環境政策

發表在8月份的《世界衛生組織簡報》的一篇文章指出，在菸草製品包裝盒上以附帶圖片的方式印製有關菸草使用有害後果的健康警示語有助於降低菸草使用。文章稱，菸草製品包裝是政府可以用來傳達健康信息的最具成本效益的宣傳工具。消費者每天可能會20次拿出包裝盒，每年總共大約7300次。包括消費者的配偶、子女、朋友和同事在內，其他人也會看到包裝盒。因此，包裝盒既可對消費者又可對非消費者發揮宣傳效用。而且，能夠生動地反映吸菸惡果的附圖健康警示比單純的文字警示有效得多。圖片的說服力大大超過語言。與文字警示相比，圖片比較引人注目，令人難忘，並能造成更大的感情衝擊。此外，在文盲率較高和識字率較低的發展中國家，附圖警語尤為重要。文章指出，健康警語所佔的面積越大，效果越好。警語面積增大，可以容納數量更多、字體更大的文字，圖片更清晰或尺寸更大，會更醒目和顯著。文章還建議，最好在包裝盒的正反兩面印製警語，還應採取更為新穎的

英國北安普敦郡科比鎮政府由於縱容英國鋼鐵集團 隨意傾倒有毒工業垃圾，致使當地 1989 年至 1999 年 出生的大量孩子先天四肢畸形。日前，法院對這一重大案件做出判決，要求科比鎮 政府給予殘障孩子及其家庭賠償。這起案件是自從發現 緩解孕婦孕期反應的藥物沙利度胺會導致嬰兒先天畸形以來，有關導致兒童畸形的最重大案件。此案是世界上首例環境污染 導致出生缺陷的案件。根據法庭公開的一些證據，科比 鎮政府在 20 世紀80、90年代處理鋼鐵集團工業垃 圾問題上存在疏忽、妨害公眾利益以及玩忽職守的問題 ，致使鋼鐵廠的有毒廢物隨意傾倒在市民公共區域和私人住宅，嚴重污染了小鎮的環境。從1989年到1999年間，當地大量新生兒先天手 腳畸形。律師德茲‧柯林斯表示，有毒物質能夠以微粒 的方式形態傳播到很遠的地方，一旦被孕婦吸入，便有 可能導致嬰兒先天畸形。

今（2009）年4月29日晚上，台灣農村陣線受邀，與馬英九總統溝通農村再生條例草案的相關問題，農委會陳武雄主委也隨同在旁。當晚討論熱烈，幾乎是欲罷不能（請參考〈4/29之夜：與馬總統談農村再生條例〉），由馬總統的談話內容，明顯可以感受到他對於此條例草案是相當的保留。當晚的結論大抵有二：一為農村再生條例草案千萬不要急著通過，馬總統說，「千萬不要投入了2000億，卻製造出4000億的問題」；他甚且再三強調，「農村規劃不能只做些景觀美化」。二為他當場指示陳主委，一定要多與台灣農村陣線及社會各界溝通，建立共識；馬總統並要求陳主委把修好的條例草案公開上網，廣納各界意見。那晚之後，我無緣再見陳主委、或是農委會水保局負責的人員，只收到一份農委會轉來的立法委員所提出的不同版本；農委會並沒有對台灣農村陣線成員進行法案溝通，我們也沒有看到農委會水保局所提出的修正版本，更遑論是公開上網了。不料，八月初新聞報導，

韓國政府4日表示，今年將從3個溫室氣體減排目標中選擇一個作為2020年要實現的溫室氣體減排目標。據路透社報道，這三個目標分別是，2020年溫室氣體排放量比2005年增加8%；2020年溫室氣體排放量和2005年持平；2020年溫室氣體排放量比2005年減少4%。為實現溫室氣體減排目標，韓國政府將採取一系列措施，包括鼓勵使用混合動力車，提高核能和可再生能源發電比例，推廣發光二極管和智能電網等。

台中市胡志強市長，你好：關於南屯永春重劃「老農泣訴」一案，感謝市長於2009年7月27的回函表示「來信已收悉！我們已轉請地政處辦理並持續追蹤儘速回覆」。貴府地政處確實於2天之後回函說明，可是地政處的官僚以及允許動用私刑、罔顧法律的行徑令人髮指。回函中有一段話「針對該道路箱涵施作採取就地近運土方傾倒，純為權宜之計，其目的在防止播種及請土地所有權人出面協調。」台中市豈真如外傳是個治安敗壞的都市，連地政處官員都是如此？在私人農地上傾倒廢土竟然是「權宜之計」，以暴力脅迫手段威嚇老農竟然是「為了請地主出面協調」？台中市豈真無法無天？胡志強市長社會形象如此親民愛民，豈可讓這樣惡劣的公文書出現在胡市長任內！政府施政有其法律依據，人民的私權和政策抵觸時，自有法律處理，市府或受委託單位都應該尋法律解決，即使傾倒廢土是「有法可循」，也應該由法院執行，哪有承辦單位背離法律、以權宜之計動用私刑的道理。更可惡的是，

經濟部水利署長陳伸賢表示，水利署已預計修改水源作業基金相關辦法，撥出3至5億來補助民眾購買節水家電。陳伸賢說，預計辦法應於8月底修改完畢，最快9月就可以開始補助。省水家電包括水龍頭、蓮蓬頭、馬桶及洗衣機等，補助金額可能比照節能家電，每台1至2千元左右。

