環境政策

聯合國特呈島紅樹林溼地保護示範項目已正式啟動，在一年運作期內，聯合國將贈款60萬元人民幣，用於保護、宣傳、開發特呈島濱海紅樹林溼地。據了解，濱海溼地是全球最富生產力和生物多樣性的生態系統，被譽為：地球之腎。目前受氣候、自然災害和人類活動影響，中國濱海溼地環境普遍退化。已有500年曆史的湛江特呈島濱海紅樹林溼地，受到聯合國開發計划署和全球環境基金的關注，這是聯合國今年在中國實施的7個溼地保護項目之一，也是廣東今年唯一的聯合國溼地保護項目。特呈島紅樹林是中國最古老的紅樹林之一。該島上共有紅樹林33.8公頃，樹種有白骨壤、桐花、紅海欖、木欖、秋茄、海芒果等，整個紅樹林至今已有500多年的曆史，有100年以上古樹510株。按計劃，聯合國特呈島紅樹林溼地保護示範項目將利用60萬元贈款，在一年時間內制訂特呈島濱海溼地保護綜合管理規劃、推廣「種植－養殖生態耦合系統」、種植紅樹林和海防林、舉辦社區民眾研習

雲南省政府指出，從今年起，雲南省政府每年將投入超過6億元人民幣作為節能減排和治理城鎮污水、垃圾專項資金，加速發展雲南低碳經濟。據介紹，近4年來，雲南省單位生產總值能耗持續下降，共實現節能1170萬噸標準煤，折合減排二氧化碳3000萬噸。截至目前，該省規模以上火電企業已全部完成脫硫設施建設，鋼鐵行業的脫硫項目也已全面啟動。今年雲南省還將繼續淘汰小水泥熟料870萬噸、小煉鐵283.8萬噸、小煉鋼15萬噸、小鐵合金7.35萬千伏安等落後產能。對於城鎮污水、垃圾處理建設方面，雲南到今年6月底，全省城鎮污水處理能力可比去年底增加60萬噸／日，處理率可以達到60%；生活垃圾處理能力可比去年底增加3766噸／日，處理率可以達到61.9%。目前，全省城鎮近300個污水、垃圾治污建設項目在建。此次雲南省政府決定年投6億減排治污之舉，也足以表明雲南加速發展低碳經濟的決心。

印尼亞齊省叢林茂密，曾有數十年之久都是分離主義游擊隊藏身處。5年前亞齊恢復和平，游擊隊員不再作戰，卻仍屬社會邊緣人，多數失業，不少人因而回到熟悉的叢林，靠盜伐林木為生。亞齊省負責輔導前游擊隊重入社會的官員莫哈馬德說，他最 近問一個前游擊隊長為何盜林，隊長回說，「你讓我養活200名手下，我就把電鋸丟到河裡」，莫哈馬德不知如何回答。亞齊省府希望新推出的「綠色亞齊」計畫 能提供答案。綠色亞齊構想出自游擊隊出身、在美國念過獸醫的省長伊旺迪，宗旨是落實永續發展、使前游擊隊重入社會、創造能滿足前分離組織「善用自然資源，造福當地人 民」目標的職業。「國際野生動植物保護組織」根據這項計畫，訓練了數百名前游擊隊擔任森林巡守員，讓他們和森林警察合作，在密林間巡邏，監視山老鼠和盜獵 者。巡守員經過十天訓練獲得證書和制服展開新生活後，很多人哭了。國際野生動植物保護組織亞齊支部計畫經理林基說：「他們從邊緣人和罪犯變

努安十多歲就當山老鼠，經常趁夜潛入泰國拷艾國家公園盜伐黃檀。現在，43歲的努安已改行種蘑菇，還說服33歲的侄子邦洛也放棄盜林，這要歸功於保育團體「自由土地基金會」的點子。泰國東北部伊桑區森林密布，山老鼠和盜獵者猖獗，嚴重破壞生態。為保護山林和動物，自由土地基金會開出請這些人種蘑菇的藥方，結果意外成功，不但使努安等 村民有了正當職業，也減緩了森林毀壞。邦洛說，他種菇月入約300美元，在拷艾這種農村地區，算是相當不錯，「我開始種菇後，已有穩定收入。我愛森林，我要保護森林。對過去的所作所為，我很抱 歉。」伊桑區教育水準低落，村民多數沒有土地，很多人靠在農場或工地打零工維持一家溫飽。自由土地基金會除了提供想種菇的人一切生產工具，還訓練公園巡守隊。但 基金會表示，僅僅起訴嫌犯不能有效降低盜伐盜獵的行為，「必須使用恩威並濟的兩手策略，巡守員把盜獵者和山老鼠趕出森林，我們則把村民拉來種菇，並說服他 們改

