環境政策

以10年為期編列2千億預算的，農村再生條例草案爭議，26日繼續在立法院上演，由於這項草案，將攸關著台灣農村，未來的發展與生存，更直接衝擊到農民的生計，因此引來許多農民團體的關心，與會政府官員 民間代表與學者，都提出的各自己的看法與質疑，不過最後仍然因為立場不同，而有一番激烈的辯論交鋒。水保局強調由下而上，以人為本的施行原則，可以讓地方自主參與，以社區居民的願望，打造農村新風貌，來自雲林古坑的農民，也對農再條例的遠景充滿希望。但卻有學者認為這種想法，過於樂觀。現今農村面臨的，其實是農產品難以行銷，中大盤層層剝削，農村所得不足，導致青壯人口外流等問題，與會的農團就認為，固然農村再生條例的構想，立意良好，但只強調改造農村外貌，希冀靠外來觀光帶來商機，恐怕還是無法根本解決農村所遭遇的困境，而立法院則將在農再條例草案，展開二讀審查之前進行朝野協商，希望求同存異，凝聚農民共識。

八哥、九官鳥去年被列為保育類動物，許多民眾不知情飼養而觸法；縣府農業處26日公告，即日起到年底民眾可至在地公所補登錄八哥、九官鳥、台灣畫眉、紅頭綠鳩等保育鳥類，疑似保育類鳥類也可登錄資料，農業處判定後會提供相關證明。農業處自然保育科指出，縣議員江堅壽曾在議會質詢，指民眾不了解保育規範的變動、飼養八哥而被取締。原本飼養保育類鳥類補登錄時間至去年底截止，但因八哥、九官鳥為去年才列入保育類，因此請示農委會後，決定延長補登錄時間至今年底。自然保育科強調，所謂的八哥為本土種台灣八哥，上嘴基部有豎起黑色剛毛，在野外已相當少見，外來種八哥不在保育之列。其他保育類包括九官鳥、台灣畫眉、紅頭綠鳩、煤山雀、黃山雀、綠背山雀、赤腹山雀等共8種，都是民眾較常飼養的鳥類。

近年外來種植物紛紛入侵臺灣，造成本土植物生態的浩劫，為此縣議員林素真27日質詢希望縣府提出解決之道，農業處長林清富回答表示，外來種植物的移除需要全體總動員，民眾若發現不明物種，務必立即通報，縣府相關單位會派員清除。繼小花漫澤蘭、銀膠菊之後，最近在大安港外又發現互花米草，林素真指出，這些外來種植物入侵之後，造成本土植物被排擠，以及植物鏈的破壞。林清富說，農委會已責由林務局印製銀膠菊防除解說摺頁，將透過縣市政府將摺頁發送至基層社區宣導，民眾如發現居家四周及庭院旁出現銀膠菊，請立即拔除，但拔除時務必戴手套、口罩，接觸後記得趕快洗手。林清富也表示，將進用多元就業服務方案派工剷除，也希望民眾能協助主動通報，全體來合作清除那些外來種植物。

端午節划龍舟的習俗不可免，環保署26日公布全台19處划龍舟競賽地點水質調查，以污染程度區分，有10處水域達到「中度污染」，可舉辦龍舟比賽，但不適合碰觸人體。若河水濺到身體或嘴巴，選手最好用自備的礦泉水清洗或漱口。根據環保署調查，以河川污染指標（RPI）分析，基隆河大佳段大直橋、桃園龍潭觀光大池等十個水域為「中度污染」；台南運河、宜蘭冬山河「輕度污染」；基隆碧砂漁港、新店碧潭橋下等七處「未受污染」。環保署水保處長陳咸亨表示，只有未受污染地點才真正適合親水性遊樂用水，輕度、中度水域水不夠乾淨。此外，陳咸亨表示，水中溶解氧量（DO）大於2mg/L，水質就不會發出臭味，十九個地點都達到「不發臭、不缺氧」的基本要求，但大多數地點溶氧量不足，未來將加速污水下水道系統及污水處理廠興設、加強污染源稽查管制及暗管查察，加速河川污染整治。

引發滅農爭議的《農村再生條例》，主管機關水保局始終強調其「由下而上」的精神；然而，包括苗栗後龍等社區農民好好務農的心願，卻面臨工業開發威脅時，此「由下而上」精神該如何保障農民振興農業的意願？對此，昨日一場公聽會上，水保局長吳輝龍表示該案「可能擋不住了」，但希望未來依照「農村再生發展 區」的計畫去執行，便不會再出現類似的例子。這場由獨立媒體發起的農村再生條例公聽會，由公民記者提出疑問，希望了解所謂「由下而上」究竟該如何進行。官方雖做了上述答覆，只是具體應如何執行，仍未能說清楚。未來能否遵照農民意願再生農村，仍是未知數。農村再生條例預計以2000億資金，投入景觀改造以挽救台灣農村，並且明文規定「由下而上」，讓4000個農漁村按照自己的意願來復興當地，只是許多農村有心重振，保留良田好好務農，卻面臨工業開發案強勢壓境，當地反對聲浪不敵發展主義。台灣環境資訊協會特約記者朱淑娟舉例，苗栗灣寶里是良好農

周日在哥本哈根舉辦的「世界企業氣候變遷高峰會」上，多位重要的政策制定者表示，企業應對政府施加更多壓力，以協助達成十二月的哥本哈根氣候協議。這個三天的峰會旨在發表企業對採取氣候變遷因應行動的統一意見。企業的確可對政策制定發揮效力，例如將海、空航運納入氣候協商即是航運業者將此議題放上檯面討論。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

