環境政策

平埔族告馬政府迫害案，於5月6日被聯合國人權事務最高專員辦公室正式受理，創下台灣自1971年退出聯合國後，聯國受理台灣訴案首例。據了解，受理該案的特別調查報告專員詹姆斯‧安奈亞透過管道表達，將來台調查此案，但因太過敏感，表示一切必須「cautious approach（謹慎接觸）」。此次受案的人權事務最高專員辦公室，是聯合國管轄全球人權事務的最高單位，相當於安理會層次。總統府曾指示原民會宜詳加溝通，將事實釐清。原民會主委孫大川證實，官方曾試圖與安奈亞聯絡，但安奈亞尚未給官方正式答覆。此期間不斷與安奈亞辦公室聯繫的台灣平埔族促進會理事長潘紀揚說，因官方此次為被告的「迫害」角色，聯合國進行調查時通常會先聽民間組織的聲音，因此對官方的回復較為保守。不過，潘紀揚也指出，特別調查報告專員通常不會只聽一方說法，一定會聽兩邊意見。孫大川表示，「我們已經準備好了。」平埔族頭目們6月3日也於埔里舉行閉門會議

據中國地震台網測定，北京時間2010年6月5日20點58分，在山西省太原市陽曲縣(北緯38.2,東經112.7) 發生4.6級地震。儘管地震只有短短幾秒鐘，但太原市區內有明顯震感，部分居民都迅速下樓，走到地面空曠處，有的市民還開著私家車離開居住地。地震發生後，一段時間內電話打不出去。據陽泉居民稱，地震發生後，在陽光廣場，聚集很多市民，都是附近社區的居民，大約有幾千人。儘管地震只有短短的三、四秒鐘，但山西忻州、晉中、陽泉等地都有明顯震感，據石家莊網友稱，當地也有明顯震感。

原預定今年七月能正式掛牌的「高雄市壽山國家自然公園」，因《國家公園法》修正草案協商進度落後，確定跳票。壽山成立「國家公園」在大高雄地區獲高度共識，但因劃為國家公園將導致居民土地讓售或開發受限制，引發壽山當地居民抗議，因此立院協商版本已改為放寬相關限制的「國家自然公園」。營建署署長葉世文5日表示，已確定要等到立法院下個會期才有可能繼續推動辦理。營建署所規劃的「壽山國家自然公園」，原先規劃以壽山區為主，但黃昭順等人堅持把半屏山、大小崗山及觀音山等納入，使公園範圍從高雄市橫跨高雄縣。不過由於部分原住民立委堅持將《原住民基本法》精神納入《國家公園法》中，導致修正草案因此延宕，無法於這會期通過。

總統馬英九宣示「環保救國」，以綠能打造低碳家園，環保署長沈世宏4日表示，環保署已訂出5年內推動6個低碳城市、10年內完成北、中、南、東4個生活圈的建設目標與策略，未來要靠政府、綠能產業和民眾三方共同參與，逐步落實低碳家園的願景。沈世宏指出，馬總統已宣示我國的減碳目標，2020年時二氧化碳排放必須回到2005年水準，到了2025年回到2000年水準，這是一項嚴峻的任務，但環保署正與各部會充分合作，並與各界討論建構低碳家園的具體推動策略，逐步達成。 沈世宏說，為呼應國際朝「低碳社會」邁進的趨勢，我國將在民國100年達成每個縣市至少完成2個村里、合計50個低碳示範社區，作為建構基礎，金門、馬祖、澎湖等離島，可規劃成低碳的觀光島，推動低碳樂活家園，到了2020年完成全台4個低碳生活圈的目標。