尼泊爾農民江加姆住家後面的山坡原本林木濃鬱，有天他發現山坡已在不知不覺間變得光禿禿。這是村民數十年來把森林當柴燒的結果，濫伐不但使林木遭 劫，表土流失，也影響地下水源，危及全靠農業維持生計的村莊。幸好當局在1970年代末期提出由山村居民自行保護森林的計畫，總算力挽狂瀾，現在林木已恢 復繁茂。江加姆說：「30年前沒有人對森林負責，大家都砍樹當燃料，森林自然愈來愈稀疏。我們查覺這樣不行，於是配合政府政策，全體一起保護森林，一面防止亂伐， 一面努力造林，終於有成果。」.尼泊爾林業使用者協會說，30年來，原由政府擁有的約100萬公頃森林，改由山村社區控制後，再度鬱鬱蒼蒼。尼泊爾的能源需求約3分之2依賴木材，政府把民眾主要燃料來源交給社區直接控制，等於造福人民。重新造林意謂有更多森林吸收二氧化碳，有助降低全球暖化， 對尼泊爾也有利，因為尼泊爾就是氣候變化受害者。科學家說，尼泊爾氣溫上升速度比全球平均

新加坡海事及港口管理局今早發布表聲明說，新加坡海岸外發生一艘馬來西亞籍油輪和聖 文森籍貨輪相撞意外，漏出大約2000公噸原油，即1.4萬多桶原油，目前工人正加緊清理，事件中無人受傷。新加坡當局表示，這兩艘船是在今天早上，在新加坡海峽相撞，位置距離新加坡東部海岸大約十三公里，新加坡港口的運作無受影響。聲明說，新加坡海事及港口管理局在早上6時左右接獲報告，指這艘在馬來西亞註冊的油輪駛至新加坡海峽時，失事和一艘聖文森籍貨船相撞，油輪上載有2000 噸原油，其中一個儲油槽損毀，原油泄漏。在這場事件中並無船員受傷，當局已經即時派巡邏船和飛機到場，安排飛機協助控制和清理油污。

炎炎夏日，人行道旁的路樹串聯起都市生活的涼爽綠意，但這樣的景象在永和市新施作的人行道改善工程沿線卻不復見。日雙和護樹聯盟、仁愛公園護樹志工隊、綠黨、專業者都市改革組織昨(25)日共同召開記者會，揭發台北縣永和市又一椿採取「水泥灌漿窒息SM虐樹法」的路面改善工程，環團抨擊永和市人行道工程只為工程便利，一再將路樹植穴水泥灌漿，有如水泥封喉死亡封印，將行道樹植穴呼吸透水面完全氣密封死。民眾與環團呼籲公所馬上改善工程、台北縣政府應依台北縣樹木保護自治條例處罰。民生路路樹 遭水泥灌漿永和市公所過去曾多次遭民眾抗議未善待樹木，唯一的仁愛公園也在無預警下進行大量移樹工程。此次遭揭發的永和市民生路路面改善工程，正在施工中，沿線21株樹木，遭水泥灌漿，全面阻絕透氣泥土。民生路因人行道狹窄，植穴多未依法令規定留置適度空間，生長不易，難得生長較佳的幾棵壯碩槭樹，之前已因修剪過度而元氣大傷，現好不容易長出綠葉，又

根據歐巴馬總統21日簽署的一份正式備忘錄，聯邦政府將首次針對中型、重型卡車與公車的溫室氣體排放進行管制，自2014年出廠的車輛開始實施。 「美國擁有機會領導世界發展新一代的潔淨汽車和卡車，而所需要的創新技術與生產製造，將會刺激經濟成長並創造高品質的國內就業機會，增加我們的能源安全，並且改善環境。」總統在備忘錄中如此寫道。歐巴馬在白宮的簽署儀式上表示：「這個備忘錄將會降低貨物運輸成本，企業與消費者同樣受益。此舉將減少污染，這是由於貨運車輛排放的溫室氣體約佔運輸相關溫室氣體排放量的1/5。」歐巴馬說：「我們估計，運用當今現有的技術便能提高燃料經濟性，如應用在聯結車上便可獲得高達25%的效益。而且，如同汽車相關的法規，此項標準將會刺激清潔能源領域的成長。」除了中型與重型卡車的排放法規，備忘錄也說明規定將會涵蓋2014年到2018年出場的車輛。歐巴馬總統也指示，將擴大國家燃料效益與溫室氣體減量計畫

