環境政策

10月30日環評大會審查中科四期開發案之際，將近兩百名來自彰化二林、福興、芳苑的農漁民被手拿盾牌的警力和拒馬擋在環保署外，不得進場發言、聆聽場內那攸關生存環境與生計的開發案。中科二林案的首要關係人再次成為環評制度下被公權力摒拒在外的邊緣人。工業開發成就少數財團  農漁民無緣置喙中部科學園區四期計畫早在去（2008）年8月就選定彰化縣二林鎮為預定地，但彰化王功養殖區代表林順長表示，當地居民卻遲至隔年3、4月才在電視機前和報紙上得知消息。在二林種蜜紅葡萄和火龍果的洪德勝，直指政府與開發單位的宣傳不夠且避重就輕。他說一開始許多二林人歡迎中科進駐，是因為聽說新竹的科學園區將改建成高級大樓住宅區，所以遷址到彰化來。但參加過當地環境保護團體舉辦的說明會之後，他才驚覺背後隱藏的污染惡果，將嚴重影響附近十幾萬農漁民的生計。洪德勝更氣憤地表示，縣政府在沒有充分說明、告知的前提下，便自行測量徵收土地範圍，然後

抗議、衝突，中科四期的環評為什麼擺不平？中科四期二林園區的廢水，計畫排到舊濁水溪，彰化的漁民和蚵農為此上街頭...抗議聲浪越來越大，環保署決定暫停環評審查，召開「放流水之影響及因應」的專家會議，與會專家都有疑慮，於是就有學者建議海洋放流。在第三場的專家會議中，中科管理局提出廢水改排濁水溪，於是，環保署結束了專家會議，排除原先的舊濁水溪方案，把濁水溪和海洋放流管兩個方案，送交環評專案小組繼續審查。廢水可能排放到濁水溪，換雲林民眾抗議。這時又正逢雲林縣立委補選的敏感時刻，各個候選人都反對廢水排放到濁水溪。9月8日，各個報紙的地方版，都以斗大的篇幅，報導中科管理局局長和國民黨的民意代表，以及立委候選人，在雲林縣議會召開記者會，表示廢水不會排到濁水溪。這下子，換成彰化漁民到中科管理局討公道，最後，中科管理局決定把濁水溪和舊濁水溪兩個方案同時送審。彰化、雲林兩縣的民眾有了共識，要求環保署駁回中科四期

為減低水患風險，經濟部長施顏祥表示，經濟部水利署、農委會水保局等跨部會會商，並與地方政府協商後，已向行政院提出「河川野溪及水庫疏濬方案」，行政院預計本週討論。這個方案若獲行政院核定，未來一年內將疏濬高達6500萬立方公尺的淤積砂石，是過去每年疏濬量2000多萬立方公尺的2至3倍。這麼大量的砂石要放到哪裡去？新方案也提出與以往不同處理的方式，例如填海造地、土方銀行等策略。此外，過去社會最擔憂砂石採售易涉弊端，施顏祥表示，採售分離等方案仍會繼續進行，未來也將與檢警調單位合作，讓採售過程更透明化，不讓有心人士有機可乘，更重要的是讓公務員不必怕東怕西，可以專心做事。

由台北市政府財政局動產質借處建置的「台北惜物網」，台北縣政府2日起也將加入。民眾可透過這個網站平台公開競價交易台北縣市政府已汰換、但仍堪用的二手公務財產。動產質借處1日表示，透過這次的合作案，一方面提供台北縣政府的報廢動產另個公開拍賣管道；另方面，希望藉由這次合作案促進資源再利用，做為擴大其他機關加入拍賣網站先例。未來在「台北惜物網」將不限只有北市府所屬機關學校的報廢動產。民眾想加入「台北惜物網」參與二手公有物品競標，只需以個人電子郵件帳號申請登錄會員，經電腦系統驗證後，即可透過網路進行競價拍賣交易，會員可向各機關預約看貨，喜歡再出價。競價最高的得標者由系統自動寄發電子郵件得標通知，得標者下載列印劃撥單後，可向各地郵局辦理款項劃撥，再憑繳款單據正本，向各拍賣機關領取貨物。