台大生態工程研究中心主任張文亮，5日發表第一份202兵工廠濕地的調查報告指出，國家生技園區預定地內有古代濕地，具有蓄洪功能，如果開發，南港、松山地區將成洪害高危險區，30萬居民生命財產受到威脅，中研院昂貴的實驗儀器也將不保。而且兵工廠內屬於軟質的泥土，在此興建樓房，容易產生地質滑動，增加坡度的不穩定性。張文亮指出，202兵工廠土地是一塊完整的集水區，即使國家生技園區只開發9公頃，但仍有破壞整體土地的疑慮，所以未來必須全廠近兩百公頃綠地都作整體環評。行政院長吳敦義日前指示202兵工廠開發暫緩，環評過後再動工，並承諾生態與生技會兼籌並顧，暫時壓下爭議。張曉風5日說，在開發與否的環評之外，政府對202兵工廠應有更高思維。

連接台北到淡水的台二線塞車遭民眾詬病，「淡北快速道路」計畫胎死腹中，台北縣政府改推縮小版的「淡水河北側平面道路」計畫，希望紓解北淡間日益增加的車潮。北縣府交通局長林重昌說，「淡水河北側平面道路」和「淡北快速道路」是完全不同的2個工程案，可視為台二線的替代道路，目前正在進行生態調查，必須要等到環評通過後才可能開始動工。林重昌說明，由縣府水利局推動的淡水河北側平面道路興建計畫，由大度路連接到登輝大道，總長度4.7公里，工程經費39億元，僅前後兩端為高架，其餘路段均為平面，竹圍等部分路段還規畫地塹方式興建，和淡北快速道路高架興建方式不同，不致破壞河岸景觀。

經建會5日指出，為促進產業節能減碳，目前正著手研究建立「碳排放交易平台」，以透過市場的力量來引導企業進行二氧化碳的減量；鑑於國內碳交易規模太小，未來交易平台將與國際連結，以擴大市場規模，提升效率。透過交易平台不但可以減碳，也可以提供溫室氣體查驗顧問服務業、相關金融機構可觀的商機。經建會表示， 2005年全球碳交易總量7億噸，至2008年已達47億噸，交易總值由108億美元同步升至1,259億美元，市場規模成長有10倍之多。碳排放交易的目的是透過訂定排放總量目標後，管理當局將排放權以「配額」或「拍賣」方式，發放給廠商，由於每家廠商減量的「邊際成本」不同，減量成本較低的廠商可以把剩餘的配額出售給減量成本較高的廠商，經由這個交易平台，會使減量成本較低的廠商更有意願從事減量（因為可以售出配額獲利），甚至可以發展出減量產業。台灣雖非京都議定書的締約成員，但仍須跟從這一國際趨勢。未來究竟被納入減量的對

行政院長吳敦義5日出席「節能減碳我最大：食衣住行育樂新生活」活動時，點名台塑、中油、中鋼等排碳大戶應更換老舊機組。吳敦義表示，馬英九總統定2010年為「節能減碳年」，在大的方面，台塑、中油、中鋼等排碳大戶應更換老舊機組，以提升效能；另外，千千萬萬的民眾若能配合，便能聚沙成塔，積少成多。吳敦義表示，最近這2年推動節能減碳活動，省油、省電、省水的成果都很驚人。像省電，大家省錢，台電也可節省發電成本。家戶省錢，全國省電，全球就能節能減碳，他希望全國民眾在食、衣、住、行、育、樂6大領域共同來節能減碳。政府於節能減碳上的實際作為，吳敦義說，公共建設方面如交通號誌改為ＬＥＤ，希望在2011年以前全部更新；同時推廣低碳家園，鼓勵再生能源，包括太陽光電、ＬＥＤ，或其他生質能源、風力發電等，都全面去做鼓勵；汽車方面也會鼓勵電動汽車和電動機車，將來會選擇像綠島這樣規模適當的區域，來進行低碳社區和低碳島，再逐步

