環境政策

立法院經濟委員會今(21)日續審《工廠管理輔導法》修正案，此舉將使得全台64000家違章工廠就地合法，同時也引發土地污染與炒作土地隱憂。20日立委田秋堇與環保團體共同召開記者會，呼籲在國土計畫尚未完成之前，應停止審查「工廠管理輔導法」，並召開聽證會釐清爭議。 這64000家工廠場址分布在桃園、新竹、台中、彰化、雲林、嘉義及台南等縣的農業區及住宅區。長期來，雖然違反原申請地目使用目的，私下運作，但因政府未依法管理，使得這些工廠處於無政府狀態。今行政院修法，擬讓這些工廠就地合法。環保團體認為這將使得土地污染的問題更嚴重，影響廠址附近之農產品，也影響民眾餐桌上的食物，帶來健康風險。 政府追求經濟發展而長期污染農田，過去桃園縣觀音鄉鎘米事件未解決，南崁交流道附近85公頃農田至今仍休耕。RCA在桃園中山路兩旁水污染未解決至今30年了，成了整治場址，永久廢置。政治大學地政學系教授徐世榮以上述兩例說明，

為了追求經濟發展，究竟得犧牲多少珍貴的環境資源才夠？2010年全國NGOs環境會議於台中維他露基金會館舉行，會議主題為「氣候變遷下的國土規劃及環境倫理」。講者特別針對台灣中部幾項重大開發案提出說明，指出政府推行建設的思維模式，仍以圖利財團為主。於是在天災頻仍的狀態下，「人禍」也不甘示弱，挾「為群眾謀福祉」、「提升國家競爭力」等名義，進行開發，實則皆未以審慎、永續發展的態度為考量，陷生態環境與人民於險境之中。別把高科技產業視為救星彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英從經濟開發和環境永續兩個層面，分析中科（四期）的利弊得失。台灣的高科技產業在全球排名傲視全球，產值極高，因此政府積極開發，在全台各地設置科學園區。然科學園區的設立是否真如政府所說，有其必要性？根據國科會的統計資料顯示，無底洞般的科學園區開發案，使國科會自2002年起至2009年，累積負債1125億元，年繳利息22億，2010年預計再舉債

雖然遭到國內強烈反對和歐洲貸方的冷落，土耳其在東南部底格里斯河（Tigris）沿岸一個重要歷史古蹟興建水壩的工程，依然獲得國內一家銀行支持。 土耳其阿克銀行（Akbank）總裁上週表示，銀行將對這項工程提供金融協助，但他似乎也略感不安。批評者表示，這項工程將造成5萬4000人流離失所，並將淹沒許多千年古蹟。 批評者表示，水壩也將建造一座1200百萬瓦的發電，整個工程將會摧毀哈桑凱伊夫獨一無二的歷史古蹟，並破壞當地庫德族和阿拉伯人的傳統生活型態。 聯合反對這項計劃的地方政府、環保團體和學者，曾於4月11日在哈桑凱伊夫集會，希望糾集力量反對政府。 歷史學家契維克（Adnan Cevik），指著山丘上一座13世紀古堡廢墟表示，這些都是史前遺跡，古希臘、亞述、波斯、羅馬與前鄂圖曼時代都曾經統治這裡。 2009年7月，瑞士、奧地利和德國撤銷一項12億歐元（16億美元）的貸款承諾，指責土耳其在如何

官員20日表示，太平洋國家萬那杜一座活動頻繁的火山開始噴出灰雲，當局已擬妥計劃，準備撤離當地將近3000居民。風景如畫的加瓦（Gaua）火山，自1963年迄今已爆發13次，最近數月不斷隆隆爆發，數天前活動轉趨激烈後，當局正密切觀察。萬那杜國家災難管理局策劃官員柯里薩（PeterKorisa）說，火山活動正在增加，幾天前曾噴出大堆灰雲。他表示，火山活動不穩定，但在增加。去年11月，加瓦火山噴出的灰塵和硫磺，覆蓋附近數座村莊，造成約400人撤離位在加瓦島西部的家園。

