環境政策

自來水水價漲不動，水公司經營連年虧損，帳面上來看，台水每賣一度水就要虧6毛，但是水公司董座黃敏恭透露，如果把水源開發的成本加進去，其實一度水的成本高達25元到30元，但水費每度只收10.8元。因為政策指示水價緩漲，水公司只能多呼籲民眾節約用水。台水董座黃敏功說，台水賣水才能有收入，但卻拼命要民眾節水少用水，就是因為多賣多虧，在水價政策目前堅持緩漲之前，水公司只能含淚呼籲民眾節約用水。

據中國環保部網站消息，中國環境保護部日前會同中國國家發展改革委、中國住房城鄉建設部、中國水利部和中國衛生部五部門聯合印發了《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008-2020年)》。這是中國第一部飲用水水源地環境保護規劃，實施將有效指導各地開展飲用水水源地環境保護和污染防治工作。在全面調查評估中國655個設市城市、及縣級政府所在地城鎮4002個，集中式飲用水水源地水質和環境管理狀況的基礎上，分析了飲用水水源保護工作中存在的水質達成率較低、保護區劃分與管理不規範、監測及應急能力薄弱等主要問題，提出了水源環境保護原則，明確了全面改善集中式飲用水水源環境品質狀況、提升水源應急監測及應急供水能力，滿足2020年小康社會對水源水質安全的需求等總體目標。並進一步將規劃目標分解為水質、保護區劃分與管理、一級保護區整治、水源地監管能力共4類5項指標。總投資將達580多億元人民幣。

中國岩溶地區石漠化綜合治理工程第二次省部聯席會議暨現場會13日在廣西百色市召開。會議透露，目前珠江上游滇黔桂三省(區)石漠化面積約為9萬平方公里。石漠化演變呈局部好轉、總體惡化的趨勢，直接影響著珠江下游地區的生態安全。廣西壯族自治區主席馬飆介紹說，珠江上游廣西境內，石漠化面積達2.38萬平方公里。石漠化不僅惡化了生態環境，加劇了旱澇災害，還嚴重影響當地群眾的生產生活，使一些地方喪失了最基本的生存條件。他說，2008年中國國務院批復了《岩溶地區石漠化綜合治理規劃大綱》，國家有關部門開始對西南八省區石漠化嚴重的地區進行治理，並選擇了100個重度石漠化的縣進行治理試點。每平方公里石漠化地區投入20萬元人民幣進行治理。監測結果顯示，2009年，試點工程治理區林草植被綜合蓋度為66%，與治理前相比，增加了兩成，植被生物量增加了42.75萬噸。工程建設兩年共減少水土流失162.23萬噸。

中國全國主體功能區規劃將雲南確立為生態示範區，中國國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《全國主體功能區規劃》。會議指出，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分佈、經濟佈局、國土利用和城鎮化格局，確定不同區域主體功能，並據此明確開發方向和政策，推進形成主體功能區，是黨中央、國務院作出的重要戰略部署，是深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措。其中，黃土高原-雲貴高原生態屏障關係中國或較大範圍區域生態安全的國家限制開發的生態地區，要保護和修復生態環境，提高生態產品供給能力，建設中國重要的生態功能區和人與自然和諧相處的示範區。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處負責人德布林表示，新一輪旨在遏制全球暖化的聯合國氣候變化談判取得了進展，預計年底將在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化大會上將有更多收穫。德布林表示，各國談判代表就減少溫室氣體、適應氣候變化的不利影響、減少森林砍伐導致的碳排放、應對氣候變化的資金和機構安排等問題進行了具體討論，應對氣候變化的機制應如何運作進行了細化。另外，負責討論37個工業化國家減排承諾的工作組也開始將已開發國家自哥本哈根大會以來做出的減排承諾轉化為具體目標，以便能夠正式納入談判進程。但德布林同時指出，工業化國家做出的減排承諾與科學家提出控制氣溫升高的合理水準仍有相當大的差距，即使將已開發國家和發展中國家的減排承諾或計畫都計算在內，仍無法在未來10年內阻止碳排放的增加，世界各國必須採取更加嚴格的行動，否則將全球氣溫上升控制在2攝氏度以內的目標可能難以實現。本次談判會議為期2周，共有來自185個國

