環境政策

距離規劃的完成時間只剩下半年，但在重點流域治理的進度表中，還有86個列入規劃的治污項目紙上談兵。三峽庫區及其上游、滇池、遼河流域規划治污項目進展較慢，項目完成率低於50%。近期，環保部會同國家發改委等6個部門對淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及其上游、黃河中上游、太湖、巢湖、滇池等重點流域22個省、自治區、直轄市的水污染防治進展進行考核，結果顯示，有八成斷面水質監測達標，但規劃的治理項目只有六成完成。環保部有關負責人說，除了部分治污項目進展緩慢外，重點流域水污染防治還存在「三湖」流域水質斷面氮燐污染依然嚴重，總體水質沒有明顯改善；城市污水處理廠運行管理水平亟須提高等問題。

甘肅省漁業部門今日在隴南市康縣陽壩鎮天鵝湖增殖放流了1500尾瀕危大鯢（俗稱「娃娃魚」）。這次增殖放流地點位於康縣大鯢自然保護區內，放流的1500尾大鯢是人工馴養繁殖的，長度都在20釐米以上，已由人工養殖了約2年，每條價值高達460-600元。 據悉，大鯢是市場上十分受歡迎的水產品，且具有一定藥用價值，價格昂貴，過去由於人為偷捕和棲息地環境的惡化，野生大鯢資源曾一度遭到嚴重破壞。近年來，甘肅通過建立自然保護區等措施，加大了對大鯢的保護力度，此次增殖放流的主要目的是為了進一步保護恢復大鯢種群數量。另據了解，今年下半年，甘肅還將增殖放流1500尾大鯢。大鯢是中國國家二級野生保護動物，因叫聲如嬰兒啼哭，又被稱為「娃娃魚」。大鯢被認為是比恐龍還早的活化石，是典型原始過渡性動物的代表，對研究動物從水中走向陸地的進化過程有重要意義。 甘肅隴南市是大鯢重要的棲息地之一，目前甘肅已在這一地區建有兩個大鯢省

貴州關嶺縣山泥掩村事件，有村民認為，這次出現這樣大的山泥傾瀉，和周圍建水電站有關。「我們這個地方，幾十年沒有大的滑坡。」多名大寨村村民表示，當地有時會有小的滑坡，但以往都沒有造成什麼危害。「我們都沒有當回事。」一名村民稱，2004年旁邊的光照水電站建成後，村裏總是覺得地在震動。「一年有兩三次」，他說像放炮一樣，震一下，房子跟著擺動。他說，村子裏很多人的房子都裂了，之前也曾經向政府反映，都沒有得到回覆。貴州省氣象台台長李登文則指，這次山體滑坡是由連日暴雨引發。事發前，當地已連續下雨一周，尤其是27日的降雨量達特大暴雨量級。

截至2009年年底，河北省共關停小火電機組163台，總裝機容量308.2萬千瓦，超額完成「十一五」小火電機組關停任務。同時，累計爭取燃煤發電項目10個，電力結搆進一步優化，高效、清潔機組已成為河北省燃煤發電的主力。據介紹，2007年1月，河北省政府與國家發改委簽訂了「河北省關停小火電機組責任書」，確定了河北省「十一五」期間關停小火電機組93台、容量180.17萬千瓦的任務。隨後河北省精心組織、周密部署，扎實推進各項工作的開展。累計爭取燃煤發電項目10個，總發電裝機容量630萬千瓦。其中，唐山新區熱電、張家口熱電、宣化熱電、馬頭熱電4個項目已投產運行，新增發電裝機240萬千瓦；石家莊鹿華熱電、良村熱電、保定南郊熱電、沙河電廠4個項目已開工建設，發電裝機300萬千瓦；唐山西郊熱電、承德灤河電廠熱電兩個項目，正在抓緊開展前期工作，發電裝機90萬千瓦。另外，蔚縣電廠、邯鄲熱電、廊坊熱電、滄州熱電擴

