環境政策

環境保護部印發《應對甲型H1N1流感疫情醫療廢物管理預案》從各環節加強醫療廢物處置管理為了應對甲型H1N1流感疫情，環境保護部日前發布了《應對甲型H1N1流感疫情醫療廢物管理預案》(以下簡稱《預案》)，要求各級環境保護行政主管部門開展醫療廢物管理的相關應對準備及應急處置工作。《預案》要求，在流感疫情未發生的情形下，各級環保行政主管部門要在本級政府統一領導下，制訂應對流感疫情醫療廢物管理、應急處置和環境監測的預案，設立專門機構或專人管理醫療廢物。要督促和指導醫療廢物產生、收集、運輸、貯存和處置單位制訂和完善流感疫情下醫療廢物管理和應急處置預案。要加強與衛生、農業、運輸、公安等部門的協調配合，形成多部門共同參與的聯防聯控機制。加強對醫院污水處理設施的監督和檢查，確保正常運行。醫療廢物處置單位要加強醫療廢物處置設施的維護和檢修，並做好應對流感疫情下醫療廢物成分變化後的設施運行準備工作。醫療廢物處

前四月，檢察機關查辦危害能源資源環境瀆職犯罪千餘人，森林資源管理領域瀆職犯罪佔三成記者25日從最高人民檢察院獲悉，今年1月至4月，全國檢察機關共查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪案件967件1098人，其中森林資源管理領域瀆職犯罪居高不下，共查辦304人，佔立案偵查總人數的近三成。據高檢院瀆職侵權檢察廳負責人介紹，今年以來，全國各級檢察機關繼續深入開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作，切實加強對能源資源和生態環境的司法保護。今年前四個月，檢察機關立案偵查土地資源管理領域人員177人，礦產資源管理領域人員116人，森林資源管理領域人員304人，水電、城建規劃、道路交通、環境監管等領域人員分別為36人、97人、31人、25人，另有其他領域 322人。據不完全統計，這些失職瀆職犯罪嫌疑人的瀆職行為直接造成或者導致死亡450人，重傷75人，經濟損失8.5874億元。檢察機關通過查辦案件挽

國家林業局、商務部近日聯合發布《中國企業境外森林可持續經營利用指南》，從森林資源經營、木材加工與運輸、人員培訓與技術指導、建立多利益方的公示和咨詢制度，加強環境保護與生物多樣性保護、促進當地社區發展等方面提出了規範性要求，以引導和規規範在境外從事森林資源採伐和木材加工利用等相關活動的中國企業合理開展境外森林經營、利用和保護，提高行業自律。《指南》要求，中國企業要合理合法經營利用境外森林資源。嚴格按批准的經營地點、面積、數量、品種和經營內容等要求進行森林資源的經營利用和加工，不得超範圍經營。與森林經營利用有關的承包工程、勞務合作、收購經營木材和木材產品等都應符合雙邊有關法律、法規的要求。《指南》指出，中國企業要注重生態環境和生物多樣性的保護，因地制宜採取科學合理的採伐方式和作業措施，盡量減少森林採伐對生物多樣性、野生動植物生境、生態脆弱區、自然景觀、森林流域水量與水質、林地土壤生態環境和更新

在巴布亞新幾內亞東北方約100公里的卡提瑞特島(Carteret Island)上，海平面的上升，使2,500位島民，正準備離開祖先居住了上千年的土地，往內陸城鎮遷徙(註一)。而遠在美國阿拉斯加西南部的紐桃客鎮(Newtok)，當地的愛斯基摩人已在這片冰封的大地上持續生存了兩千多年，但最近腳下的永凍土卻開始融化，使得辛苦建造的家園逐漸沉入爛泥巴裡；透過公投，決定棄鎮移往內陸的當地居民，將成為美國史上首批的氣候難民(註二)......氣候難民 六年將成長54%樂施會(Oxfam) (註三)針對1980年以來的6,500個氣候相關災害進行研究，發現至2008年為止，大型洪水發生次數成長了四倍，而受極端氣候影響的平均人口則成長了2倍，達到24,300萬人，並預估在6年後，受極端氣候影響人數將較2008年成長54％，達到37,500萬人。

香港光污染問題日漸嚴重，2008年有關單位收到的光污染投訴多達159宗，較2007年急增逾80%，香港環境局雖然正研究立例規管光污染，但遲遲未有定案。環保團體地球之友夜遊中環、銅鑼灣、旺角等地，發現160家商鋪打烊後仍大開光管招牌或射燈等外墻裝置，其中灣仔英皇集團中心、花園道中國工商銀行和金鍾太古廣場等均登上「半夜不熄燈」十大景點，批評商戶浪費電力外，更對附近居民造成滋擾。榜上有名的花園道中國工商銀行的招牌，光度嚴重影響附近居民入睡，居民遂去信銀行投訴，但銀行卻以「香港是金融中心」為由拒絕熄燈。

中國水利部副部長劉寧25日舉行2OO9年黃河防汛抗旱工作會議，指出自1982年以來，黃河已連續27年發生枯水。按照洪水發生的自然規律，黃河中下游發生洪水的可能性在增大，防汛安全不容忽視。雖然通過連續8年的調水調沙，有效減輕了下游河道淤積，但河道形態的改變絕非短期之事，黃河下游「二級懸河」形勢嚴峻，主河槽萎縮使河道過洪能力銳減，平灘流量下降，河道整治難度加大，灘區受災幾率增加。即使黃河大堤不出現問題，一旦發生漫灘，下游灘區180多萬居民的轉移、救護工作也將十分繁重。劉寧強調，黃河防汛事關重大，黃河流域各省(區)要按照國家防汛抗旱總指揮部的要求，嚴格落實各項防汛抗旱責任制，抓緊完成度汛工程建設和水毀工程修復，完善防汛抗旱預案，並加強氣象水情監測預報和預警工作，確保黃河安瀾。

