環境政策

一群環保組織共同呼籲，歐盟以省電螢光燈(CFL)替代白熾燈泡，但應減少其汞含量。9月1日起起，歐盟禁止市場上販售100瓦以上的白熾燈泡，儘管CFL的能源利用效率比白熾燈泡佳，但內含的水銀含量過高，同時會有電磁輻射。歐盟官員表示此議題應由有害物質限用指令(RoHS)處理而非以產品環保設計規範。目前RoHS限制每盞CFL的汞含量應小於5mg，現行標準規範為4mg，歐盟建議環保標章修訂標準為1.23mg，預計明年3月公布的環保設計指令將有助減少CFL的汞含量。

《大氣環境》（Atmospheric Environment）期刊最新一篇研究指出，行車隧道中可能存在高濃度且對駕駛者與乘客有潛在危害的超細微粒(UFPs)。此研究報告測量雪梨M5東幹道內UFPs的濃度，發現行車隧道內含量最高。報告同時指出，汽油燃燒產生的UFPs對人體大多有害，影響可從較輕微的呼吸道疾病乃至心肌梗塞。此次研究測量數據顯示隧道中微細微粒濃度高於都市大氣環境一千倍。

近年來，中國政府和國內市場不斷要求刺激消費。中國或許能保持當下的經濟增長勢頭，但可能需要兩個額外的地球來負擔這種美國式的生活。去年世界金融危機以來，為了保證經濟增長百分之8，除了4萬億財政投資、積極信貸政策以外，刺激消費也是中國政府的一項重要措施。2008年末，中國政府開始在全國開展「家電下鄉」工程，通過財政補貼，促進彩電、冰箱、洗衣機、手機四類產品在農村地區的銷售。2009年，中國政府又投入20億元啟動家電「以舊換新」政策。根據該政策，2009年6月1日至2010年5月31日，在北京等9個試點省市規定時間內交售舊家電，並購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受新家電銷售價格10％的補貼。除了刺激電子產品的消費，機動車消費也享受到補貼或者稅收優惠。很多城市還向市民發放消費券。

潘基文表示，北極是分析氣候變化影響的基地，也是氣候變化速度增加最快的地區。他警告說，北極冰川正在以每年150立方公里的速度消失，人類再也沒有時間可以浪費了。潘基文說：「時間短暫，我們12月時必須在哥本哈根達成協議，一份綜合、公平和平衡的協議，以便工業化國家和發展中國家以及所有世界公民能夠以一種具有環境可持續性的方式生活。」潘基文於8月31日晚從挪威首都奧斯陸飛抵北部的斯瓦爾巴群島。他9月1日走訪了挪威的一個極地研究中心，向科學家們瞭解有關氣候變化如何影響極地環境的最新信息。隨後，潘基文乘船前往北極冰蓋邊緣地區，親自考察氣候變化對北極造成的影響。9月2日，潘基文參觀了位於永久凍土層當中的全球種子庫。9月3日，潘基文將出席在瑞士日內瓦召開的第三屆世界氣候大會的高級別階段並發表講話

根據歐盟公布的航空排放法律的初步規定，從2012年開始，航空公司獲得的排放配額將逐年減少，比如2012年1 月1日至2012年12月31日，航空公司可獲得的排放配額相當於歷史航空排放(指在2004至2006這三年中年排放的平均數)的97%。而從2013 年1月1日起，排放配額只相當於歷史航空排放的95%。在配額制最初階段，85%的排放配額將免費發放給航空公司，其餘15%將通過拍賣方式有償發放。如果航空公司沒有在8月31日之前提交碳排放檢測計劃，就無資格享受85%的免費配額。航空公司將面臨新的成本已是不可避免。根據國際航空運輸協會測算，如果ETS執行，第一年將會讓全球航空業成本增加35億歐元，並且這一數字會逐年遞增。對一個快速成長的航空公司來說，如果在2005年有 15架新飛機，到2012年機隊增長到30架，到2020年增加到60架以上的飛機，其整體碳排放成本將可高達2.3億歐元。

報導援引國際海灘清潔運動組織發布的數據說，僅在肯尼亞的兩處海灘，清潔志願者在一天之內就清理出許多獵槍子彈的彈殼、超過2000個使用過的避孕套、大量廢棄食品袋和野炊工具。國際海灘清潔運動總幹事弗雷德.澤韋對媒體說：肯尼亞海灘的垃圾與日俱增，從這些垃圾的構成可以看出肯尼亞人生活方式的變化，但人們在生活變得日益多姿多彩的同時更應注意到保護環境的重要性。

