環境政策

美國環保署於日前修訂最新版的二氧化硫(SO2)健康標準，規範更嚴格的「每小時平均值」，以保障百萬美國人民，避免短期暴露的風險。二氧化硫排放源主要為發電廠與其他工業設施，暴露於二氧化硫之中可能使氣喘惡化，或造成其他呼吸系統疾病。氣喘患者、兒童與老年人特別容易受到二氧化硫影響。「我們正以新方法來努力解決一個老問題，這個方法是設計來讓所有美國的地方縣市享有應有的乾淨空氣保護制度。要避免二氧化硫污染大眾呼吸的空氣，使用一小時平均值標準並以最高的二氧化硫濃度在區域裡進行監測，是最有效與最具效益的方法。」環保署長傑克森(Lisa P. Jackson)說：「我們藉著《清淨空氣法》已經大幅降低多種污染物，二氧化硫是其中之一，這讓民眾能保有健康，保護我們的環境並促進我們的經濟。這個近40年來的首項新標準，將確保未來迎接諸多挑戰時能保持成功。」美國環保局新設定的二氧化硫一小時平均值為75 ppb，這項標準是

環保意識抬頭，像是大型商務客機排放巨量二氧化碳，一直是環保團體痛批的對象。為了有效減緩地球暖化、以及邁向節能目標。西班牙當局決定，在2010年結束之前，在西班牙降落的客機，都必須把引擎關掉，來減少溫室氣體排放，但這種做法卻引發了安全的爭議。 一旦我們被授權降到某個高度，我們就會試著不再用推進力，而是把引擎切換道閒置狀態。這樣我們可以省掉不必要的二氧化碳排放。在歐洲，空中巴士319，320，321系列，以及波音737，是最常見的中短程商務客機，這種中型客機每一萬公里，會排放出9公噸的二氧化碳，也就是平均每公里會排出9.14公斤的溫室氣體，透過這種讓引擎閒置的模式降落，一架空中巴士320最少可省下100公斤的燃料，跟將近1公噸的二氧化碳排放，對減緩地球氣候暖化有一定的幫助，但旅客對於這種類似汽車放空檔滑行的方式，意見不一。 旅客：「即使這種方式可以節能有助環保，但我覺得還是有危險。」 旅客

從昨(9)日起到下周二(15日)，環保署總計舉行五場國光石化環評會議，環保團體昨日在會前舉行記者會，批行政院直接下令環保署「加快審查」，如此重大的開發案理當審慎評估，密集開會如何維持審查品質？昨天舉行第二場專家會議「中華白海豚之影響與因應」，會後決議關於國光對於白海豚的影響，還有許多事項尚未釐清，決議再舉行一次延續會議。白海豚是否被阻斷南北交流？尚未釐清事項包括：應確認白海豚族群分布基線以及統計數值。再確認白海豚棲地、活動廊道、過境廊道、覓食廊道。是否被阻斷南北交流、能否被訓練繞道、保育基金如何設置、如何為白海豚留下迴游空間等等。昨天國光石化委託台大教授周蓮香所做報告，指彰化縣南段沿海應為中華白海豚南北分布密集熱區的「重要過境廊道」，約有30%個體曾南北移動，工業港「可能不會完全阻斷南北交流」。多位委員及環保團體對這個說法存疑。所謂「阻斷南北交流」，是指國光石化設廠後，會將白海豚分割成兩個

環保署昨(9日)下午召開國光石化環評專家會議，討論「中華白海豚」保育議題，台南大學環境與生態學院院長鄭先祐表示現在不能只談研究，要立即保育，並且啟動「禁漏原則」，國光石化應提出證據證明對白海豚沒有影響。「最好的保育措施就是『零方案』」，他建議國光石化開發「予以擱置不要再審」。「現在不是講學理的階段，對生病的人，你不會說再研究看看。」鄭先祐也是國光石化白海豚專案會議的委員，他認為白海豚保育，應採禁漏原則（precautionary principle），簡單的說就是不能有任何「萬一」發生，100%的防止錯誤發生。台灣有好幾次啟動「禁漏原則」的例子，SARS時封鎖和平醫院，口蹄疫、禽流感撲殺豬、家禽都是。啟動「禁漏原則」須經嚴格評估，鄭先祐認為台灣西岸的中華白海豚極度瀕危，就該啟動這個機制，任何可能傷害白海豚的行為，都須證明不會有影響；國光石化要提出開發行為不會影響白海豚之證明。他認為國光石化