今天（6月5日）是全世界也是台灣的環境日，這是台灣法定紀念節日中唯一與環境相關的一天，台北天氣陰鬱，從氣象報告看全台都陰雨綿綿，似乎呼應著近日二林相思寮、後龍灣寶、彰化海岸面臨中科四期、後龍科技園區、國光石化等案帶給環境永續的陰影。小編投入環境資訊的工作以來，一直以為，要解開環保永續與經濟發展各說各話的困境，最有力的工具是資訊完全透明公開，而其前提，是資訊要充分、充足──包括所有的環境現況（國土資源調查、生態普查、永續發展指標...）、人對環境影響的資訊（環境影響評估、區域計畫與都市計畫審議...）、環境對人的影響資訊（環境污染流佈、國民健康調查、毒性物質登錄...）。然後，有了這些充足資訊，民眾可以和政府、企業真正站在公平的立足點上，來共同討論我們什麼樣的國家發展目標，或者你要稱它做國土規劃、甚至GDP、GNP，都可以。

「後龍科技園區」開發案，事隔一年昨(4日)營建署區域計畫委員會再度舉行專案小組審查會，園區預計徵收地的苗栗縣灣寶居民，一早搭乘兩部遊覽車北上區委會陳情，學者、各地環保團體也趕來聲援。農民帶來灣寶特產農作物，要求政府尊重在地農民意願，請讓灣寶繼續種西瓜。「我要西瓜，不要汙染！」農民在會議前在大門口舉行記者會。隨後農民代表進入會場表達意見。營建署綜計處昨日開放民眾及媒體入場（不是每次都有），但區委會委員開始發言時，媒體即被要求離場到旁聽室。等委員進入討論時，居民及媒體連旁聽席都不得在場。（記者註：區委會的媒體開放採訪及民眾參與已比過去進步很多，但基於資訊公開，建議媒體記者應全程在場。）為了財團，陪葬農民？灣寶社區發展協會理事長洪箱表示，灣寶這些鄉下人來台北5次了，覺得承受很大的委曲，「工業區開發只有財團跟劉政鴻（苗栗縣長）好，幾千地主卻要陪葬。」洪箱拿著一大本居民反對的連署書說，中華民國政府按

內政部營建署區域計畫委員會，昨(4日)審查苗栗縣府提出的「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」，結果多數委員認為苗栗縣政府提出的資料漏洞百出，有些還故意誤導。原本委員一致決議，建議區委會大會駁回此案。不過後來經建會、工業局表示支持，最後決議請苗栗縣府於六個月內補件再審。按區委會審查分專案小組、大會兩階段。一般小組審查不會做出明確建議，到了大會則會有具體建議：通過、駁回、補件再審或退回小組重審。昨天小組原本要做出具體建議，算是很少見的。 後龍科技園區區位圖，苦勞網孫窮理製圖苗栗縣府資料多處有誤導之嫌區委會委員、政大地政系教授賴宗裕質疑，例如苗栗縣政府指「環評已通過」，但營建署資料指「環評已退回專案小組」（記者註：事實上並未通過）。另外，苗栗縣府指當地農業使用率16.4%，但農委會說60%。他表示，不同資料呈現內容不一，應進一步釐清。所謂民意調查應調查「土地關係人」

未釐清中科三期后里園區是否會搶走農業用水、也未回答開發可能引發的災難，「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」，昨(3日)環評初審過關。張豐年痛批李錦地「老狐狸」所有問題都沒回答，環評小組就決議「有條件通過」。醫師張豐年很火大，會後與環評小組主席李錦地理論，痛批李「老狐狸」，對這樣就通過環評覺得不可思議。結果李錦地不干示弱反擊。后里農民大聲抗議，擔心未來不但要承受中科三期的廢水、空氣汙染、搶走灌溉用水，而且還要憂心位在車籠埔斷層上的輸水工程，將陷后里於未知險境。水利署在2008年2月提送「大安大甲溪水源聯合輸水計畫」，此案經四次專案小組審查於去年初審過關，但送到環評大會確認時（小組決議需經大會確認），剛好八八水災後發生曾文越域引水事件（聯合用水類似越域引水工程），引發各界對大安大甲案疑慮，於是決議退回專案小組重審。昨天進行第六次專案小組審查，結論「有條件通過」。