環境政策

中部科學園區第三期七星基地開發案（中科三期），1月21日最高行政法院駁回環保署上訴，撤銷中科三期環評審查結論。然而環保署並未依司法判決要求中科停工，鄰近的后里農民今（4）日北上監察院陳情，並到行政院、環保署抗議，指環保署惡意曲解法令，不顧人民生命財產。台北清晨才剛下過雨，后里農民來到台北時，太陽也出來了。后里農民表示，聽到最高法院判決時，覺得司法終於還人民一個公道，一如雨過天晴。沒想到環保署既不為民眾著想，也賤踏司法，只能再期待監察院的正義之聲。請問環評無效可以施工嗎？「請問環評無效可以施工嗎？七星基地立即停工！環保署長沈世宏下台！」后里農民高舉標語，從行政院、監察院、環保署、再到立法院，抗議的路走的多麼艱辛。為中科三期奔走訴訟多年的律師林三加，在行政院前當場痛哭，感慨行政賤踏司法，感慨司法竟不能維持社會正義。林三加表示，2008年1月台北高等行政法院已撤銷中科三期環評，環保署未思考環評出

低碳生活將是趨勢，由中國與德國合作共建的江陰臨港新天地低碳示範城項目正式簽約，總投資約人民幣30億元，預計3月開工。建成後，示範城溫室氣體排放量將在現有基礎上下降50%。官方新華社說，這是江陰首個低碳國際社區示範項目，由德國譽德工程控股集團旗下中歐能源新技術（上海）合作發展中心有限公司和中華企業股份有限公司聯合投資建設。報導說，德國綠色建築認證機構Dekra（德凱達）將提供技術支持，示範社區建築以德國節能要求為標準。示範城佔地面積約2.63平方公里，位在臨港新城申港街道，規畫行政商務、科教研發、金融會展、生態休閒與生活服務等功能區塊，將引入低碳城市集中提供熱源、冷源、中水及信息的「低碳新四通」理念。示範城在能源端透過「地下埋管換熱器」，達到夏季製冷、冬季製熱的節能運行需要。透過中水處理系統，將日常洗漱生活污水經處理後用於綠化澆灌、沖洗廁所、澆灑道路、洗車等。此外，示範城透過建立無線寬頻覆蓋

台灣的環境運動隨著民主的演進歷程，從早期的街頭抗爭，逐步邁向尋求司法監督。環境法律人協會於2010年1月30日召開成立大會，正式宣告法律人凝聚起來，以「法律」守護「環境」的決心。環境法律人協會成立前夕，欣然見到最高行政法院撤銷中科三期七星農場環評審查結論之判決，此為國內首宗環評審查結論遭最高行政法院判決撤銷確定之案例。本協會肯定司法機關本於法律專業、堅守司法獨立，糾正行政機關裁量濫用之違法，向行政法院承審法官致以最高敬意！同時，對本案停止執行聲請案，延宕裁定造成人民權益受損、國家資源浪費乙節，予以譴責。被告機關行政院環保署於收到判決後，竟發出新聞稿，曲解法律宣稱：本案「無」環境影響評估法第14條：「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。」及第22條：「開發單位於未經主管機關依第七條或第十三條規定作成認可前，即逕行為第五條第一

行政院公共工程委員會公布官方調查報告，認定小林滅村是超大雨量造成，與曾文水庫越域引水工程無關。水利署副署長楊豐榮說，復工與否會找有經驗的學者專家會勘。台南縣界多數反對曾文水庫越域引水工程復工。台南縣長蘇煥智昨天說，台南縣堅決反對曾文水庫越域引水工程復工，因為荖濃溪取水口砂石淤積嚴重，上游崩塌嚴重，即使要疏濬也是不穩定，曾文水庫淤積9000萬立方公尺，庫容量大為減少，已不適合再越域引水。台南縣議長吳健保說，如果曾文水庫越域引水工程要復工，台南縣議會全力反對到底。

