環境政策

山西省環保廳日前發出緊急通知，在全省開展重金屬行業污染專項排查行動，杜絕重金屬污染事件的發生。 由於污染企業擅自停運污染防治設施、偷排、直排以及超標排放污染物，一些地方近期接連發生重金屬污染事件，嚴重影響了人民群眾的正常生活。山西省環保廳要求各級環保部門一定要高度重視，引以為戒，堅決杜絕發生重金屬污染事件。 通知要求，各級環保部門必須加大對產生、使用、排放重金屬行業的排查力度，全面排查，不留死角，特別是要加大對開採、冶煉鉛、鋅、鎘、錳、鋁等工業、 燒鹼製造、印染、制革、電鍍工業、加工重金屬行業及商業製造活動等範圍的排查力度，嚴防鉛、汞、鎘、砷、錳等重金屬進入大氣、水、土壤環境，引發嚴重環境污染事件。 山西省環保廳要求，各級環保部門必須進一步加強環境監管力度，加大日常監管頻次，特別是要加大節假日和夜間的巡查力度，嚴防排汙單位擅自停運污染防治 設施、偷排、直排及超標排汙，確保各類污

台北市北投區大業路西側農地，2007年被發現土壤因引用地熱谷溫泉水造成砷污染，檢測發現土壤砷濃度約在66至333mg/kg之間，超過60mg/kg管制標準值。市府打算讓含砷的2萬立方公尺土方就地安置栽種植物綠美化，議員陳建銘說，依照土壤及地下水污染整治法規定，市府應該清理或移除砷污染棄土，並設定管制區，限制人為活動，市府不但不守法，竟然準備讓民眾在污染的土上休憩，相當荒謬。水利處1日允諾將尋覓適當公有土地，把2萬立方公尺的砷污染土方遷移至公有地；產業發展局也同意將闢建人行步道進入農田，輔導當地農戶轉種植溫室花卉，並宣導民眾避免使用地下水，以免遭砷毒害。

「國土計畫法」草案從民國82年7月草擬「國土綜合發展計畫法」草案至今，經過16年、六屆立委任期尚未通過。莫拉克八八水災過後，各界要求政府應重新檢討國土規畫，上周立法院通過「莫拉克災後重建特別條例」，附帶條件請營建署在一個月內將「國土計畫法」草案送立法院審議。1日營建署在台北舉行第一場公聽會，廣徵各界意見，接下來將在中、南部再各舉辦一場。有了國土計畫法，國土問題就解決了嗎？莫拉克颱風暴露國土的脆弱，台大土木系教授李鴻源在一場座談會中指出，「台灣沒有所謂的國土規劃，因為根本沒有國土規劃法。」許多學者也將今日國土利用亂相、引發災難的原因歸於國土計畫法尚未通過。但，真的是這樣嗎？我們要問的是，沒有國土計畫法，台灣的國土就無從規畫了嗎？相反地，有了國土計畫法，國土就能長治久安？問題恐怕沒這麼簡單，而且今天政府把水災之過歸於因為沒有國土計畫法，某種程度是在為自己平日的違法以及不作為找藉口。事實上相關法

為了防止不法業者乘機於夜間偷偷排放廢氣或未依規定使用防污染設備，高市環保局人員上周夜間出勤，主動出擊強力實施夜間稽查，宣示取締不法決心。高市環保局近日接獲民眾通報，有少數業者趁此時刻，心存僥倖於夜間偷排廢氣或未依規定使用污染防治設備。環保局指出，不法業者常利用假日環保人力不足時段，偷偷關閉部分空汙防治設備，以節省電力成本，此舉不但嚴重影響環境空氣品質，對民眾的生活品質也造成相當大的傷害。環保局強調，此次的夜間突擊就是要給不法業者迎頭痛擊，一旦發現異常，將追查到底並依法告發、限期改善。並呼籲業者勿心存僥倖之心，環保局爾後將持續進行不定期夜間突擊檢查，讓不法業者無可乘之機。

八八水災土石流造成重大災情，由於目前開發案須進行環評者未包括土石流風險地區，環保署因此著手修訂納入具土石流風險等地質敏感區。現行環評法令僅要求國家公園、野生動物保護區、水庫集水區、自來水水源保護區內重大開發行為必須進行環評，不含土石流風險地區，環保署因而打算修訂「開發行為應實施環境影響評估範圍認定標準」，納入土石流風險等地質敏感區。環保署計畫增列環評細目包括：土石流潛勢溪流區域、土石流影響範圍區、嚴重地層下陷區、地下水管制區、地滑山崩區的開發行為。環保署長沈世宏表示，正積極與各部會協調，進行相關敏感區域公告，近日內公告。立法委員田秋堇說，現行環評範圍認定標準相當落伍，早該重新檢討。以往農委會土石流潛勢溪流區常交由地方調查公告，因為被公告區域會限制開發，地方政府選票考量，根本不敢公告。經過這次風災，除了中央主動公告，她建議另成立「國土監測中心」，在立法院躺了10年的「地質法」，也應該積極立法

