環境政策

海平面上升解決了印度和孟加拉之間長達30年的領土紛爭，因為這兩國爭奪的孟加拉灣小島已經不見了。加爾各答加達菩大學的海洋學家哈扎拉表示，桑德班斯（Sunderbans）三角洲的新摩爾島（New Moore Island）已完全被淹沒。衛星照片和海洋巡邏都證實這個小島消失了。印度和孟加拉都宣稱自己擁有新摩爾島主權，孟加拉稱之為南塔爾巴提島（South Talpatti）。這個無人小島有3.5公里長、3公里寬，沒有任何建築物；印度在1981年開始派國民兵在島上插國旗。 加達菩大學海洋研究所的科學家表示孟加拉灣海平面上升的速度正在加快，在2000年之前，海平面每年上升約3毫米，但過去10年每年上升約5毫米。桑德班斯三角洲原有105個島，過去25年來已有4個島被淹沒；羅哈恰拉島（Lohachara）於1996年被淹沒，迫使島上居民移居到大島；葛拉馬拉島（Ghoramara）也有一半土地淹在海水裡。

聯合國世界氣象組織（WMO）於23日「世界氣象日」發布2009年全球氣候狀況聲明，表示2009年是1850年開始近代氣象測量紀錄以來，近160年第5暖的年份。氣象紀錄顯示，21世紀第一個10年（2000至2009年）比上世紀最後10年（1990至1999年）溫暖；1990年代又比1980、1970年代溫度要更高。 WMO曾於2009年12月在哥本哈根氣候變化大會中提出上述觀點，WMO指出，2009年南半球氣溫尤其偏高，特別在冬季與晚春，高於這一地區長期平均值。除平均氣溫上升外，2009年部分地區氣候也出現異常現象，如美國、加拿大和西伯利亞部分地區冬季氣溫低於以往平均水平，但是歐洲2009年大部分時間氣溫則高於往年。此外，2009年世界各地有多起嚴重乾旱、強烈風暴和洪水；歐洲、北美和亞洲北部普降大雪，北半球尤其寒冷。

聯合國於25日表示，過去10年森林濫伐的速度已經減緩，但每年仍有相當於哥斯大黎加國土大小的森林遭到破壞。依據聯合國糧農組織的報告，2000年至2010年，一年約有1300萬公頃的森林轉為其他用途或因自然原因流失，此數據較前一個10年的1600萬公頃少。2000年至2010年，每年森林淨損減緩至520萬公頃，相當於哥斯大黎加國土的土地，森林淨損減緩的主因多歸功於亞洲的植樹計畫及印尼、巴西等主要濫伐國家在降低森林濫伐的努力，讓數據比1990年代的830萬公頃還少。聯合國糧農組織林業部門助理主任羅哈斯（Eduardo Rojas）表示，這是首次森林濫伐率已全球性的下降，這都是地方及國際一同付出努力的結果。然而，聯合國糧農組織2010年全球森林資源評估（GlobalForest Resources Assessment 2010）協調者威基（Loyche Wilkie）提出警告，中國、印度與越南的

環保署前(23日)天公布全國廢棄工廠汙染檢驗報告，桃園縣受汙染土地、地下水是全國最多的。桃園縣環保局表示，為免受汙染土地持續增加，後續整治困難，未來環保署列管的鋼鐵、石化、半導 體、印刷電路板等30項事業在變更、撤銷、設立前，都要檢具土壤汙染檢測報告，由縣府查核沒有汙染土地之虞，才得以變更。桃園縣是工商大縣，過去因為環境法令不足，不少汙染性工廠遷廠、移轉後，留下大面積汙染場地，最讓地方環保單位傷腦筋，最有名就屬基力化工廠鎘地、RCA前桃園廠土地。桃園縣環保局表示，RCA前桃園廠歷經17年汙染調查、整治，終於在2010年啟動汙染整治工程，預計2011年底可整治完成。而基力化工廠鎘汙染的80餘公頃，在部分低汙染土壤換土整治後，剔除高汙染16.81公頃，納入國道二號南桃園交流道特定區再一併整治外，尚餘14.42公頃，2009年已整治5.6公頃，2010年底前就可全數整治完成。