環保活動人士指責一些富裕國家企圖為聯合國氣候公約製造「漏洞」以便他們能「照常排放」溫室氣體。這些國家包括澳大利亞、加拿大、俄羅斯和部分歐盟國家。排放大國美國，因為沒有簽署《京都議定書》而不在這次參與談判的國家之列。未來談判中的新規定將可能涉及土地用途的改變，主要指植樹和森林砍伐可能造成的二氧化碳吸收能力的變化。如果這一規定得到認可，上述國家可以用這一條抵消每年排放的大約5%。個別國家如俄羅斯可能因此獲得更大的排放自由。這些國家5%的排放量將相當於發展中國家1990年到2012年減排的溫室氣體總量。巴布亞新幾內亞談判代表康拉德對英國廣播公司BBC表示，這些國家的做法實際是採取「雙重標準」，會嚴重影響整個未來氣候協議的公平與合法性，是一種「氣候欺詐」。這一提議是在波恩舉行的聯合國氣候公約會談期間提出的，此提議已經遭到了發展中國家代表的一致批評。

一向給人進步、文明、優雅印象的日本，居然有一項弔詭的動保政策，「寵物回收車」的寵物回收制度，其中長崎、廣島和愛知縣就有超過100個定點，所有即將被棄養的寵物都有人定時定點來回收，一但寵物被「回收」了，全部都進了名為「動物愛護中心」的收容所，下場幾乎是死路一條。在日本每年都有39萬隻貓狗被回收，即便會先開放民眾認養，但是由於日本人不愛二手動物，尤其他們視狗的血統為象徵地位，因此心態上認為要買寵物就要去寵物店買，最終這些流浪動物被處死的機率高達7成以上。這些未被認養的回收貓狗，多半在1週後被送進毒氣室裡，過程中牠們多半處於充滿驚恐與疑惑下，約莫10到20分鐘，就會因為吸入過多二氧化碳中毒死亡。過程全都在一間密閉的金屬空間作業，只有透過螢幕監控，看不到血腥畫面，也聽不見動物臨死前的哀號。這一切從「回收」到「安樂死」全部免費。不過並非全日本民眾都贊成這種回收制度，以熊本市為例，會想辦法說服飼主改變

7名前英軍士兵因在駐伊拉克期間接觸有毒化學品、健康受損向美軍服務承包公司KBR提出起訴。在美國，已經有98名美軍士兵對KBR提出起訴。2003年5月起，這批英軍士兵被派往巴士拉附近的水廠。當時，他們注意到水廠廠址散佈著一些橙紅色的粉末。一開始，這些粉末並沒有引起人們太多的注意。但是，後來一些士兵在接觸過這些粉末之後開始出現皮疹、流鼻血、呼吸困難等症狀。幾個月後，廠址貼出了一些通知說，這些粉末其實是毒性很高的化學品重鉻酸鈉。醫學專家說，接觸重鉻酸鈉過量可能會引起呼吸道刺激症狀、流鼻血等問題，更嚴重的是還可能會導致肺癌。英軍士兵說，KBR「忽視和淡化」了接觸重鉻酸鈉的危險性。KBR否認上述指控，並說，這些化學品是薩達姆•侯賽因統治期間水廠工人留下的，他們已經採取了必要的措施，使廠址更安全。KBR說，他們還就重鉻酸鈉的存在及其危害特別通知了美軍工兵。