莫拉克風災不僅重創台灣陸地，連海底珊瑚也無法倖免。民間保育團體募集志工，紀錄台灣6個主要珊瑚礁區狀況，他們1日公布資料，發現蘭嶼珊瑚礁受創嚴重，至少需百年才能復原。 台灣環境資訊協會與台灣海洋環境教育推廣協會今天舉辦「2009台灣珊瑚礁總體檢」發表會，公布今年5至9月到台灣東北角、台東杉原，以及離島小琉球、綠島、蘭嶼、澎湖東嶼坪的16個潛水點紀錄到的珊瑚礁現況；其中有12個點的活珊瑚覆蓋率低於25%，連過去覆蓋率超過50%的小琉球和蘭嶼，都出現活珊瑚大幅減少情形。中央研究院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫熱愛潛水，倡議珊瑚礁保育超過20年。他今天受訪時表示，過度漁撈和自然災害是威脅珊瑚礁生存的主因。 陳昭倫說，蘭嶼珊瑚礁在八八風災時被大浪摧殘，有1株高6公尺、重量近2公噸的大珊瑚被海浪連根拔起，飛越10公尺寬的路面，把蘭嶼農會屋頂砸出1個大洞，可見風力強勁。風災過後的蘭嶼海底盡是珊瑚殘骸。

湖北丹江口庫區及上遊水土保持工程在過去兩年已治理水土流失面積1408平方公里，年攔蓄泥沙量680萬噸，有效維護了丹江口水庫的一庫清水，同時也是南水北調中線水源區。前些年，十堰市的水土流失情況不容樂觀。據2000年遙感資料統計，十堰市水土流失面積達到1.19萬平方公里，佔總面積的50.37%，年均土壤侵蝕量為6425萬噸，大量的水土流失嚴重增加了丹江口水庫的淤積，影響水質。2007年10月，丹江口庫區及上遊水土保持工程啟動。湖北省水利廳副廳長劉烈玉介紹，自項目實施以來，湖北省共對15個項目區的96個小流域進行治理，完成投資2.76億元，完成治理1408平方公里，已建成的各類水土保持工程減輕了水土流失，保護了水質。據測算，可攔蓄泥沙量680萬噸，年攔蓄徑流量0.58億立方米，可有效保持水土、涵養水源。丹江口庫區及上遊水土保持工程的實施還帶動了農業等相關產業的發展，改善了農村生產生活環境。 

中華環保民間組織可持續發展年會31日在北京召開，以「推進生態文明、建設環境友好型社會」為主題，近300家環保民間組織在會上共同呼籲全社會一起承擔責任，以實際行動減緩氣候暖化趨勢，應對氣候變化問題。年會發表共同倡議書稱，環境問題早已超出環境範疇，躍身成為發展問題、經濟問題，而氣候暖化問題更已經超越臨界點，需要人類共同面對。政府、企業、非政府組織(NGO)和公眾應分別承擔各自的責任，以實際行動減緩氣候暖化趨勢。倡議書建議政府通過政策導向、法律監督、標準規範，加大保護環境的力度和步伐；企業不斷推進清潔技術、設備及產品，使用清潔能源，提高能源效率，踐行循環經濟；各類社團及民間組織動員社會力量，開展綠色宣傳，普及生態文明知識；每個家庭和公民培養「綠色行為」，多植一棵樹、少開一天車，摒棄奢侈消費，追求簡約時尚，帶頭做節能減排模範。