中國民政部舉行首屆清明論壇，官員在會中強調「網葬」的綠色功能，並擬採取獎勵措施鼓勵民眾接受「網葬」。新華社報導，民政部一零一研究所副所長朱勇認為，推行「綠色殯葬」是世界性殯葬改革發展方向，目前「網葬」還沒有明確定義，相關專家認為，「網葬」嚴格意義是指不保留骨灰，而將逝者的遺像、遺體告別儀式、輓聯、悼文等訊息輸入電腦保存，在網路上建立虛擬「墓地」，並予以祭祀的喪葬形式。朱勇說，澳洲、紐西蘭等國「綠色殯葬」理念很流行，一些逝者的墓碑只有名片這麼大，推行綠色生態節地葬法，不僅適合中國「地少人多」國情，而且是世界潮流和趨勢。他表示，網葬具有很多優點，它打破祭祀的時空限制，由於網路空間的無限巨大，網葬將延長人類的歷史記憶，為傳統的殯葬文化增添不少新鮮內涵。但受「入土為安」等傳統觀念影響，「網葬」在現實中還難以被大眾所接受。朱勇認為，要推行「網葬」等綠色生態的葬法，首先要靠媒體大力宣傳殯葬改革的意義，

紐西蘭作家羅伯特（Robert）與妻子 Brenda Vale兩人都是威靈頓維多利亞大學（Victoria University of Wellington）學者，其合寫的《是該吃狗肉了》一書認為養狗耗費的能源比一輛休旅車更多，因此如果要節能減碳救地球，不如把狗宰來吃。 羅伯特的研究結果獲得《新科學家雜誌》(New Scientist magazine)的証實；還有民眾因此將家中的大型狗改換成小型狗。但暖化問題真要的怪到狗狗身上嗎？營養師表示，「是我們人類在吃各種的肉類，造成環境的問題。」紐約人權人士卡萊希則痛批，「看看牠的臉，牠不能吃東西，你在說什麼？」 儘管知道言論會遭受批評，但羅伯威爾卻認為，把寵物拿來吃其實沒什麼大不了。羅伯特表示，「當然有可食用的寵物是很好的主意，我們過去會養兔子，我們會吃小兔子。」但畢竟吃狗肉救地球的言論聽起來還是很嚇人，也肯定會引發愛狗人士的反彈。

聯合國25日表示，過去10年森林濫伐的速度已減緩，這是代表全球保育努力已開發結果的第一個跡象，但每年仍有相當於哥斯大黎加國土大小的森林遭到破壞。 聯合國糧農組織（FAO）的報告發現，2000年至2010年，一年約有1300萬公頃的森林轉為其他用途或因自然原因流失，此一數據比前一個10年的1600萬公頃少。2000年至2010年，每年森林淨損減緩至520萬公頃。這是相當於哥斯大黎加國土的土地，但很大程度要歸功於亞洲致力的植樹計畫，讓數據比1990年代一年森林淨損830萬公頃還少。印尼、巴西等主要濫伐國家努力降低森林濫伐，同樣幫助轉變這個趨勢。FAO林業部門助理主任羅哈斯（Eduardo Rojas）表示：「我們首次可以表示森林濫伐率已全球性的下降，這是地方及國際一同付出努力的結果。」 然而，FAO 2010年全球森林資源評估（GlobalForest Resources Assessme

台塑有毒污，不是新聞，問題是面對毒害如何處理？環保署在2008年開始，首次針對全國含氯溶劑之運作中工廠，進行土壤及地下水調查，這算是碰到企業就縮頭的環保署，終於敢侵門踏戶進到工廠直搗痛處。在以往環境稽查，多半只針對河川污水排放，或工廠週遭土地污染，進行抽樣稽查工作，但是對環境周遭的稽查，常常讓污染源頭有太多推責空間，這次直接稽查運作中工廠的土地與地下水，得到的調查結果，企業很難推託。好笑是，這份稽查報告，3月初就公佈在環保署網頁中，用一種低調而隱晦的方式，靜靜放在檔案一角，沒有發佈說明，沒什麼人注意，也沒引發媒體的關心。直到流行病學專家詹長權教授高聲驚報，台塑廠區內的二氯乙烷超標30萬倍多，這才引起媒體關注，大肆報導。但是，詹教授的重點，不是告訴社會一個已經公開的事實，而是面對污染事件可能引發的危機，要求必須有流行病學調查，以及場址控制的緊急處置。台塑仁武廠的毒污問題，長期一直存在，高雄海

