環境政策

英國上訴法院最近推翻了在英格蘭與威爾斯高等法院所裁定的判決，原判決認為英國政府所執行的1991年歐盟農藥指令是不適當的，高等法院支持反農藥運動者喬治那唐斯(Georgina Downs)的起訴，她認為英國對於農藥指令的解釋過於狹隘，但是上訴法院認為政府確實已執行法律。環境部長表示，將會與唐斯女士繼續協商，並且宣示將會進行關於噴灑農藥的風險並於2010年公佈研究結果，而唐斯女士認為此舉僅是一個掩飾策略，堅持會呈請至英國上議院。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

愛爾蘭規劃委員會在2008年7月所核准的「基爾代」(Co Kildare)垃圾掩埋發展計畫許可，日前遭英國高等法院否決，判定該委員會在核准決策中出現了偏差，其說詞令人難以信服。法官指出，2006年高等法院曾經推翻過該核准，即根據委員會自己承認的缺失與提出需重新審視的建議。但身為法定決策機構的委員會仍忽略當時的判決、再於2008年進行核准，除有四名相同成員外，也排除了曾提出撤案的委員，2007年法院判決顯示此存有重大的偏差。委員會的決策過程既不公正也不清楚，並漠視監察者曾兩次提出拒絕核准的建議，其拒絕理由是缺乏對於場址復原工作的實質規劃考量。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

社會科學文獻出版社、中央財經大學中國發展和改革研究院等12日在京召開了「企業公民理論與實踐研討會暨《中國企業公民報告(2009)》藍皮書首發式」。會上發布的藍皮書認為，目前中國工業企業仍是環境污染主要源頭，約佔總污染比重的70%。藍皮書指出，近年來，中國由於沙塵暴頻發和酸雨污染、跨界河流污染、越境野生動物保護等問題，不斷與周邊國家發生環境摩擦，造成了在國際社會中中國環境保護的聲譽較低的結果。造成生態和環境破壞的原因雖然是多方面的，但主要的污染源頭是企業。藍皮書建議應從4方面加強企業環境保護責任。1.從法律和制度層面構建完整的環保責任。2.通過制度創新推進企業的環保責任。3.加強企業的道德約束，轉變經營觀念。4.加強輿論監督，完善公眾輿論的傳導路徑，並與媒體進行有效互動。

日本執政黨正式決議於2020年前，將全國各公立中小學的發電設施全面更換為太陽能發電，以配合政府降低溫室氣體排放政策目標，預計有3萬2千餘所學校將全面更改現有供電設備。與民間企業及工廠等場所相較，公立學校更能由各地政府機關主導全面計畫整備事宜，且對學童教育也有實質幫助，故執政黨將全力投入此部分建設，同時呼應首相麻生太郎的溫室氣體減排目標。※資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟企業與工業委員會專員費爾霍伊根(Verheugen)表示，一項針對移動式空調系統的冷媒禁令，不會應汽車製造商要求而推遲2至3年實施。因爲此冷媒暖化的潛能為二氧化碳的150倍以上。按歐盟法令，冷媒如HFC-134a必須在2011年前全面禁止使用。但上個月，汽車業遊說團體ACEA向歐盟執員會陳情，稱業者為達新的標準需在每輛汽車上額外投入40到200歐元的成本，在當前的金融環境下這是不可行的。而綠色和平催促歐盟執委會支持費爾霍伊根且不理會業者的壓力。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

數個歐盟成員國對於近日擬訂的有關RoHS修訂草案的範圍提出了質疑。去年12月執委員會在立法提案中增列一項新的附件，其中詳列受法令規範的產品清單。但在本月8日討論RoHS修訂案的政府專家會議上，「許多會員國」表示與其這樣，倒不如開放式涵蓋所有產品的規範，而附件列出排除規範的產品。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

台東縣的池上圳進水口是當地保育洄游魚類的重要流域，農委會為了維護這些原生魚類，能夠安全的回到上游的棲地繁殖，斥資1300多萬元，由台東農田水利會建造了全台第一個，可以近距離觀察、欣賞的魚梯觀察室，不但能保育魚類生生不息，也兼具了教育的功能。儘管午後臨時下起的一場雨，讓魚梯裡的能見度降低，但是仍然不難看得出，有許多魚類在水中悠游，走進緊臨魚梯的觀察室，透過牆上的一排魚窗，魚梯內的自然魚類生態，更是一覽無遺。這是去年8月由農委會全額補助，由台東縣農田水利會在池上圳進水口動工的魚梯觀察室，由於位在卑南溪，保育魚類的重要關卡，為了生態永續的經營，於是地方上作出了這樣的創舉。台東農田水利會池上工作站長黃昆合：「今年年底完工後，就會開放讓遊客來這邊駐足觀賞，是台灣首創第一個戶外可以看到魚類洄游，最重要的場所」。卑南溪擁有種類豐富的原生魚種，近年來，各單位也致力於生態的復育，這樣的努力，也讓曾列為保育類