日前，巢湖市在對市內家重點企業進行執法檢查時，向31家存在環境違法現象的企業開出罰單。2009年以來，巢湖市環保部門著重加強對國家、省及市控重點企業的監察監測，與公安、工商、質檢等部門緊密協作，採取常規檢查與專項行動相結合的辦法，提高監察監測頻率，發現環境違法行為立即予以警示，並責令企業限期整改。同時，通過報紙、電視、廣播、會議等各種形式，廣泛宣傳環境保護的法律法規、環保專項行動要求，敦促和幫助企業在保增長、促發展的同時，自覺遵守環保法規，切實做好環境保護。對發生環保違法行為的企業，發現一起查處一起，對逾期不整改或屢查屢犯的企業則依法嚴懲，堅決處理到位。巢湖市綠生園食品有限公司自2005年投產至今未履行環評驗收手續，無污水治理設施，生產直排廢水嚴重超標，在檢查中被列為2009年市級掛牌督辦企業，限期5月底補辦環評驗收手續，做到達標排放，並追繳企業超標排污費。

臺北縣政府為了避免工業區興建辦公空間衍生成「工業住宅」問題，要求乙種工業區申請一般商業設施的建商，必須變更都市計畫為住宅區，而日前第一件審議通過的乙種工業區變更為住宅區的案件出爐，北縣城鄉局表示，通過的是位於新莊化成路旁的建案，循都市計畫的程序提出變更申請，並透過回饋完成程序，將可避免日後和購買戶之間的糾紛，對於解決所謂的工業住宅問題具有指標性的意義。城鄉局表示，依照都市計畫工業區檢討變更審議規範，從工業區變更成住宅區要做回饋，包括提供建築用地及劃設必要的公共設施，但目前新莊這個基地正在興建，所以委員會決議要求該建設公司改以折算代金繳納，還要負擔公共設施用地興闢費用，以及後續15年的管理維護代金，然後用這些回饋代金來建設地方。

雲林縣台西海園長期遭海水入侵，形成大片潮間帶，園區的紅磚步道因泡水紛紛脫落，竟成了招潮蟹的新家，許多遊客看到這副景象覺得相當新奇，均停下腳步守在洞旁等候招潮蟹出沒。 林姓村民表示，海水長時間入侵造成地質出現變化，鋪設在人行道的紅磚逐一脫落，底層混凝土慢慢風化，隙縫不斷湧入泥漿，形成大片潮間帶，久而久之竟成了招潮蟹新家，路基挖出一個個洞穴。但村民憂心汛期到來海水長趨直入，日後水患將更為嚴重。

苦勞網、野草莓直播組和台灣環境資訊協會「環境資訊中心」明（26）日將參與一場立法院農村再生條例的公聽會。希望透過公民記者對政府官員和農村陣線成員的提問，釐清政策內的許多模糊地帶。並趕在政策三讀通過前，讓一般民眾對農再條例有更多了解。據消息指出，執政黨急欲在月底前完成立法程序，因此，這場公聽會極可能是最後一場公聽會。雖然外界質疑聲浪不斷，去年底農村再生條例仍在立院通過一讀，2000億資金即將流入農村。對於龐大經費如何在農村、農業和農民三方面整體配套，以達復興農村的目的，立法院兩場公聽會並未詳實討論。即使馬英九總統指示要求執行單位廣徵民意加開民間說明會，但11場民間「公聽說明會」儼然成為政策宣導，卻未對農民說明何謂「農村再生條例」，實際的農業產銷問題，以及農業市場規劃在說明會上更未曾被提及。有鑑於媒體身為第四權，具有監督立法的職責，期盼朝野審慎立法，因此公民媒體於5月26日，共同催生一場民間公

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾（Yvo de Boer）5月20日表示，將於2009年6月在德國波昂舉行的下一輪氣候變化談判會議已經有了一個核心談判文本，這個文本將作為各國政府磋商起草今年12月哥本哈根氣候變遷大會成果檔的起點。表示，這個談判文本涵蓋了在《聯合國氣候變遷綱要公約》之下採取長期合作行動、加強在適應和減緩氣候變化方面的努力以及為此進行融資、技術交流和能力建設等一系列問題。德布爾指出，這個檔的出臺是一個重要的進展，它是第一份擺在談判桌上的實實在在的談判文本，參加6月份談判的各國代表以此為基礎進行討論。德布爾表示，距離12月哥本哈根會議還有200天左右，時間非常緊迫，不過好在世界各國在氣候變化問題上也沒有原地踏步。德布爾說：「在會談中，我們已經有了一個幾近完整的各個工業化國家2012年後減排承諾的列表。因此，各國政府能夠更加清楚地瞭解它們彼此之間都相對處在什麼位置，

歐盟執委會官員警告，許多會員國將無法遵循1999年歐盟掩埋指令於7月16日前關閉所有國内未經批准垃圾掩埋場址的規定。執委會官員Castillo補充，歐洲法庭（ECJ）對會員國未將此指令內國法化的數宗違法案件尚處於懸而未決，此最後期限是2001年7月。歐洲廢棄物管理聯合會（Fead）期盼執委會提供會員國更多指引以協助改善內國法化相關基準，而不是訴諸法律案件來對抗。同時，執委會針對1月份開始進行成立歐盟廢棄物指令落實機構的可行性研究報告，近期將組織一個利益相關者的活動。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