連署訴求：立法院經濟委員會將於5/27審查蔡錦隆等24位委員所提森林法第八條修正案，此法一通過，全台宗教寺廟占用國、公有林地者即全數取得出租、讓與、讓售或撥用國、公有林地之合法資格。我們反對此修正案理由如下：一、莫拉克風災讓國人見識到台灣山坡地敏感脆弱，修正森林法地八條讓占用國、公有林地的宗教寺廟就地合法，將陷宗教寺廟的人民生命財產於山崩、土石流威脅，衍生國家賠償之糾紛。二、百年來由於山林破壞，已造成嚴重的土石流、水患大災難。山林政策應以國土復育為上位原則，而非持續鬆綁山林開發。三、此法嚴重破壞國家體制，包括國土規劃、國土復育、區域計畫、都市計畫法等。另外，位於山坡地之宗教寺廟更可能違反森林、建築、山坡地保育相關法規，造成水土流失等環境破壞，面對寺廟長期違法的行為，政府主管民政、森林、水保、區域計畫之官員竟視若無睹，已是嚴重失職，如今卻主動修法讓其全部合法，政府威信蕩然無存。四、讓違法占用

花蓮縣政府提「新訂七星潭風景特定區計畫政府政策環評」，今(24)曰在環保署舉行環評會、內政部區委會聯席審查。此案牽涉花蓮未來國土規畫、景觀、海域、文化資產，引發各界關注。多數委員質疑，從花蓮縣政府提出的報告看不出對七星潭未來的期望，審查結論要求補充資料再審。依「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」規定，此案應經營建署審查是否位於環境敏感或限制發展區。另外，依「應實施環境影響評估之政策細項」規定，新訂或擴大都市計畫(10公頃以上) 在報請內政部核定前，應先實施政策環評。為了便於環評審查、區委會審查能相互交換意見，今天兩會聯席審查。民國87年花蓮縣政府依「發展觀光條例」將花蓮市東北方的濱海地區七星潭公告為「七星潭海岸風景特定區」，總面積2200公頃。西鄰太魯閣國家公園，範圍跨越秀林崇德、新城秀林等都市計畫區。區內沿海有定置漁場，深層海水業者在區內佈管汲水。花蓮縣政府認為，區內的發展有助於

來自南亞全境7個國家的野生動物專家近日成立了「南亞野生動植物執法網絡」(South Asia Wildlife Enforcement Network, SAWEN)，這個網絡將用來在區域間協調應變方式，阻止諸如老虎、豹與熊這些物種的非法盜獵與交易。針對非法野生動植物貿易的南亞專家小組首次會議於19日做出決議，同意為此新組織成立秘書處並擬定大致的工作方案。來自阿富汗、孟加拉、不丹、印度、尼泊爾、巴基斯坦與斯里蘭卡的專家共同商定南亞野生動植物執法網絡的架構、功能與運作規範。尼泊爾的部長森林和土地保育部長波哈拉(Deepak Bohara)表示：「政府機構之間合作與協調且獲得其國際夥伴的支持，對於有效打擊此區域非法野生動植物交易而言，至關重要。」尼泊爾政府已表示爭取作為南亞野生動植物執法網絡總部所在地，並暫時擔任協調單位。為了協助各野生動植物執法機構能比犯罪份子更加具備組織性，專家小組一致認為

屏東縣政府要在林邊、佳冬等地層下陷的養殖區發展太陽能發電產業，希望中央核准以重大公共建設名義減免賦稅，來吸引農民及養殖業者轉業。去年莫拉克颱風重創屏東沿海林邊、佳冬等地，災後檢討原因，除了超大豪雨帶來無法抵擋的洪水外，沿海地層下陷到低於海平面，導致洪水氾濫淹沒鄉鎮，曹啟鴻縣長提出「蓄水養電」計畫，希望取代種蓮霧養魚的傳統抽取地下水的農務方式，在魚塭裡設置浮動式太陽能板，生產電力賣給台電。曹啟鴻表示，沿海地區沒有養殖漁業登記證的魚塭業者，發展蓄水養電的太陽能發電產業，可以少抽地下水減少危害，一筆二分半的土地，有六成可安裝太陽能發電系統，每個月地主有三萬元的收入，可維持農漁民基本生計。