日本環境省大臣與中國環保部長於中日韓聯合環保會議中，決定自6月底用兩週的時間，深入研討中日兩國環境污染物質削減相關議題的政策及相關活動進行。除部長層級的官員會談外，日本也將介紹該國污染物總量削減制度，探討於中國國內進行削減與今後兩國合作模式等相關議題，藉此進行兩國環保政策串聯，以期成為亞洲其他國家的環保指標。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

中部科學園區四期計畫，去年八月遴選彰化縣二林鎮為預定地。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年可創造9千億營業額、3萬個就業機會的開發案，是政府眼中拼經濟的救命仙丹。但另一方面，在金融海嘯重創高科技產業、國科會負債高達千億的情況下，政府決定再度舉債興建中科四期，引爆國家資源不當投入、陷國家經濟於更大風險的疑慮。特別是世界農糧組織才剛宣布，全球飢餓人口將破10億，中科四期卻徵收大面積農地、排擠農業用水、引發國家糧食安全、國土利用合理性的批評。國家資源應該如何分配，才能保障台灣人民的未來，政府有必要給全民一個交代。中科從民國91年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另外規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要提供給友達一家公司興建面板廠。

由環境保護部、財政部、住房和城鄉建設部、水利部四部委組成的國務院考核組，近日先後對河南省2008年海河、黃河流域水污染防治規劃實施情況進行考核。考核組認為，河南省委、省政府圍繞改善水環境品質，加強組織領導、強化責任目標、部門分工負責、加大執法力度、社會廣泛參與，海河、黃河流域水污染防治工 作取得了明顯進展。2008年，河南省海河、黃河流域3個出境斷面水質化學需氧量達成率均高於國家《規劃》考核不低於60％的要求。 截至2008年年底，河南省海河流域93個列入《規劃》的項目，已完成59個，調試運行9個，在建項目15個；規劃內項目計畫總投資38.16億元， 實際完成投資21.64億元，已完成和正在調試專案每年可實現削減化學需氧量、氨氮排放量分別為5.92萬噸和5051噸。黃河流域67個列入《規劃》的 項目，已完成37個，調試運行5個，在建項目14個；規劃內項目計畫總投資33.31億元，實際完

為落實國務院促進擴大內需鼓勵家電「以舊換新」政策，保障「以舊換新」過程產生的廢舊家電得到妥善拆解處理，推動《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》的貫徹落實，環境保護部日前發佈了《關於貫徹落實家電「以舊換新」政策加強廢舊家電拆解處理環境管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求試點省市環保部門提高認識，明確思路，切實做好廢舊家電拆解處理的組織實施和監督管理工作。《指導意見》指出，各級環保部門要把研究解決廢舊家電拆解處理中的有關問題作為近期工作重點，抓好各項工作的落實。嚴格資格許可，強化環境監管，保護生態環境，促進資源利用。要按照當地政府的要求，嚴格篩選符合環保要求的廢舊家電拆解處理企業，加強與有關部門的協調和溝通，確保回收的廢舊家 電進入拆解處理企業拆解處理，指導中標回收企業合理制定廢舊家電回收指導價格。 《指導意見》要求，強化對廢舊家電拆解處理過程的環境監管。監督拆解處理企業依據相關

歐洲航天局10日報告說，歐航局環境觀測衛星拍攝的圖像顯示，從2006年至今，鹹海水量流失嚴重，面積正在不斷縮小。據歐航局介紹，半個多世紀以來，鹹海面積一直在縮小，尤其是近20年來，鹹海先是分成了南北兩部分。2000年時，面積較大的南側部分又分成東西兩片。歐航局「ENVISAT」環境觀測衛星在2006年至2009年間對鹹海的觀測發現，南側部分的東片水量竟然減少了80%。歐航局預測說，鹹海的整個南側部分將在2020年完全幹涸。鹹海曾是世界第四大內陸湖，水源主要來自中亞地區的阿姆河與錫爾河。上世紀六七十年代起，兩河沿岸地區開始大面積種植棉花和水稻，導致灌溉用水遠遠大於補充水量，使得鹹海水量持續縮減。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦於1993年成立拯救鹹海國際基金會，負責為拯救鹹海、恢復鹹海生態環境的共同行動和遠景規劃提供資金。