中新社報導，「生態文明與長三角城市發展論壇」31日在上海舉行。來自江蘇省科學院及上海社科院的專家認為，長三角快速的工業化進程，使這一地區資源及生態環境問題趨於共性化。如礦物資源嚴重短缺，工業原材料大都仰賴外部供給；耕地資源被大規模非農用占用，受重金屬、有機物等污染的土壤增多等。長三角跨界水污染問題非常嚴重，京杭運河長三角地區段、太湖、長江中下游段、錢塘江段等水資源都受到不同程度的污染。在長三角核心區域的16個城市中，有14個屬於酸雨控制區，江蘇南部、上海和整個浙江更是酸雨的重污染區；核心區域10萬平方公里範圍內，因長期超抽地下水，引起了區域性地面沉降與地表裂縫等災害。養殖污染、化肥農藥污染、有機肥污染、生活污水肆意排放、水土流失等問題成為長三角地區水土環境共同的「5大殺手」。 上海社會科學院城市化發展研究中心主任郁鴻勝提議，共建長三角區域環境合作平台，共同解決長三角城市群區域性環境污染問題

中科四期二林園區，經過半年審查，今（30）日在環保署舉行的環評大會中拍板過關。二林園區在審查過程中充滿爭議，遭受雲林縣、彰化縣強力抗爭，落幕時刻依然高潮跌起，而且出現一個眾人都意想不到的結局。從今年4月7日第一次環評審查起，二林園區廢水排放方案一變再變，結果繞了半天一切回到原點，環評大會的結論是：「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受（註1）。」另外，未來如二林園區廢水要改排到「河口潮間帶低潮線以下」、或設「海洋放流管」，須重送環境影響差異分析審查。環評大會通過後，營建署區域計畫委員會近日將排入大會審查，一旦區委會通過，中科即可動工。中科局長楊文科今天也表示，預計年底動工。「吳敦義版」只列「附帶決議」，沒有約束力至於行政院長吳敦義在環評大會前與雲林縣長蘇治芬會面，提出「吳敦義版」方案（註2）。環保署表示，那是行政院的政治承諾、不是環評承諾。因此只列入「附帶決議」，未來中科如採「吳敦義版」，應

奈及利亞聯邦政府與國際作物保護聯盟（Croplife International）簽署協議，銷毀過時淘汰的農藥。環境部長John Odey讚揚國際作物保護聯盟及時推廣此計畫，也呼籲其技術委員會須讓民間瞭解長期暴露於過期農藥之風險，尤其是農人。保護聯盟代表Jerry Wright表示，農藥若管制不當將對環境與人體造成嚴重傷害，尤以貧窮社區為甚。

美國國家研究委員會日前出版審查報告「能源隱性成本」（Hidden Costs Of Energy: Unpriced Consequences Of Energy Production And Use)，指明煤、石油以及其他能源的市場價格並未反映危害環境與人體健康的「隱性」成本。據估計，光是美國空氣污染對健康的危害，在2005年可量化的隱性成本約有1,200億美元，這還沒包括氣候變遷損失、生態系系統損害等的金額。

由台灣環境資訊協會與台灣海洋教育推廣協會主辦的2009珊瑚礁總體檢，今（30）日進行成果發表，結果顯示，台灣周圍的珊瑚礁都已處在過度漁撈與活珊瑚覆蓋率下降的瀕危狀態。分析顯示，未來全球暖化、海洋酸化、以及極端氣候所引起的超級颱風，都是加速珊瑚礁走向消失的威脅。如何透過政府、民間和所有的大眾的覺醒和作為，作為「海中雨林」的珊瑚礁，才有可能延續她對人類的生態服務功能。詳細報告如下：1.台灣各珊瑚礁區海域嚴重過漁由指標性魚種和大型無脊椎動物的分析可知台灣各區的珊瑚礁區缺乏大型的魚種例如，石斑魚、鸚哥魚等健康珊瑚礁必需要存在的物種。同樣的像龍蝦、硨磲貝、馬糞海膽等大型指標性無脊椎動物也嚴重缺乏。這不僅對珊瑚礁生態系的食物鏈失衡的警訊，對觀光和漁業都是很大的衝擊。2.台珊瑚礁多屬於「劣質」狀態。  2009年台灣各地區珊瑚礁總體檢活珊瑚覆蓋率分布圖，以37.5%為界線縱觀調查地點的珊瑚礁健康指數