日本內閣近日邀請環保團體及企業界代表，召開地球暖化問題座談會，討論如何在2020年前達到全國溫室效應氣體減量計畫中期目標。由於在目前的6個提案中，要求大幅削減排量的環保團體與希望放鬆排放標準的企業界僵持不下，政府在5月針對一般民眾進行調查，結果顯示折衷的「1990年排量減少7%」提案獲得45.4%的最高支持率。內閣以此提案進行協調，取得雙方共識，首相並將於6月正式對外公佈。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

經過一周的激烈辯論，眾議院能源和商務委員會以33票支持25票反對通過了這份長達946頁的《美國乾淨能源安全法案》，該法案首次對全國範圍的溫室氣體排放量進行限定，計劃到2050年減排83%。這被視為改變美國節能減排領域歷史性的一步，但其最終成為法律前仍面臨諸多障礙。法案的一個重要部分是建立溫室氣體排放權交易機制：美國發電站、煉油廠、制造企業等部門必須獲得溫室氣體排放配額，政府發放的配額將逐步減少，如果超額排放需要購買排放權。法案規定，2020年時美國的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17％，到2050年要減少83％。不過即便通過眾議院這一關，法案還需得到參議院同意，此前參議院曾多次否決類似法案。眾議院議長此前承諾，將推動眾議院在今年通過應對氣候變化立法。美國總統歐巴馬也表示，希望國會在12月哥本哈根氣候變化大會開幕前通過一項氣候立法。白宮官員稱，盡管法案中的一些內容比歐巴馬曾呼吁的減

歐巴馬政府為挽救美國經濟而推出的近8000億美元經濟復興計劃有綠色經濟復興計劃之稱，它將刺激經濟增長和增加就業崗位的短期政策與美國的持久繁榮結合起來。而將這一短期和長期目標結合在一起的「黏合劑」，就是以優先發展清潔能源、積極應對氣候變化為內容的綠色能源戰略。為實現能源戰略的轉型，美政府明顯加大了對乾淨能源研發和應用的投資力度。在其經濟復興計劃中，用於乾淨能源的直接投資及鼓勵乾淨能源發展的減稅政策涉及金額1000億美元。在政府2010年財年預算中，美國政府計劃通過碳排放交易機制，在未來10年內向污染企業徵收6460億美元，其中1500億美元將投入清潔能源技術的應用，以推動美國減少對石油和天然氣等石化能源的依賴。根據計劃，到2012年美國電力總量的10%將來自風能、太陽能等可再生能源，2025年這一比例將達到25%。汽車業是美國的耗油大戶，美國承諾為混合動力車和新燃料電池的開發提供24億美元的

聯合國秘書長潘基文於5月24日至25日，對丹麥正式進行國事訪問。 他訪問的主要目的，是參加在哥本哈根貝拉中心召開的「世界商業首腦氣候變化會議」（World Business Summit on Climate Change）。該會於5月24至26日召開，來自世界各國的700個商界領袖聚集在貝拉中心，商討目前已經迫在眉睫的全球氣候變化問題。潘基文：氣候變化，一個不能耽誤的大事24日，潘基文在「世界商業首腦氣候變化會議」開幕式上發表了充滿激情的演講。他提出建立一個「更清潔，綠色」 （cleaner, greener）的世界經濟，敦促企業領導人支持簽訂一個新的，有關全球氣候變暖的協議。在演講中他強調，現在已經是我們拯救氣候的最後機會了。他說：「有人講，在金融危機期間，我們沒有錢來解決氣候變化問題。我不同意這種說法。事實上，在金融危機期間，我們只是沒有那麼多錢來處理更多的短期性解決方法。」他說，全

長期對中國人權、六四事件以及西藏等方面對中國有所批評的美國眾議院議長佩洛西抵達上海參加中美氣候變化合作會議。在行前，佩洛西婉拒說明是否會向中國領導層表達有關六四事件的看法。 佩洛西說，她此行主要是和中方討論氣候變化、能源以及此兩項議題與兩國經濟的關係。 預期在為期一周的訪問當中，佩洛西將會見中國人大委員長吳邦國，並參加周二在北京舉行的清潔能源論壇。分析人士說，佩洛西到訪顯示美中兩國的關係有所改善，顯示兩國願意更加鞏固彼此關係的基礎。 而中國近來積極表態願意在年底哥本哈根全球氣候變化會議中扮演更重要的角色，也是促使兩國在此一方面加強交流的主要原因。美中兩國都是溫室氣體排放大國，而哥本哈根會議則有望達成新的協議用以取代即將到期的《京都議定書》。

基隆河又出現死魚，台北縣環保局接獲民眾通報，發現基隆河靠近「叭嗹溪」與「北港溪」附近，沿著河岸的死魚多半是吳郭魚，環保局初步研判，死亡原因可能和最近氣溫升高造成水中溶氧不足，以及鄰近工程排放泥漿水有關。台北縣環保局3天前接獲民眾通報，指基隆河靠近叭嗹溪與北港溪附近，發現有死魚分佈於河岸，環保局前往勘查後表示，從死魚種類、體型及外觀來看，初步研判魚群應該是水中溶氧不足而死亡。環保局估計，死魚數量約5噸，目前已經把魚體全部清理完成。環保局懷疑，這次死魚事件和鄰近工程排放泥漿水有關，加上最近氣溫升高，導致水中溶氧不足；環保局查獲叭嗹溪河岸工程以及非法偷倒施工泥漿水的違規行為，並對施工廠商(永磐營造公司與翔益營造公司)，開罰3萬到30萬元，涉及刑責部分則交由警察單位偵辦中。