近日有網貼曝，湖南郴州永興縣多個鄉鎮（悅來、三塘、油麻等），出現大面積兒童鉛中毒。目前郴州市兒童醫院收治的幾個兒童出現病危，醫院已給家屬下達病危通知單。到醫院採訪的媒體，被告知不允許報導真相。據知情人介紹，此次眾多兒童出現鉛中毒，是因為喝了鄉衛生局、衛生院大力推薦的「益童成長排鉛口服液」。，郴州市第一人民醫院兒科急診室的一名值班大夫對大紀元記者說：「每天隨時都會有鉛中毒的患兒來就診。」「益童成長排鉛口服液」是由山東博瑞生物醫藥投資有限公司生產，北京愛富迪醫藥科技發展有限公司總經銷的。許多兒童吃了一個療程（5盒）後，出現肚子痛、發燒等、四肢無力、呼吸困難。醫院檢查結果都是肝肺積水。患兒出現中毒事件後，「愛富迪」公司的工作人員採取對家屬不予理睬、威懾、恐嚇等手段，甚至讓衛生局、鄉醫院、村幹部對家屬進行干涉、壓制事件真相。導致現在眾多中毒兒童可憐的躺在醫院，而家長們四處奔波籌集醫藥費，為自己可憐

江蘇省射陽縣新坍鎮賀仁片4個村的千餘農民，在2010年4月，具名舉報當地政府，在國家農田的平整、排澇灌溉系統的相關建設專案中，賄標謀私買合同，至使整個排灌系統成豆腐渣工程，土地平整不合標準等嚴重坑農事件。這個問題目前已經嚴重影響到了當地的農業生產。迄今仍有3個組1千餘畝未平整，收割機、拖拉機無法進入農田作業。新建橋閘全部存在著嚴重的品質問題，3.5萬米灌溉渠中有5千米灌溉渠出現扳剝等等，直接導致賀仁片排灌功能盡失，無法抵擋洪澇等自然災害，農民的生命財產受到了嚴重威脅。最近，又有近2萬農民懇請中央、江蘇省、鹽城市、射陽縣有關部門，應高度重視這一腐敗的豆腐渣工程，快速派遣專案人員成立聯合調查組進駐專案區，以實際行動，儘快採取措施，在汛期即將來臨之前清除豆腐渣工程，給這一方水土的百姓一條活路。

六輕開發造成鄰近鄉鎮罹癌率攀升，但環署10日針對國光石化開發的健康風險召開專家會議時，國光石化認為開發後風險都屬「可接受」，雖然會加重雲林麥寮的健康風險，「但貢獻很低」，只要透過管理降低風險。但公衛學者皆有疑慮，認為國光石化明顯低估。國光石化委託弘光大學職業安全與防災研究所副教授陳秀玲針對121種化學物質進行研究，其中有 27種致癌物、非致癌有94項，並有37種物質會影響呼吸系統。陳秀玲經多介質模式分析，加成中科四期與六輕工業區的風險效應後評估，雖麥寮跟大城鄉未來致癌率風險高於十萬分之一，且大城鄉與芳苑鄉的呼吸影響會較嚴重、兒童受影響為成人3倍，但仍無明顯危害；且國光石化對麥寮的影響也只佔0.5%。技術性降低風險危害彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽質疑，陳秀玲引用的污染物資料庫不夠新，且農漁業污染後隨產銷至全台的健康風險也無評估；蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為，環署要求國光石化將六輕與中科四期納入

國光石化環評火速進行中，前天(9日)才剛舉行「白海豚專家會議」，昨連開兩場「健康風險」、「水資源」專家會議。而且四場專家會議都還需要再補件審查，尚無結論，不知環保署為何急著舉行「專案小組會議」。昨天的水資源專家會議，審的是國光石化的開發案，卻由水利署中區水資源局報告中區用水。而且水利署報告完後，國光突然報告了一個在場所有人都沒有資料的水源開發案，在大度堰供給用水前，國光要自行在濁水溪私設攔水壩取水，平均每日取水8.84萬噸，豐水期時最高15.5萬噸。國光石化總經理曹明說，國光石化2014年營運時，每天要用水5萬噸，2015年用水8萬噸，只跟農田水利會買3萬噸水還不夠，因此要在濁水溪自強大橋上方 700公尺設橡皮壩。問題是，中科四期審查初期，國科會也提議要將廢水排到自強大橋下，後來有委員出來制止，因為自強大橋下2000公頃泥灘地有農民取水灌溉，後來才要求國科會改排到較遠處的河口。如今國光石化