台灣四面環海，早期長期戒嚴，雖然保護了海岸線，卻阻隔了人民與海岸、海洋的情感。解嚴之後，大幅開發沿海地區，始得海岸被破壞殆盡，自然海岸已不到一半。海岸治理需求甚切，而《海岸法》草案卻由於政府與民間溝通成效不佳，使得本案卡在立法程序十餘年動彈不得。最新版《海岸法》草案於2008年5月5日送請立法院審議，至今仍「躺在立法院」，無人聞問。即使如此，營建署仍委託元貞聯合法律事務所（元貞）研擬子法（施行細則），並於（23）日於營建署召開公聽會。蠻野心足協會秘書長林子淩表示，海岸法已經晚了很久了，在母法尚未通過的情形下，先研擬出子法，至少是做好準備。她呼籲執政者和行政部門，以執政優勢，積極審議、通過本案，為國土保護交出成績單。

三年一度的華盛頓公約(國際瀕危物種貿易公約，CITES)締約國大會19日做出最新決議，兩種使用於化妝品以及香水的南美洲樹種，除少數例外情況，未來將列入禁止貿易之列。此貿易管制禁令將在90天後生效，受管制的樹種為阿根廷所提案的維拉木(Bulnesia sarmientoi)與巴西提出的花梨木(Aniba rosaeodora Ducke)。這兩種樹木將被列入CITES附錄二，僅允許在嚴格的審核制度下進行國際貿易。CITES官員唐納森(John Donaldson)說：「由於具有芳香的特性以及美麗的紋理，維拉木在文化以及經濟上具有非常大的價值。」維拉木只生長南美洲中心地帶的大查科(Gran Chaco)生態系統中，包含阿根廷、玻利維亞、巴拉圭邊界以及巴西西南部一小部分；而在玻利維亞東南部新成立的卡阿──伊婭德爾(Kaa-Iya del)大查科國家公園中，則存在最後一個、也是最大一個未受開發的亞

環保署24日表示，土壤及地下水污染管理預防與整治工作，是地方主管機關職責，台塑高雄仁武廠地下水及土壤污染嚴重超標事件，環署沒有監測不周、圍堵不力的情況。外界質疑行政院環境保護署在台塑仁武廠案沒有積極作為，環保署發布新聞稿表示，為協助高雄縣政府掌握廠外土壤及地下水品質，除已在2010年2月4日至廠外初勘外，也將在3月25日赴廠外進行地下水及土壤採樣，以釐清污染物是否擴散，相關檢測數據最快可於4月下旬得知。至於仁武廠區地下水的1,2二氯乙烷、氯乙烯等污染物均已遠超過管制標準，且具有致癌風險，是否符合刑法第190條之1規定涉及公共危險罪？環保署表示，已行文高雄縣政府，要求近日向檢察機關告發。

名模林志玲3年沒繳健保費，外界批評健保納保不公。民間團體今天表示，還有不少有錢人「合法投機」，像是買農地或加入職業工會，以低薪投保；只有領死薪水者，保費逃都逃不掉。民間監督健保聯盟發言人滕西華說：有錢人不僅會合法避稅，健保納保也能「合法投機」。例如，有錢人的眷屬只要買了農地，或是經營休閒農場者、佃農，即使沒有親自耕種，只要買農地，就可以第3類農民身分納保，每個月只要繳300多元，相當不合理。另外，很多有錢人為了少繳一點保費，依附職業公會，且投保薪資壓得很低。滕西華指出，據了解，在職業工會中，投保薪資在新台幣4萬3900元以上的只有20幾名，其他的投保薪資搞不好都只有2萬多元，像是一些保險經紀工會有很多「TOP SALES」，投保薪資也相當低。她說，還有像退休軍人、教授，可能在外面找了其他工作，卻以第6類身分投保，領薪水卻繳較低保費。現行健保法為薪資所得納保制度，民眾合法投機，健保局查不勝查