與會團體：台灣媽祖魚保育聯盟（台灣生態學會、台灣永續聯盟、台灣環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態協會、雲林縣野鳥學會、彰化海岸保育行動聯盟）、彰化縣環境保護聯盟、台灣綠黨、反中科熱血青年、台灣環保聯盟、台灣環境資訊協會、主婦聯盟、荒野保護協會、台灣蠻野心足生態學會、田秋堇立委辦公室、看守台灣、台灣環境行動網、綠色主張工作室(陸續加入...)行動緣起馬英九總統在就職兩周年記者會上，提出「環保救國」論，但是民間觀察，政府為了服務財團，伸手介入環評審查，實際上根本就是「財團治國」。5月中旬，國光石化公然向政府喊話，「如果年底環評仍不通過，民股就要撤資」，行政院長吳敦義聞言即刻指示環保署加速審查，讓國光石化可以按照建廠時程動工。為此，環保署密集召開相關會議，上週才開完海岸地形變遷專家會議，這禮拜又連開三場專家會議（白海豚、健康風險及水資源）和專案小組審查會議。會議密集的程度，已經超越「一週一會議」的中

農田鳥害是農民頭痛的問題之一，然而，撲殺鳥類並不能解決問題。近日，台中縣大雅鄉林姓農民即為了保護收成而稻穀浸毒殺百餘鳥，誤觸野生動物保育法。面對農田鳥害，各地農友都發展出地方知識，而非侵入性的防治方法，為其共識。阿罩霧文化基金會專案總執行孫崇傑即建議，農友可加入當地的農友組織，經驗交流取得解決策略。大雅鄉林姓農民農地上，遍地鳥屍，怵目驚心。林姓農民表示，鳥害影響收成，不知毒鳥會觸犯法律。類似的事件也造成去年官田水雉大量死亡。水雉保育區周邊的農田，農民為了解決鳥害，以毒穀遍灑農地，啄食的鳥類包括花費千萬，得國際保育組織口碑的保育成果水雉。毒鳥的事件是否很普遍？記者電訪農友，表示這種情形很多。記者又電訪台中縣農業改良所農民服務專線，轉介到水稻組，呂姓助理研究員表示毒鳥是（解決鳥害）「其中一種」方法，對於農民遭遇鳥害問題，試過各種方法還是無效，農改所會怎麼做？呂姓助理研究員表示沒有接過這類案件，

環保署9日發布解釋令，免依商業登記法申請登記的攤販，及每月銷售額未達營業稅起徵點8萬元的小規模餐飲業，若違反空氣污染防制法，罰鍰從10萬元起跳，降為5000元起跳。環保署表示，攤販、小吃店等小型餐飲業者，若被環保機關稽查確認散布油煙或惡臭污染環境，比照工廠、養豬場、大型機構等工商場廠罰鍰額度，需處新台幣10萬元以上至100萬元以下罰鍰；對小型餐飲業者不太公平，會加重負擔，影響生計，且不易達到督促改善效果。環保署說，上述小規模餐飲業者未來若違反空氣污染防制法，將依污染情節，處5000元至10萬元罰鍰。

中油公司外包廠商在更換供油中心軟水設備後，涉嫌將更換後剩餘的包裝等廢棄物，隨意丟棄在高美濕地附近的海口南路旁，高美派出所員警等8日巡邏發現，依法函送及開罰；中油表示，業者違反合約規定，已要求業者將廢棄物運回處理。中油公司供油中心經理苗延仁經調查後表示，廢棄物是供油中心軟水設備供應廠商，貪一時之便，將更換材料後剩下的包裝等廢棄物丟在路旁。由於業者作法已違反廢棄物清理法，清水警分局高美派出所昨依法將許姓承包商函送地檢署。苗延仁表示，中油供油中心軟水設備是外包廠商處理，包商隨意丟棄廢棄物行為已違反合約規定，將列入中油考評，日後考量不再合作，並請包商立即將亂倒的廢棄物運回處理。

