環境政策

全台供水吃緊，到底會不會採取限水措施？水利署評估，目前全台供水最吃緊的曾文水庫灌區，台南供水區，決定對民生用水和工業用水採取夜間減壓，以確保到11月前都不會採取分區限水，水利署長陳伸賢說「現在我們就對農業採取打折供水，那工業民生今天（3日）可能會決定夜間減壓。」對於供水同樣吃緊的石門水庫灌區，北部地區，尤其是桃園，目前持續實施工業民生用水打9折，農業用水打7折，不過，因為石門水庫水位接近下限，目前蓄水量有7100萬噸，水利署長陳伸賢說，一旦蓄水量下降不到5000萬噸，估算是在8月下旬，將會停止農業供水，優先支應民生和工業用水。水利署評估，北部地區往年颱風大多在8月底、9月才來，供水因此相當吃緊，不過一旦有豪大雨讓水荒解渴，水利署就會逐步解除供水管制。

政府擬課徵「能源及環境稅」，一旦開徵，對國內重工業的衝擊層面太廣，尤其石化、跟電力業被課徵的稅賦太高。石化產業認為，只是能源生產者，而非使用者，因此「能源及環境稅」，必須轉嫁給消費使用者，台塑石化發言人林克彥主任說「我們是希望這些稅提高了以後，我們能夠順利把它轉嫁出去。因為整個政策，定價主導者不是業者，而是政府，能源稅或環境稅都不是任何一家業者能夠承擔的。」但高額稅負轉嫁，勢必墊高生產成本，能源價格將會高漲。台電評估，一但開徵成本支出勢必增加，未來勢必調漲電價因應，否則財務經營將會造成很大負擔。

衛生署修改禁菸法令，將常有不特定信眾聚集的廟宇也列入管制範圍，室內禁止抽菸，但礙於廟宇過去沒有禁菸的慣例，各縣市目前大都止於向管理人員宣導的階段，台南市衛生局全台首創推出「無菸廟宇、萬世香火」活動後，獲得各界宮廟熱烈回響。繼南區玉聖宮參與後，2日又有開基玉皇宮響應，正式掛燈，先提醒信眾不要在廟宇內外抽菸，進而勸導集中焚香，最後達到無菸環境的理想。全台享譽盛名的開基玉皇宮舊天公廟，信徒遍佈全台各地，終年香火不斷，前來朝聖禮佛的信眾，暴露在煙霧瀰漫的空氣中。有鑑於此，玉皇宮管理團隊響應「無菸廟宇」行動，台南科大學生利用傳統布袋戲演出的「史艷文大戰菸槍客」，趁機宣導禁菸，獲得在場民眾熱烈掌聲。

翡翠水庫水源保護區居民不滿限建，以及限制土地買賣，今天(3日)以封路表示抗議。台北縣水源政策與居民權益維護促進會發動千人，從7點開始前往包圍翡翠水庫，抗議的居民們表示，國內其他地方的水源保護區，都是依水土保持法規範的「水源保護區」，就只有大台北水源特定區，是依都市計畫法公告，也讓他們無法進行開墾或是房屋改建，而水庫的唯一補償措施就只有讓居民們水費減免，他們認為相當不公平。抗爭的居民把翡翠水庫包圍，還一度堵住新店的新屋路3段，不讓人車通行，在警方勸說下，才讓出一條車道，警方也拉起拒馬。

旅遊業是美國夏威夷州的第一大產業，而佔全美84%的珊瑚礁又是夏威夷旅遊業賴以生存的自然資源。為了保護脆弱的珊瑚礁，夏威夷從兩年前開始對破壞珊瑚礁的行為進行重罰。據美聯社3日報道，夏威夷州提供潛水旅遊服務的毛伊潛水租船公司一艘遊船2006年因機械故障在莫洛基尼島附近沉沒，當時這艘船的船長只接受過3天的培訓，雖然船上15名遊客都安然無恙，但船只沉沒以及後來粗暴的打撈行動破壞了1200多個珊瑚種群。為此，毛伊潛水租船公司被罰款39.6萬美元，到2011年交清罰款。這是有史以來夏威夷州開出的數額最大的一張罰單。生物專家們估計，被破壞地區的生態環境需要80年才能恢復。另一家旅遊公司也因其船只在夏威夷毛伊島非法停靠破壞了珊瑚礁而面臨罰款。此外，夏威夷州政府還打算起訴美國海軍並要求賠償，因為海軍一艘導彈巡洋艦今年2月在珍珠港附近航行時破壞了珊瑚礁。海軍已經為恢復珊瑚礁投入了700萬美元。夏威夷州的珊瑚礁

中國將在今年下半年，於河南省海河流域實施生態補償機制，計畫在今年年底前，在全省範圍內全面推開生態補償機制。據瞭解，今年1月份，河南省環保廳開始在沙潁河流域的鄭州、開封、許昌、漯河、平頂山和周口6市實行水環境生態補償制度。同時，今年以來，河南省環保 廳還加強與相關部門的溝通協調，與省財政廳聯合下發了《河南省沙潁河流域水環境生態補償獎勵資金管理暫行辦法》，積極完善各項配套實施措施。監測資料顯示，與去年同期相比，今年1至6月，沙潁河流域化學需氧量濃度平均降低10%，氨氮濃度平均降低50.7%，其中，賈魯河、清潩河、雙洎河3個支流水質變化比較明顯。為推廣這一制度，河南省環保廳積極組織科研機構和相關專家加強對海河流域、南水北調源頭水源地等重點流域進行調研。目前，相關制度已初步擬定，省轄海河流域生態補償機制將在今年下半年實施。同時，河南省環保廳計畫在今年年底前，逐步在省內全面推開生態補償機制。