氣象學家日前表示，新一輪聖嬰現象即將出現，太平洋間歇性升溫逐漸加劇，未來可能影響世界各地的氣候模式，使非洲、印度與澳大利亞出現乾旱，南美洲出現暴雨，英國出現極端氣候。目前預測專家研判本次聖嬰現象強度僅次於1998年聖嬰現象。美國國家氣象局氣候預測中心表示，一般聖嬰現象是指海水溫度較平均溫度高出0.5度，但目前赤道太平洋海面溫度維持平均溫0.5-1.5度以上，觀測值與動態學模型預測聖嬰現象將持續增強，並延續至今年北半球的整個冬季。

2005至2007年間，我與詹順貴、文魯彬等環保人士擔任了環保署第六屆環評委員，在號稱具有否決權的環評會中，與徐光蓉、周晉澄、郭鴻裕等學者委員，共同對抗了來自民進黨執政者對環評會的掌控。但是，今年我拒絕了各界推薦參與第八屆環評委員之甄選，原因是，即使被推薦了也鐵定不會當選，更重要的原因是從擔任環評委員的過程中，看到環評制度的致命缺陷，確認了體制外抗爭之必要。環評委員共有21席，其中7席是研考會、農委會、國科會等政府部會的官方代表，14位是遴選委員選出的學者專家，依據環評委員遴選辦法，遴選委員由環保署副署長擔任召集人，成員包括5位環保署推薦的專家學者，5位機關代表組成（內政部、交通部、經濟部、農委會、環保署綜計處長），依此組成，色彩鮮明之環保人士如何進入？第六屆委員的產生是民進黨執政者在黨外時期與環保人士併肩作戰的淵源，加上對環評制度還不熟悉的特殊政治情境下意外促成，不僅空前，也應是絕後。依

昨日，就瀏陽市長沙湘和化工廠，下稱「湘和化工」鎘污染事件，中共瀏陽市委作出決定，免去陳文波瀏陽市環保局黨組副書記、張志亮瀏陽市環保局黨組成員職務，並依法免去陳文波的局長、張志亮的副局長職務。同時，為依法維護社會秩序，公安機關對7月29日和30日發生在鎮頭鎮涉嫌尋釁滋事、蓄意阻塞省交通要道、圍堵政府機關的為首者依法進行處理，目前共刑事拘留2人，行政拘留4人。湖南省環保廳認為湘和化工廢渣、廢水、粉塵、地表徑流、原料產品運輸與堆存都是造成污染的原因，還有部分村民使用廢舊的包裝材料和壓濾物等也造成了污染。

國務院辦公廳近日印發了《2009年節能減排工作安排》，要求各地各部門認真貫徹執行。 《安排》指出，「十一五」前三年，全國單位GDP能耗累計下降10.1％，二氧化硫、化學需氧量排放總量累計分別下降8.95％和6.61％，但「十一五」節能目標完成進度仍落後於時間進度。今年是實現節能減排目標具有決定性意義的一年，要確保節能減排目標完成進度與「十一五」規劃實施進度同步。 《安排》要求，加強目標責任考核。對省級政府去年節能減排目標完成情況進行現場評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。根據《安排》，通過實施十大重點節能工程，同時今年要形成7500萬噸標準煤的節能能力國36個大城市 基本實現污水全部收集處理；新增燃煤電廠煙氣脫硫設施5000萬千瓦以上。《安排》要求，嚴控高耗能、高排放行業盲目擴張。《安排》指出，繼續推進資源性產品價格改革，落實成品油價格和稅費改革方案。

又見風飛砂！設在卑南溪出海口的29座噴水防砂設施竟未及時啟動，昨天近午前後，市區宛如一座砂城，屋外的轎車、房內的地板、家具都蒙上厚厚一層砂，市民抱怨聲起。受菲律賓上方熱帶性低氣壓外圍環流影響，昨天台東吹東北風，越過卑南溪，揚起河床上的砂，吹入市區，屋內外家具、汽機車不到半小時已蒙塵，機車騎士趕快捂住嘴、戴上口罩，壓低安全帽前行。前台東市民代表吳太平說，縣府與水利署第八河川局等單位組成的台東風飛砂聯合防治小組才花了近千萬元，在卑南溪近出海口的堤防上裝了29支水槍，昨天風飛砂吹起，竟然連「一滴水」都沒有，難道「公務員放假，防風砂設備也跟著休假？」第八河川局秘書許金龍表示，用噴水槍造成水幕可以防風砂，去年底進行管線換裝及自動化工程，但承包商認為不敷成本，設備仍須手動操作，啟動噴水設備的鑰匙在承包商手上，經緊急聯繫，承包商卻不在台東，無法啟動水槍，今天上班後會進一步與承包商協調，尋求改善之道。

因違法排汙，廣西一家企業收到廣西壯族自治區環保局62.511萬元的罰單。據悉，這是廣西迄今最大的企業違法排汙罰單。2009年6月中旬，環保部門接到群眾反映，廣西右江隆安段出現野生魚類浮頭現象，並且水質發生變化。自治區環保局得知後立即成立調查組，經調查發現，右江部分斷面溶解氧偏低，水質發生變化，並認定涉案企業是平果縣城右江河畔的一家以生產食用酒精為主的生物化工公司。在環保部門調查取證過程中，這家公司不但拒絕環保部門的監督檢查，而且還存在弄虛作假、不正常使用水污染防治設施、私設暗管和向溶洞偷排酒精廢液等污染環境違法行為。