台東縣綠島南方海域民國81年曾有貨輪沉沒，經過多年休養生息，沉船處已變身海底生物新樂園，不過在地居民近日潛水時發現，沉船碎片位移情況惡化，恐衝擊新生的珊瑚，希望專業打撈團隊協助處理。飛魚潛水教練俞明宏說明，沉沒的貨輪經過7、8年休養生息，船體已經被新生的珊瑚占據，生態逐漸豐富起來。船體上有褐色部分，原本以為是鐵鏽，不過仔細一看卻是表孔珊瑚，其他還有微孔珊瑚、鹿角珊瑚、軟珊瑚等，種類超過10種，各種魚兒也以船艙為家，儼然成為海底新樂園。不過這個海底樂園還是有隱憂。根據他長期觀察，發現每次只要颱風過後，就會發現珊瑚被沉船碎片撞擊過的痕跡；他說，近日更發現沉船碎片出現位移情況，推測可能是莫拉克風災後造成的改變。他強調，碎片至少有4、5百片，大多是鐵片，長約1公尺、寬3公尺，潛水員無法搬運清理，必須求助專業打撈團隊。

中國重點湖泊主要水污染物排污權有償使用試點率先在江蘇太湖流域實施。目前，納入太湖流域首批試點的915戶重點企業中，98.5％已實現了排污權網上申購管理，2009年徵收排污權有償使用費達7739.4萬元。其中，江陰、太倉、常熟三市已全面完成排污權有償征繳工作。目前，江蘇已初步建立完善了主要水污染物排放權有償取得的管理體系，並階段性完成了主要水污染物排放權有償取得和交易平台建設任務。

據最新氣象預報，目前中國降雨區正在東移南壓，湖南、江西、湖北、安徽、河南南部、浙江南部、福建、廣西等地6月9日將有大到暴雨，局部地區將有大暴雨。據了解，6月6日以來，受冷暖空氣的共同影響，湖南、江西等南方部分省份遭受5月份以來第7場暴雨襲擊。據初步統計，強降雨已造成湖南省6市45縣380萬人受災，6人死亡、2人失蹤，部分縣、鄉受淹，房屋倒塌，交通、通訊、水利等基礎設施毀壞嚴重，直接經濟損失約13.2億元。6日至8日的強降雨已造成湖北38個縣市區遭受暴雨洪澇災害。據湖北省民政廳截至8日17時統計，此次強降水天氣過程已造成232.2萬人受災，1人死亡，1人失蹤。在省會武漢，7日下午開始出現降雨，到夜間轉成暴雨，黃陂、新洲、漢陽、漢口等區降水量突破50毫米。

「河川局對毀損農路要負責任，不能踢皮球！」嘉義縣鹿草鄉施家村等6村近10條農路，遭水利署第五河川局發包疏濬八掌溪的砂石車壓毀，路面千瘡百孔，遲未修復，鄉公所8日又發現砂石車闖入農路，鄉長林沐惠發飆，要求河川局賠償。98年88水災，八掌溪暴漲，洪水漫淹堤岸三角、碧潭、光潭等村，村民飽受水患苦，災後河川局整建破損堤防，發包疏濬堆積大量砂石，河川局對砂石處理，採取「採售分離」，疏濬砂石由包商處理。林沐惠說，透過立委陳明文，召集河川局、警方開2次協調會，確認砂石車載運砂石來自八掌溪，河川局對疏濬砂石，應規定砂石車行駛路線，設堆置場等配套措施，不宜放任砂石車農路橫衝直撞，「農路設計，經不起重達35公噸砂石車輾壓」。8日鄉公所派人巡視，當場在碧潭農路發現砂石車，蒐證拍照。林沐惠說，初估破損農路修復費上千萬元，要求河川局負責。鄉公所說，包商疏濬砂石土方每噸10元，就近以80元轉售農民填低漥農地。