玉管處委託大葉大學生物資源學系黃重期、徐歷鵬、賴伯琦三名助理教授，在郡大林道海拔2500公尺的觀高地區，進行昆蟲、軟體動物與陸生貝類調查，在短短4公里的林道上，一共查到13科29種的陸生貝類，在這之中，有18種是台灣特有種，其中10種是台灣過去未曾紀錄過的物種，已經有6種確定是新種，其他4種也可能是新種或新紀錄種。包括體長小於一公分的芝麻蝸牛。玉管處解釋，所謂新種是全世界首次發現，而新紀錄種是台灣首次發現。台灣目前大約有300種的蝸牛，大部份是台灣的特有種，但是因為大部份的蝸牛體型比較小，棲地、體色以及行為又不明顯，因此常常被忽略，而這次調查所得高比例的新種，顯示這一個地區過去缺乏紀錄，而因為陸貝的遷移能力比較差，這些新種可能只分布在觀高附近的中高海拔山區。

台北市的汙水下水道計畫用戶普及率，已經達到99.07%，門牌用戶接管普及率已經達到62.02%，而幾條台北市內的重要河川，包括基隆河、淡水河、新店溪等，目前基隆河的河川已經達到中度偏輕度污染，有相當大的進步，主要的原因，是因為行經的松山區汙水下水道門牌普及率已經高達8成、內湖區接管率達6成以上，至於淡水河下游的水質，還是中度偏重度污染，水利處營運管理科長李光軒說，淡水河流域經過的文山區、萬華區、中正、大同區的門牌汙水接管率五成不到，去年的接管率微幅增加3%，為了讓還沒有接管的汙水，可以淨化，北市水利處採礫間處理工法，已經在南湖、成美兩處設置礫間處理廠，先進行礫間水質淨化，成果不錯，未來還會增加兩處貴陽及忠孝礫間水質淨化地點。水利處科長李光軒表示，台北市周邊幾條河川，除了淡水河，以大漢溪的污染狀況就為嚴重，主要的原因是上游端為台北縣，許多工廠、家庭汙水接管率還在努力。

茄萣濕地原為舊竹滬鹽灘，由於興達港遠洋漁港開發計畫生變，至今仍有200多公頃用地未開發，因長期閒置、食物豐富且少人為干擾，形成得天獨厚的濕地，每年秋冬均吸引成千上萬候鳥進駐棲息，近年來黑面琵鷺也來湊熱鬧，被視為賞鳥天堂。鄭和泰表示，茄萣濕地平時約有1500至1700隻夜鷺、白鷺鷥，每年9月過後候鳥大軍開始進駐，前年整個溼地鳥類數量多達2萬隻，「整個天空都是野鳥展翅高飛！」十分壯觀，之後因道路闢建工程嚴重破壞、干擾棲地，鳥況每下愈況。鄭和泰估計，目前茄萣濕地過冬候鳥約有1500隻，其中水鴨佔1/3。令人驚喜的是，今年造訪濕地的黑面琵鷺增加到5隻，鄭和泰指出，黑面琵鷺前年一口氣來了9隻，並待了2個月，結果遭外勞驅趕驚擾，去年只來了2隻，停留1個月就飛走，今年數量略增，研判可能與乾旱食物少有關。

有鑑於石門水庫淤沙問題相當嚴重，水庫容量只剩原設計的一半，學者提出警告，供應北台灣大部分用水的石門水庫，恐怕有潰堤危機。為了避免這種狀況，專家建議可以「繞庫排沙」，把泥沙排除，不過面對學者的擔憂，石門水庫管理局日昨表示水庫淤沙目前都有在清理，不可能會有潰堤的危機出現。由於泥沙問題嚴重，蓄水量不足的情況下，如果遇上颱風豪雨那麼石門水庫很有可能就會潰堤，危急下游民眾安全，繞道排沙是直接在河床底部建隧道把淤積的沙子排掉不過初步評估經費高達100億，工程困難度高，可能要2011年後才能有個譜，但有關單位保證，石門水庫不會有立即性危機，希望民眾心安。

