充分尊重民意及農村內部民主運作程序，農村居民將可以充分參與政策制定，並不會受到任何不公義的對待。只是這樣的聲明用來審視後龍鎮灣寶里就顯得特別的諷刺。灣寶里是個良好農業生產地區，種植的西瓜遠近馳名。當地原本是砂質土壤，但是政府農業單位從民國60年代起，就努力在此進行農地重劃並興築農水路，在當地居民共同合作下，當地成為優質的特定農業區。民國90年代，文建會也選定此地為社區總體營造單位，地方民眾熱心參與地方事務，灣寶里遂成為一個頗受重視的典範。但是這樣一個優質的社區卻將因為「後龍科技園區」計畫而被摧毀。苗栗縣政府欲在此地設置面積廣達362公頃的工業區，由於所規劃的工業區大抵涵蓋了灣寶里，縣府欲動用土地徵收權。很遺憾的，灣寶里的民意幾乎完全受到漠視，苗栗縣政府相

今年6月11日，「限塑令」實施即滿一周年。中國連鎖經營協會20日發布的調查顯示，目前，中國外資超市塑料袋使用率下降80%以上，內資超市下降60%以上，綜合百強銷售額、市場佔有率、業態分布等因素，全國超市零售行業塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗減少近400億個。據中國連鎖經營協會秘書長裴亮介紹，按照此前估算，2006年、2007年中國快速消費品零售全行業每年塑料袋消耗數量分別約為500億個和600億個。在2008年「限塑令」實施前，外資超市每百元銷售額使用塑料袋3個，內資超市1.4個，現在則分別只有0.6個和0.56個。超市消費者已養成自帶購物袋和重復使用塑料袋的習慣，環保意識得到增強。「超市企業並沒有因免費塑料袋使用減少而影響銷售額，也沒發生低於進價銷售塑料袋事件。」裴亮表示。

遼寧省海洋與漁業廳5月21日舉行新聞發布會宣布，從即日起，遼寧將向黃海、渤海放流對蝦4.5億尾、海蜇3億頭。據介紹，遼寧省計劃今年投入1100萬元用於全省漁業資源增殖放流，比去年增加30萬元。從5月21日至6月7日，遼寧省海洋與漁業廳將統一組織在黃海北部的丹東、大連地區放流中國對蝦幼蝦2.5億尾，並首次在渤海遼東灣沿海地區直接放流中國對蝦2億尾；在葫蘆島、錦州、盤錦、營口和大連瓦房店放流海蜇幼體3億頭。此外，今年遼寧省還將在鴨綠江、遼河等重要流域以及各大中型水庫增殖大銀魚、河蟹、鰱鳙魚等70多億尾。增殖放流是指採用放流、底播、移植等人工方式向海洋、江河、湖泊、水庫等公共水體投放親體、苗種等活體水生生物的活動，對養護漁業資源、恢復改善生態環境具有重大意義。遼寧的增殖放流工作始於1985年，已經產生了巨大的經濟效益。2008年，全省可調查的回捕增殖漁業資源7074噸，創產值１億元。其中僅回捕放

我一直很納悶，為什麼台灣的交通環境這麼糟？空氣污染就算了，車子的購買無限制也就罷了，不關環境而關於人命的大事卻一點也沒好到哪去。車子亂開，人也亂走，對於人命的重視遠不如國外，對於交通的禮儀就更不用說了，管他是非對錯先搶先贏，總是讓開車的朋友血壓升高不停。這到底要怎麼樣才能改善呢？原來教育是一切的根源，最近發現美國的組織在進行所謂「街道教育 ：Streets Education（暫譯）」。他們的宗旨是，在一個城市變遷無比快速的年代，孩子們在街上的時間如此多，如果要讓人了解怎樣生活是永續的方式，不如從街道開始吧！就由一個簡單的圖片來了解這個組織。上圖和右圖是一個課程的圖片，他們在做什麼呢？ 為了讓孩子了解街道的情形，不如實際讓他們來到街上看看吧！這時就需要一些輔助的工具，不如扮演警察，來了解一下測速和時速的感覺？看到這些課程，我就覺得如果當年小時候，我曾在街道上做過這件事情，一定對於行人和兒童

芝加哥市議會近日通過全美第一項自治條例，自2011年1月1日起將革除市售嬰兒奶瓶和鴨嘴瓶中的有毒化學物質「雙酚A」（BPA，又譯「酚甲烷」）。今（2009）年5月8日，在州長Tim Pawlenty簽署同意立法成文後，明尼蘇達成為美國第一個禁止嬰兒奶瓶與鴨嘴瓶使用雙酚A的州，加州、康乃狄克、密西根以及紐約州也都正在審議此法案。Pawlenty也簽訂了幼童有毒物質防護法案，建立一個系統來處理幼童產品中的有毒物質問題。目前，去（2008）年10月28日，加拿大成為全世界第一個禁止進口和販售含有雙酚A嬰兒奶瓶的國家。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟執委會18日開始徵求能源基礎建設計畫，將由甫通過的歐盟能源回收計畫(EEPR)資助40億歐元。徵求計劃包含三個領域：瓦斯與電力基礎建設、離岸風力以及碳捕捉與儲放，計畫須在7月15日前提交。執委會稍早另於15日公告，為其環境與自然保育的優質生命計畫(LIFE+)徵求綠色的計畫案，今年將有2億5千萬歐元資助，計畫須於9月15日前提交。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