聯合國1日公佈的報告呼籲各國政府共同拿出近6000億美元來處理全球暖化引起的問題。這份以「促進發展，拯救地球」為題的報告說，未來每年將需要高達一萬億美元的資金來處理氣候變化相關問題。報告也說，對抗氣候變化不能只依賴減少廢氣排放和那些以市場為基礎的解決方案。報告指出，世界各國必須以在金融危機中拯救全球經濟那樣認真的態度，拿出同等規模的資源來對抗全球暖化。聯合國亞洲與太平洋經濟社會委員會執行秘書諾伊琳.海澤(Noeleen Hayzer)說，氣候變化仍是當今這代人面臨的最大挑戰。「氣候變化對我們的挑戰是：我們必須共同找出一個新的發展模式，這個新的發展模式能夠在經濟發展和長遠繁榮之間找出一個平衡點，同時顧及社會進步和生態的可持續性。如果我們不對氣候變化這個挑戰有所回應，那麼將會有愈來愈多的國家及其人民陷入貧困。事態之急迫，還從來沒有像現在這麼急需全球的團結合作。」報告呼籲發達經濟體採取更強有力的

繼《佛山市高明區畜禽養殖污染防治管理暫行辦法》及其《實施方案》後，廣東省佛山市高明區政府再次部署整治工作，將於2010年12月底前完成整治，2011年3月檢查驗收。據高明區環保局調查人員指出，全區畜禽養殖場化學需氧量排放量為1.67萬噸，占全區排放總量的76.19%；氨氮排放量為1345.90噸，占全區排放總量的76.29%，而同期全區工業化學需氧量排放量為2120.47噸，氨氮排放量為72.21噸，畜禽養殖業的污染物排放量已經遠遠大於工業排放量。根據該《辦法》及其《實施方案》，將設置禁養區，禁養區內不得新建和擴建各類畜禽養殖場，現有畜禽養殖場將一律實行關、停、轉、遷，明年9月底前全部完成；限養區內的現有符合資格的養殖場必須在2010年6月底前完成審核手續，規模必須控制在生豬常年存欄量3000頭以下。而現有的各類畜禽養殖場必須於2010年6月底前完成各審核手續，使用清潔燃料，污染防治設施和

負責擬訂定歐洲車輛噪音標準的「聯合國歐洲經濟委員會」(UNECE)8月底於日內瓦召開工作會議，商討是否放寬噪音限值。不過，歐洲綠色交通倡議團體T&E發出主張，認為歐洲的車輛噪音標準應該由歐盟自己來訂，而非由國際組織代勞。T&E警告，大會預料會通過由保時捷（Porsche）提出的方案，若果，將加重噪音對大眾健康的衝擊。

儘管歐盟法律規定2011年將禁用氟氯碳化物HFC-134A作為汽車空調的冷媒，但生產替代物質的製造商表示，歐洲汽車製造商至今仍尚未有發出任何採購訂單。歐洲汽車製造業公會（ACEA）回應指出，車商未下單的主要原因，是因仍有技術與安全問題須做進一步測試與解決。但製造商Obrist Engineering堅稱替代方案早已備妥。此前，歐盟工業執委Gunter Verheugen已據此駁回了車商展延禁令生效日的請求。

昨（1日）內政部營建署召開《國土計畫法》草案公聽會，吸引眾多專家學者到場關切。會場上各界針對國土計畫法在未來面對災難時的因應、營建署未來是否有強制執行力，以及未來進行規劃時是否能充分資訊公開，讓民眾充分參與討論等面向提出質疑。另外公聽會上未準備草案條文也讓參與民眾十分不解，綠黨發言人潘翰聲表示，有簡報沒條文，這樣該如何公聽。面對種種質疑，營建署表示將會廣徵民意並充分尊重。延宕多年的國土計畫法，因為八八水災重新獲得政府重視，為了讓草案儘速通過，營建署於各地召開草案公聽會，希望能傾聽各界意見。然而，但公聽會上許多發言人質疑，國土計畫法能否有效因應天災頻繁的台灣，「張榮發基金會」代表提出，國土計畫法只強調管理層面，實際面臨災害時卻不見得能減少損失。內政部消防署「中央災害應變中心」的代表則認為，應思考我們需要的究竟是「防災的國土計畫」還是「國土計畫的防災」？另外他也指出台灣在規劃方面常期以來的專業

台北縣政府環保局1日說，台北縣將全縣辦理免洗筷回收工作，29鄉鎮市公所各資源回收路線（含循線及定點）將配合垃圾收集，免洗筷、竹片、木片便當盒併入「資源」回收項目，資源回收日辦理回收。環保署估算，去年全國用了50億雙免洗筷，平均每天用掉1300多萬雙（平均每人、每天使用0.56雙），造成大量垃圾產生。環保局預估，北縣全年免洗筷使用量全部回收後達3883.6公噸，回收後應可以減少垃圾焚化產生的二氧化碳8000公噸，希望縣民配合這項回收工作，達到垃圾減量、資源循環目標。