環境政策

莫拉克風災帶來超乎想像的龐大降雨量，凸顯溫室效應造成全球氣候異常的警訊；據透露，鑑於氣候、能源問題重要性急劇提升，國安會已將全球氣候變遷、國土變遷議題納入研究業務，近期將有相關領域的學者出任國安會諮詢委員。我今年不再委託友邦提出入聯提案，改訴求加入聯國的專門機構中，包括聯國「世界氣象組織」（ＷMO），官員說，相關的計畫早已逐步推動，莫拉克風災更彰顯此議題的重要性。官員指出，未來除兩岸、外交、國防及經濟等安全議題外，氣候與能源議題也是國安會研究並對總統提出建議的重點。

香港環保團體「環保觸覺」建議政府，應向即棄餐具徵收費用。環保觸覺表示，有連鎖快餐店多層包裝，浪費即棄餐具情況嚴重，其推算這間連銷快餐店，過去3年在午巿時段棄置了4億件即棄餐具。建議當局研究即棄餐具徵費計劃，每件徵費五角，以減少固體廢物。該團體表示可效法日本及台北做法，要求快餐店在店內為即棄餐具分類回收。

中國八大淡水湖之一的內蒙古烏梁素海繼2008年大面積暴發黃藻之後，2009年5月下旬，烏梁素海再次發生黃藻並迅速蔓延，最大面積達1.6萬畝，對烏梁素海生態環境造成危害。針對這一情況，巴彥淖爾市積極採取生態補水、疏通水道、水面打撈等措施加緊治理。據介紹，從6月份開始，巴彥淖爾市利用夏灌引黃時期的間隙水，對烏梁素海進行生態補水，總計補水1.2億立方米。與此同時，巴彥淖爾市還投入600萬元疏通、拓寬蘆葦密集水域行水通道11條，總長50公里，加快了湖水循環速度。巴彥淖爾市水務公司還採取人工和機械相結合的辦法集中打撈黃藻，共組織100多人、50條船，打撈黃藻5000多噸。目前據巴彥淖爾市環境監測站近期監測結果顯示，烏梁素海水體氮、磷、鉀及二氧化碳含量趨於正常，湖區水體水質明顯好轉。

21日傍晚，在涼風徐徐的陪伴下，澎湖縣反賭聯盟在馬公市菊島之星前，舉辦「用愛救澎湖」晚會活動，盞盞燭光下，每個人分享澎湖美好及夢想：「澎湖是很有人情味的地方」，「澎湖的治安很好，摩托車鑰匙都不需要拔」，「澎湖有最美麗的沙灘跟海」，「澎湖有玄武岩世界奇景」。特別到澳門觀察的吳雙澤指出，澳門比澎湖還小，居住人口卻遠遠超過澎湖，但是真正熱鬧的地方卻只有賭場裡面，因為所有的商店、大多數人的活動，都聚集賭場內部了，載他的計程車司機在經過一條橋時，還特別介紹，這是當地的自殺橋，他的太太也因為賭的關係，也從這裡跳下去了。澎湖因為地理位置及天然條件的特殊，創造出獨一無二的生活環境。菜宅、石滬、咾古石厝，都是人類運用環境資源的展現的文化景觀；而孕育出這樣文化的自然環境，珊瑚礁、玄武岩，也正是澎湖最珍貴的自然資源。「要做就要做不一樣的」、「澎湖的未來應該是建立在獨具特色的自然、人文資源上」，參與者不論是返鄉工

立法院下週速審重建條例，2009年8月24日下午2時，NGO將於台大校友會館召開公聽會。各位關心民主與人權朋友：依據中央社21日報導「立法院長王金平今天表示，立法院下週將召開臨時會，處理行政院提出的『莫拉克颱風災後重建特別條例』草案」「立法院決定於25 日、26日及27日召開臨時會，視為一次院會。朝野都同意逕付二讀，且不提復議，大家已取得共識，最後一天前一定要完成三讀。」「王金平說，政府在法案通 過後，應儘速將特別預算案送立法院，立法院會盡量提早審議、通過，讓政府執行救災安置及重建政策。」 （http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200908210250）

莫拉克颱風讓原本是旱象缺水的台灣，帶來了重大傷亡的「八八水災」，為極端氣候帶來的災害，再添一樁；而為了因應氣候變遷帶來的影響，聯合國早已於1997年簽訂《京都議定書》以控制全球的溫室氣體排放。在該條約期限屆滿前，接下來的全球減碳協議，將於2009年底在丹麥首都哥本哈根，進行協商會議。丹麥向來重視一般民眾對於公共事務討論，在哥本哈根會議舉辦前，特別研發了全球暖化世界公民高峰會(World Wide Views on Global Warming, WWViews)會議模式，試圖在國際政治人物進行全球暖化政策討論以前，先讓各國公民有意見表達的機會。由於京都議定書內有包含碳交易等機制，未來在低碳社會的目標實踐上，將不只是生態環境的考量，還有經濟因素成為推行的動力，對於全球民眾的生活方式，將有相當大的影響。目前預計於9月26日舉辦的世界公民高峰會，已經號召六十餘國的公民們進行審議討論；該計畫的台灣