莫拉克颱風在高雄縣甲仙鄉造成小林村被土石流覆蓋，小林村民質疑是水庫越域引水工程肇禍。經濟部水利署現計劃在苗栗縣頭屋鄉興建天花湖水庫，水源引自後龍溪。當地居民周逢甲說，天花湖水庫越區引水工程與甲仙鄉類似，引水管線所經的村落都是地勢較高區域，必須穿山鑿洞，萬一發生颱風豪雨，後果不堪設想，公館鄉恐變成第二個小林村？希望水利署放棄天花湖水庫計畫。經濟部水利署水利規劃試驗所水源課課長王國樑表示：天花湖水庫興建計畫已提出多年，目前仍在規劃階段，環評初稿日前已送環保署審查。天花湖水庫規劃採離槽式設計，計劃在後龍溪興建攔河堰取水，但並不會截斷後龍溪水，再透過約9公里長管線，引水到天花湖水庫。沿線地層大都屬關刀山砂岩，質地較硬，用TBM鑽掘工法，對環境影響較小。

為向中央表達台南縣民反對曾文水庫越域引水工程決心，台南縣議長吳健保、副議長陳宗興等30多位議員昨天(31日)攜帶近2萬份各界簽署的「反對曾文水庫越域引水工程」連署書北上前往總統府等4個單位提出請願，表達縣民希望該項工程永久停工的心聲；吳健保強調，希望中央重視地方心聲，儘速編列經費疏浚水庫、清理河川，讓地方不要再淹水了。南縣境內有11座水庫，數量全國第一，供水量總源佔全國1/6，但長年缺乏清理淤積嚴重，下游河川也未疏浚，近年每逢大雨就傳災情；此次八八水災因曾文水庫洩洪導致潰堤，下游17鄉鎮受災嚴重，連上游的大內鄉公所也水淹一層樓，居民生命財產損失慘重。吳健保表示，美濃水庫通過環評後被喊卡，改以曾文水庫越域引水計畫方案替代，工程危險性高，可說是勞民傷財，近年氣候改變，曾文水庫洩洪量頻繁，過去實施越域引水計畫的條件已改變，加上河道長年未疏浚，每次大雨下游淹水，此次八八水災中南縣有9萬6千多戶淹水

根據科威特環保署署長（Environment Public Authority : EPA）邁赫迪（Saleh Al-Mehdi）所述，最近密須瑞福（Mishref）的污水處理廠發生故障，大量未經處理的污水直接排放到海灣地區，致使科威特沿海水域污染範圍劇增。這位環保署負責人在論及新地圖時發表了上述評論。該地圖旨在説明哪些沿海水域可以放心地游泳和從事捕魚活動，哪些水域基於保障市民的健康被列爲禁區。

第三屆世界氣候大會(WCC-3)，31號在瑞士日內瓦舉行一連五天的會議。總計有來自150多個國家或地區的專家及官員共同參與。世界氣候大會過去一共只開過兩次，分別是1979年及1990年。上一屆的世界氣候大會促成了各國推動簽署「聯合國氣候變化框架公約」，兩年後在巴西簽署公約，目前超過一百七十多個國家簽署成為締約國，隨後在公約基礎上，促成了後來的京都議定書，針對溫室氣體排放導致地球暖化，要求各國採取排放減量的具體行動。至於相隔19年之後，再次召開世界氣候大會，主題在於如何藉由科學的合作及發展，提供決策參考，特別是面對劇烈天氣越來越頻繁，氣象的服務也就顯得更為重要，如何提供防災，減少災害等等風險管理的課題，需要跨國之間以及科學界打破門戶之間，共同合作，以便提供決策者即時的訊息，採取必要的行動。會議的成果將提交年底舉行的第十五次「聯合國氣候變化框架公約」的締約國會議。換言之，除了節能減碳之外，國際

檳榔不僅是一級致癌物，也破壞水土保持，農委會2008年把檳榔列為農作，納入災害救助對象，並以推動廢園做為配套；但一年下來，部分縣市檳榔種植面積不減反增，全國產量還增加近1萬公噸，由於成效有限，原訂5年的廢園計畫喊停。環保團體與學者痛批不負責任。

印度政府稍早公布的國家能源效率計畫，其中包括一項可能價值一年150億美元的限額交易市場。屆時，各產業的用電量會有所規範，超過管制目標的企業必須購買能源證。此外，政府也將挹注資金資助生產節能商品之企業。印度首長Manmohan Singh表示，政策實施之後，預估在2015年可以減少每年約5%的排放量，即每年1億噸的二氧化碳。印度政府希望透過這項能源效率計畫在2012年以前省下1000億瓦特的用電量。印度目前溫室氣體年排放量約為30億噸，為全球第四大。

以色列交通部否決基內雷特自治會所提出的在Zinabr沙灘北岸的浮動碼頭建設一案。自治會表示該區並非保護區，而碼頭將提供環境污染監測船停泊；交通部官員指出該區為休憩區不應有硬體建設，且基內雷特湖現有的船舶停靠區已足夠；自然保育協會則認為擴建原有碼頭較佳。以色列國會的社會環境核心小組部長MK Dov Khenin質疑自治會著眼於商業利益多於該地區居民的福祉。