關心平等議題的決策者可以透過重視自然資源的分配和承認資源的財產權，來從自然界中獲得更多的社會利益。所謂的財產權，不僅是使用權、擁有權、租用權或買賣土地，還包含資源和相對利益的流向，這些因素都會決定資源將如何被使用。從一個平等的觀點來看，公平得分配資源是很重要的。 當我們要管制原本可免費取得的生態系統服務時，我們最好先承認並調整這些服務的價值。在社區中，水源、漁獲和牧場這些資源的使用權，常透過非正式的方式被分配和管理。當外來的介入將改變這些非正式的權利時，決策者要謹慎得評估那些依賴這些服務維生的人們。若是要保育和永續得使用這些服務，重新定義與正式承認這些服務的價值就變得很重要。因為當決策者要使用新的工具，如生態系統服務付費機制(Payment for Ecosystem Services ,PES)時，這些服務的價值就會決定了其所能帶來的社會影響。以巴拉圭為例，當巴拉圭以PES來正式評估這些

國家林業局、國家質檢總局和上海市人民政府19日在上海聯合啟動以「為世博服務、保生物安全」為主題的林業植物檢疫執法行動，正式開展為期6個月的林業植物檢疫執法行動。這是國家林業局、國家質檢總局首次聯合開展林業植物檢疫執法專項行動，將組織長三角及周邊地區的上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東等7省市各級林業檢疫機構和出入境檢驗檢疫機構，著力加強對林業有害生物的檢疫執法及其災害的應急防控工作，有效防範外來生物入侵，遏制松材線蟲、香蕉穿孔線蟲、美國白蛾、舞毒蛾等林業有害生物的傳播擴散蔓延，服務2010年上海世博會，並保護中國生物安全和生態安全。

河南安陽、新鄉、焦作三市近期有大批汽車出現故障，僅安陽市一家車行就於11天內，收到1200多輛待修汽車。有車行檢查汽油後發現錳含量超標98倍。中國青年報報導，上月下旬開始，河南安陽、新鄉、焦作三市的多家大型車行，待修汽車數量都突然增加，且「病徵」大致相同，都加過中石化的93號乙醇汽油。新鄉市有車行把故障車輛使用的汽油，送到北京現代汽車的總部檢查，結果發現錳含量是正常標準的98倍。據了解，錳是汽油添加劑中的一種元素，具有清洗作用。但汽油含錳過多，會腐蝕引擎內的活塞環等部件。上海大眾汽車分店負責人也表示，經技術人員檢修分析認為，由於汽油中雜質過多，在燃燒過程中形成異常多的積炭，造成氣門塞住等問題。中國青年報指出，北京現代、上海大眾、奇瑞汽車、東風日產、上汽通用、廣汽本田、東風本田等大型車廠，近期都接到有關中石化於河南疑售劣質汽油的報告。

美國勞工委員會近日指控台資電子大廠昆盈的東莞廠，雇用青少年工人和低工資等壓榨手段，為國際大廠微軟代工。東莞市人力資源局調查發現，昆盈使用了未成年工，無履行備案的手續。昆盈對外表示，他們今後不會再聘用18歲以下的工人。 中國「禁止使用童工規定」要求，國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或個體工商戶，不得招用未滿16歲的童工；16至18歲的未成年工，企業在向當地人力資源部門備案後，即可招用。東莞時報報導，美國勞工委員會對昆盈的東莞廠進行長達3年的調查後，發布「中國童工直面微軟」的調查報告，並指稱，血汗工廠並未消失。該報告列了昆盈的「八大罪狀」，包括超時工作、惡劣環境和超低報酬等。據報告，昆盈雇用了1000位年約16至17歲的工人，15個小時制一班，一周工作6到7天。報告還說，工人時薪65美分，但扣除餐費，只有52美分。