為去年3月22日的總統副總統選舉，全縣選舉人數為7萬2170人。2/3投票人(約4萬8千多人)同意後，澎湖即將淪為賭場。沉默或不做為，只會讓同意澎湖設立賭場的一方，以多數暴力的方式決定全部鄉親的未來，因此希望所有反對澎湖設立賭場的鄉親，屆時能以選票捍衛美麗的故鄉。反賭朋友們請站出來和我們抵制荒唐公投，參加「反賭博合法化誓師大會」─◎ 時間：8/31星期一下午1:00~5:00 ◎ 地點：另行通知 ◎ 與會目的： 1. 了解反對澎湖地區設立博奕區的論述。 2. 了解此次公投不合公義之作法。 3. 組成赴澎湖之「公投考察團」。 ◎ 欲參加「反賭博合法化誓師大會」請於8月24日前繳交報名表，報名表如下： 姓名： 性別： 手機： e-mail： 所屬社團：請將報名表E-MAIL或傳真至「反賭博合法化聯盟」周瑾珊小姐 EMAIL：antigamble@gmail.com 傳真：02-87800840

8月12日，莫拉克颱風水淹林邊、佳冬第12天，積水還沒退，污泥佔滿每一寸街道。行人舉步艱難，時而看到機車行過汙泥，人跟車整個摔倒在汙泥中。還沒逃離家園的居民才剛結束沒水夢靨，開始用水清洗家具。街上多數商店關閉，只見載汙泥的卡車來來回回。土黃色的街道、空氣中濃濃的腐臭味。暴雨才過，又回到酷暑。街道兩旁，陸戰隊、民間志工忙著清汙泥，泥水、汗水滿身髒汙。幾乎緊貼林邊溪旁的佳冬鄉塭子國小，持續水淹一層樓高。羌園國小水退了，堆滿兩公尺高的汙泥，校園已全毀，眼見九月一日就要開學。走進靠海的佳冬鄉塭豐村、豔豐村，積水深及大腿，家具、碎玻璃、各式各樣的垃圾、半個人高的石斑魚漂在水面。家家戶戶堆滿汙泥，多數人都已逃離，連軍隊都進不到裏面。積水何時退？不知道包括海軍陸戰隊、行政院、環保署，行政、軍方、中央、地方進駐，看來也頗辛苦。記者問：積水何時會退？所有單位都很有把握：「只要積水一退，汙泥三天內一定清完。」

由中國國務院發展研究中心和中國國家發展和改革委員會的專家共同撰寫的《2050中國能源和碳排放報告》提出，中國應當盡早研究和擬定相對和絕對的二氧化碳排放總量限制指標。報告內提到，如果政策恰當，中國的二氧化碳排放量增幅可望在2020年開始減慢，到2030年到頂，從2030年起實現二氧化碳排放絕對量減少，最終使中國2050年的二氧化碳排放下降到2005年的排放水平甚至更低。參與撰寫工作的國家發改委能源研究所研究員姜克雋說，只有引入領先的低碳技術，中國才有望實現報告中所制訂的目標。姜克雋還預言，中國到2030年將成為世界主要的核能、風能和水力發電技術供應國。而英國廷德爾氣候變化研究中心最近也曾提出相近的預測。中心表示，中國與能源相關的二氧化碳排放量將在2030年見頂，比目前水平高出57%。

NetRegs環境網站對7000家以上的中小型企業進行調查，發現75%退出「基礎環境管理系統」機制，更有超過一半的企業主表示其系統或是環保政策無法增加企業競爭力。數據顯示，有85%企業會對污染物進行回收，55%在生產過程中會減低對環境的破壞；在追問之下，坦承公司對環境造成破壞的比例從7%躍升至46%。網站策略經理Debbie Chatting指出，中小型企業支撐英國99%的經濟活動，它們不應只考慮商業利益而忽略環境保護議題。

18日，世界自然基金會（WWF）與南非啤酒公司（SAB Miller）在聯合國贊助的世界水資源週（World Water Week）上，發表了一篇關於「水足跡」的報告。報告分別追蹤了同一啤酒公司在南非與捷克工廠的「水足跡」。報告指出，南非啤酒廠生產一公升的啤酒，需要用掉155公升的水，而位在捷克的工廠則用掉45公升的水。據WWF網站的報導，「水足跡」（Water Footprint）的概念來自研究溫室效應氣體時的「碳足跡」（Carbon Footprint）。旨在瞭解「水」在生產線中是如何被使用，且認識與標示出生產過程中的用水風險，以瞭解水的影響力、增進水資源的管理、社區與政府也能夠更好的保護水源。在南非生產1公升啤酒消耗掉的155公升水中，有98.3%用在栽種作物上，由於當地種植大麥等穀物仰賴人工灌溉、水份蒸發也較快，進口大麥的產地也這是這個情況，所以用水量遠高於捷克的酒廠。捷克啤酒廠4

聯合國環境規劃署舉辦的「TUNJA」青少年環保大會17日在韓國中部城市大田開幕，主題為「氣候變化：我們的挑戰」，希望表達青少年和兒童對地球氣候變化的關注和參與環境保護的用意。來自100多個國家和地區的800多名青少年和兒童以及環保人士、政府官員等參加這一為期一周的活動。聯合國環境規劃署在新聞公報中介紹說，大會名稱「TUNJA」是非洲斯瓦希裏語，意思是照顧和溫暖待人，寓意希望青少年和兒童能夠關注地球氣候變化、積極參與環保活動。聯合國環境規劃署將整理與會青少年和兒童的討論和活動內容，並代表全世界青少年和兒童在哥本哈根氣候大會上發表。據介紹，本屆青少年和兒童環保大會是聯合國全球活動達成協議"的一部分，由聯合國秘書長潘基文發起，旨在促成各方政治意願的趨同、獲得更多的大眾支持，以期在哥本哈根大會上「達成一個完善的全球氣候協議」。