農村再生條例唯一場辯論聽證會！從2008年年底開始，關注台灣農業的工作者們從農村來到台北，從都市走向鄉村，努力串聯希望改變台灣農業的未來，可能會傷害農村土地的《農村再生條例》法案在民間不斷質疑下已經倉促通過一讀！2000億龐大資源，真的能讓農村青年人口回流？真的能讓農村再生？政府未在前兩場公聽會與樣版式民間公聽會中回答民間的質疑，卻又傳出即將5月底要通過條例！？4月29日，馬英九總統聽聞民間的疑慮也對農委會主委陳武雄說：「不能投入2000億，卻製造4000億的問題。」並且也指示農委會多辦地方說明會，但農委會只敷衍舉辦了11場公聽會就想要讓條例闖關。身為第三權社會公器的民間媒體也要求朝野慎評估這項法案，加開聽證會，並邀請台灣農村陣線代表與官方代表面對媒體的提問。三小媒體就是要幹媒體苦勞網、台灣環境資訊協會是就是二小媒體，但三小媒體還有一小就是「你」。

美國環保署裁定11日宣佈，不論進口或國內所生產，市售食品均不得驗出化學農藥「加保扶」（carbofuran）殘留。 空中噴灑農藥的作業方式。圖片來源：美國農業部加保扶即台灣常見農藥「好年冬」，是一種「氨基甲酸鹽類」殺蟲劑與殺線蟲藥，登記用途是控制土壤與各種田間穀物及蔬果葉片上的害蟲，但不包括在民宅使用。如今，美國環保署決議「加保扶對飲食、勞動者與生態造成的風險，都是不能接受的。」環保署將會將含有加保扶殘留物的食品下架、包括所有的進口食品以保護人們，特別是兒童的飲食安全，環保署11日表示，說最終的目標是全面停止販售此殺蟲劑，但是這個目標沒有具體時間表。為了保護施用殺蟲劑的民眾與在施藥區棲息的鳥類，該機構正著手取消了所有現有加保扶的登記與證照。即使登記有案的加保扶製造商FMC，自願在2009年3月18日起回收22種含有此種殺蟲劑的產品，環保署仍認為這個行動沒辦法解決所有加保扶所帶來的風險。FM

由於消費者對基改食品的強力反彈，5年來讓農企公司孟山都打消將基改小麥引進到加拿大的計畫。據《亞伯達農訊》報導，近來加拿大消費者的態度漸漸有所改變，但大致說來許多民眾仍不確定是否接受吃基改麵包。報導中說，加拿大農業聯盟（CFA）認為消費者十分願意接受各式各樣的新科技，但一碰到基改食品，民眾的情緒就會比較激動。CFA本身對基改小麥持中立的態度，不支持也不反對，不過只要基改小麥像目前的狀況沒有市場吃支持，CFA就會謹慎防備基改種子的引進。因為農民們沒有餘力投資在不能賣的作物上。加拿大小麥局（CWB）策略計畫與合作政策處處長Dustin Gosnell，同樣表示對基改小麥持中立的態度。他表示，該機構不反對引進基改小麥，但前提是不會破壞貿易流動（trade flows）。CWB對引進基改小麥的支持是有條件的，必須取決於廣大市場的接受度、容忍度，以及是否能夠達到消費者可接受的基改與非基改作物隔離程度。

芝加哥市議會近日通過全美第一項自治條例，自2011年1月1日起將革除市售嬰兒奶瓶和鴨嘴瓶中的有毒化學物質「雙酚A」(BPA，又譯「酚甲烷」)。雙酚A用途為使塑膠品透明防裂，普遍使用於水瓶、食物容器、嬰兒奶瓶、某些牙齒填充物以及罐裝食物與飲料瓶的內側塗料。雙酚A類似雌激素，近期研究發現許多雙酚A對荷爾蒙的影響，如前列腺、乳腺，另外也影響胚胎、嬰兒與幼童的發育。即使美國食品與藥物管理局（FDA）准許使用雙酚A於食品容器，疾病管制局（CDC）的研究發現，95%美國人體內所含雙酚A達到或高出動物實驗中引發異常的量質。自1997年起，超過100篇研究文獻記錄動物暴露在少許的雙酚A下會受不良影響。這些實驗動物更可能會有流產、前列腺問題以及癌症。研究也指出雙酚A和受試動物的肥胖、不孕與行為改變有關。然而FDA的雙酚A安全檢驗小組僅只參考由美國化學委員會和客戶群為雙酚A製造商的公司所資助的研究結果。而FD