政府很急！在箭靶全射向國光石化之際，政府卻急著盤算大城海埔地工業區，背後帶來的非凡意義。國光石化設廠，從屏東南州到雲林台西，頂著官民合營的身份，一路走來都算單打獨鬥，政府並不是那麼強烈的支持，到了現今態度轉硬，一幅非建不可的決心，行政院在2009年3月核定國光石化投資計畫，並且訂出目標時程，希望在2015年6月開始量產，甚至期待在2010年上半年完成環評程序。很急！這種限期完成的要求，讓環評變得有點諷刺，能夠不通過嗎？國光石化急著建廠，石化財團有擴張的考量，就像環說書開宗明義，建廠原因是中油和台塑石化產業的競爭關係。在台塑麥寮六輕廠運轉多年，以及中國寧波建立石化下游工廠後，中油的壓力劇增，轉投資的國光石化加上合資的民營石化業者，組成一股抗衡台塑的力量，規劃在大城工業區設立年產120噸乙烯的國光石化，並由石油公會招募石化財團，前往中國海西台灣石化專業區，積極爭取設立年產100萬噸乙烯的輕裂廠

一群愛狗人士昨到高縣議會前陳情呼籲支持絕育代替撲殺法案，縣議員李蕙蕙到場聲援，表示已提案增加貓狗的結紮費；議會秘書長陳順利也說，縣議會也會建請中央共同推動此符合人道的法案。社團法人高縣岡山鎮流浪狗照顧促進會昨號召愛狗人士到高縣議會陳情，大家手持「殺造業、禍子孫」、「寧願閹、不想死」等牌子，並演出行動劇，控訴撲殺流浪貓、狗的殘忍手段。高縣流浪狗照顧促進會理事長張明珠說，她推動絕育代替撲殺法案半年來，獲得許多民眾連署支持，她說，政府撲殺流浪犬貓的數量每年節節升高，不但浪費人民納稅錢，又無法減少流浪犬的產生，既然效率不彰，應以絕育替代撲殺。

日本的科學性捕鯨計畫一直備受爭議，一個由科學家、環保主義者以及記錄片製片人所組成的國際研究小組，在加州洛杉磯以及韓國首爾等地的壽司店，揭發了一項與此有關的鯨魚肉非法貿易。經過遺傳分析後證實，奧斯卡獲獎紀錄片《血色海灣》(譯者按：台灣將於5月7日上映)電影製片人2009年10月在洛杉磯壽司店所購得的生魚片，來自瀕臨滅絕的塞鯨。塞鯨(Balaenoptera borealis)以及其產製品是華盛頓公約(CITES)中，禁止國際貿易的物種，塞鯨同時也是IUCN紅皮書中生存受威脅的瀕危(EN)物種。美國奧勒岡州立大學的科學家進行了DNA分析後說，在這間名叫駝峰(The Hump)的餐廳所供應的鯨肉，很有可能來自日本的「科學捕鯨計畫」。「自從1986年國際暫停商業捕鯨之後，除了日本，沒有其他已知的塞鯨供應來源。」執行DNA分析的奧勒岡州立大學海洋哺乳動物研究所副所所長貝克(Scott Baker)說

2010年全國NGOs會議18日於台中召開。今年適逢世界地球日40周年，會議主題訂為「氣候變遷下的國土規劃與環境倫理」。上午並以「國土規劃與環境正義」為題，邀請學者專家發表演講。台灣生態學會台北工作站主任廖本全以「國土計畫，法奈何」為題，點出台灣國土規畫的無奈。他認為對國土資源全面調查以及透過調查建立資料庫是國土計畫最重要的功能，對國土全盤的了解掌握，並對國土總定位，可做什麼、不可做什麼，都應清清楚楚。不可發展地區，是不容挑戰；可發展地區，進行不同分區管理計畫，人可以進來利用，但有條件有限度的。緊接著有防災計畫。台灣「災難常態化」是結果，導因於國在山河破、社會成本惡耗以及社會弱勢受威脅。國土計畫和國土復育是兩件事情，政府卻把它混在一起。國土復育是指破壞之後的救贖，將破碎的土地收回來，用自然或原住民的方式保護。台灣這幾個世代雖有災，但必須求無難。主婦聯盟環境保護基金會常務理事陳曼麗回應時說，