農曆春節將屆，焚燒大量金紙及香支，為傳統表達虔誠敬意儀式，但目前因市面上販售之香品、紙錢多數為大陸製造，除來源、成分標示不明外，更可能隱藏許多危機，根據研究指出，每燃燒1公斤的紙錢約產生1.5公斤的二氧化碳，且燃燒產生的煙霧中含有苯、甲苯、乙苯等致癌性有害物質，如吸入過量會導致呼吸功能衰竭，且有罹癌致死之可能性。臺中縣環保局為了提昇空氣品質，歷年皆配合各項宣導措施推動紙錢減量及紙錢集中焚化處理，今年度亦不例外，從農曆春節、清明節、中元節皆已規劃紙錢減量之宣導活動，傳達環保先趨意識，邀請縣內民眾一同來完成民俗信仰、環境保護、人體健康的三贏之目標。台中縣環保局連續4年推動紙錢集中燃燒，已有成效，去年中元節前後集到的紙錢，較去年同期增加100噸以上，全數送到焚化廠集中燃燒，對減少空氣汙染大有幫助。可減少112噸的二氧化碳排放量！」

正當雲林人人心惶惶，陷入六輕對他們生命財產可能造成的危害中，環保署也正針對六輕過去10年的違法、對民眾健康、環境危害做總體檢時，六輕卻在此時提案擴建「六輕五期」。昨（2）日首度環評審查，引發學者及民眾抗議，要求在六輕之害未釐清前，不宜允許五期繼續擴建。「前帳未清、不再賒欠」，不應再審五期可說合情合理，然而環保署卻固守成規，指這兩者不衝突，主張只要有人送環評書來審，環保署就要接受。另一方面，擔任環評小組召集人的李育明支持環保署看法，且在小組委員都沒開口討論前，就直接建議本案應繼續進入第二階段環評審查。雙方僵時不下，最後做成兩項決議：1、中止審查。2、繼續二階環評。本周四（4日）舉行延續會議再討論。六輕五期用水、汙染量再增加六輕位於雲林離島工業區，屬雲林縣麥寮鄉三盛村，前四期廠區已用掉1684公頃，五期還要101公頃。加上公共用地，六輕已使用2603公頃土地。

違法排放屠宰廢水造成南京市南河發紅腥臭污染，並和環境執法人員「躲貓貓」的南京興旺屠宰場日前被環保部門責令停產整治，其私自架設的水泵已全部被拆除，污水排放口已全部被水泥封堵，生產用水和用電也全部被切斷。根據專家的建議，南京市建鄴區環保局已連續3天對受污染的河段投放了共計30噸絮凝劑，同時對河面上的漂浮物進行了清除，發紅的河水正在逐步恢復正常，違法排污的興旺屠宰場也將會受到環保部門的嚴厲處罰。

由中國產業報協會和中國環境報道網聯合評選的『2009年全國生態文明建設十大新聞』2日在北京發布。重金屬污染事件頻發、赤峰市發生自來水污染事件、礦山開採造成山體嚴重毀壞等入選2009年全國生態文明建設十大「負面」事件。一、重金屬污染事件頻發。去年，湖南武岡市、陝西鳳翔縣、廣東清遠市等地先後發現有數十乃至數百名兒童血鉛超標。二、由於給市區供水的水廠受到揮發酚類化合物污染，江蘇鹽城水污染事件責任人以「投毒罪」論處，這在國內尚屬首次。三、成都市出現近5年首次重度污染。四、內蒙古赤峰市發生自來水污染事件，千餘市民在飲用自來水后出現腹瀉、嘔吐、頭暈、發熱等症狀。五、環繞北京市房山區青龍湖鎮的群山，因長期無序開山採石，導致山體遭到嚴重破壞，泥石流時有發生。六、河南省洛陽市萬山湖風景區林木連續多次遭非法砍伐，造成山林大面積被毀，地質環境嚴重破壞。七、2009年，此起彼伏的乾旱貫穿了全年災害的始終。中國氣象