美國國家海洋暨大氣管理局（The National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）在聯邦法規資料庫(Federal Register)發表了一項最終規定，禁止在加州、奧勒岡和華盛頓州海岸的專屬經濟區（EEZ）内捕撈磷蝦。該規定將於8月12日生效。磷蝦為一種小的蝦狀甲殼類動物，也是海洋食物網中的一個重要營養來源。磷蝦是健康海洋生態系統的基礎，因此，保護該重要的糧食資源將有助於保護和維護海洋生物資源，同時也將西部各州州法與聯邦法規整合連結起來。

根據歐盟執委會於7月25日提交給歐盟各國環境部長的報告，土地利用、土地利用變更、和林業（Land Use, Land-Use Change and Forestry，LULUCF）活動「對於發達國家今後實現減排目標可能有重大的影響。」執委會表示，這使裁定LULUCF在減量貢獻的規則，成為各國政府在國際氣候談判中正在辯論的一部分，爲評估發達國家是否致力於減排的一個「重要因素。」

歐盟公佈經修訂的花卉環保標章(EU Flower Ecolabel)授予紡織品、衛生紙、鞋類和露營地等4大類準則，該準則是今年3月由會員國組成的委員會所批准。例如，含添加物阻燃劑的紡織產品如十溴二苯醚和某些生物殺蟲劑─氯苯酚、多氯聯苯和有機錫化合物－將不對其授予歐盟環保標章。第一個獲頒歐盟環保標章「優秀通信」獎的優勝者將於9月23日在布魯塞爾宣布，該獎項分為兩大類，服務提供者如旅館和製造商。

8月1日是一個很恐怖的日子，因為「有機」將成為一個法定名詞，不能再做為理念表達，而是必須在國家認可、團體認可之下，才能冠上有機的認證名詞，一旦違失使用，已有法律上的罰則。對於消費者，一個法律上管制的認證機制，當然是更有保障，並且不會購得黑心食品，吃的更為安全。但是，談有機，它絕不是僅止一個商品，而是一項土地運動，一種生活態度，或是一國的農業再興。有機農作推動快20年，從早期拒絕農藥的食品健康，到晚近的自然生活觀念，有機運動不單是一張嘴的健康問題，已經擴展人對自然的反思，人對他人的信任，甚至人對未來的期待想像。當一個作物，從產品出發，邁向觀念的提昇，如今又落回商品的面貌，這樣的認證標章背後，有何動人的意義？當有機成為一門生意，有機的戰爭早已悄悄開打，一些想法天真的小農先行者，還在試驗有機的作法，許多企業已經嗅到這股世紀末的商機。1993年，主婦聯盟在三重的鐵皮倉庫內，以共同購賣方式，開啟台灣

石門水庫供水吃緊，水位今天持續下降至224.12公尺。經濟部官員今天表示，為未雨綢繆，8月11日將召開跨部會抗旱會議，屆時可能將討論是否進一步限制農業灌溉供水。經濟部水利署表示，據以往經驗，供應台北縣、桃園縣及新竹縣湖口鄉公共用水的石門水庫只要連續4個月集水區不降雨，就有缺水危機。近幾個月降雨量較去年少，確實要擔心供水吃緊。水利署最新資料顯示，至今天為止，石門水庫水位標高為224.11公尺，較昨天又下降0.19公尺，距離水位下限僅約4公尺。因此，限水惡夢會不會再來，已成全民關心議題，政府單位更是全面戒備中。水利署表示，雖然石門水庫距離水位下限僅約4公尺，但透過管制用水及從別處調水措施，整體蓄水量約34%，還有7232.95萬立方公尺，供水方面還未有大幅限制。經濟部官員表示，石門水庫50%供應農業灌溉用水、50%供應民生及工業用水，如果集水區再不有明顯降雨，以目前調整措施，會努力在10月以前

行政院賦稅改革委員會明天（3日）討論「綠色稅制」，針對課徵「能源及環境稅」課稅方向、範圍及相關細節進一步討論，盼凝具共識。賦改會內部研究規劃「能源及環境稅」，能源稅課稅標的為化石能源及核能；環境稅課稅標的為溫室氣體、空氣污染、水污染、土壤及地下水污染及海洋污染等；預期實施第1年二氧化碳可減量1967萬公噸。中華經濟研究院院長蕭代基在6月間召開的賦改會聯席會議中，提出「綠色稅制之研究」期中報告，產官學界代表均表態支持。賦改會明天上午將在財政部召開賦稅改革工作會議，討論綠色稅制方向、相關細節。蕭代基期中報告指出，依不同政策目的徵收與能源及環境污染相關稅費多達13種，徵收程序各不相同，對於促進環境保護或節約能源效益有限。因此，建議現行與能源及環境相關稅費應該適度整合。他建議，依使用者付費、污染者付費、雙重紅利及能源安全等原則，並借鏡國際間實施綠色稅制經驗及國內學者專家的研究，建議將相關稅費整併為