北京市將修訂現行公共場所禁菸規定，擬取消辦公場所吸菸室，全市餐廳也將取消吸菸區，樓梯間、洗手間都列入禁菸範圍，希望室內公共場所全面禁菸。法制晚報報導，北京第一屆控菸執法論壇今天舉行，討論解決違法吸菸「處罰難」的問題。據論壇披露，修訂「北京市公共場所禁止吸菸的規定」已納入北京市人大5年立法計劃。中國全國公共場所控菸立法專家組成員崔小波指出，禁菸法規修訂過程中，有望把北京禁菸範圍擴大至全部公共場所；特別是辦公場所有望徹底禁菸、取消吸菸區或吸菸室。另外，機構的樓梯間、公共衛生間都將禁菸；北京市餐廳也將取消吸菸區。專家表示，北京現有300萬人吸菸，超過半數的北京居民受到二手菸影響。在此前調查中，約30萬菸民坦承自己在公共場所很難不吸菸。按照世界衛生組織「菸草控制框架公約」，自2011年1月起，中國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和部分室外公共場所完全禁菸。崔小波說，從目前情況來看

廣西壯族自治區日前成立生物多樣性保護諮詢專家委員會，進一步加強廣西生物物種資源保護和管理的科學決策。廣西生物多樣性保護咨詢專家委員會是為廣西生物多樣性保護提供決策咨詢和技術支持的專家組織。它的主要職責是追蹤、研判國內外生物多樣性保護形勢，研究提出廣西生物多樣性保護的政策建議，對廣西境內生物多樣性進行調查、評估，提出、調整、完善保護措施的建議，為生物多樣性保護重大決策提供諮詢等。

美國墨西哥灣漏油事件，2個月過去，情況還是沒有改善，油污擴散範圍，已經廣達5個台灣大，對海底生態已經造成巨大影響，專家發現原本在深海活動的鯊魚，為了避開油污，遷徙路線大亂，大批鯊魚不斷往海岸邊靠近，海洋生態開始出現混亂。研究人員：「我們又抓到了一隻檸檬鯊。」好不容易抓到了一隻身長18公分的鯊魚，邁阿密研究團隊用最快的速度，採集鯊魚的血液樣本，並植入先進的衛星追蹤裝置。眼看墨西哥的油污逐漸危及海洋生態，現在連海中霸主鯊魚的遷徙路線，也全被打亂。研究人員：「有可能的狀況，就是這些動物會預料到油污在哪，嗅到油污，然後遠離油污，不過目前仍是未知數。」研究人員連續 3個月來，每天都會搭著小艇出海，冒險捕鯊，幫牠們裝上追蹤器，不管鯊魚游到哪，或是接近了油污區，研究人員都能偵測得到。研究人員：「有的追蹤器可能是故障了，可能朝向深海中的其他地方，最近幾個月都沒有出現過，但這非常不像鯊魚的特性。」

繼太平洋垃圾塊堆之後，科學家又發現了新的海洋垃圾堆！這次是在人煙罕至的南極地區，人類隨手丟塑膠垃圾的結果，使大自然不僅受害，後續處理問題更是棘手。根據英國南極研究站（BAS）與綠色和平在2007年到2008年間聯手的調查發現，在南極海域曾發現包括浮標與塑膠杯等人造垃圾， 研究人員也發現連偏僻的阿蒙森海與杜維爾海域（Durmont D Urville）附近也無法倖免，都可以發現塑膠垃圾蹤跡。研究人員柏恩斯表示，在南極海域發現的垃圾範圍雖不及太平洋垃圾堆大，不過他擔心恐有越來越多的海上垃圾將繼續飄到當地，最近一期的《 Marine Environmental Research》期刊科學家就指出，「雖然南極海床目前尚未發現有垃圾蹤跡，不過，既然在阿蒙森海已經發現塑膠垃圾，南極這塊最後淨土被垃圾攻陷是遲早的事。」一家知名瑞典電器用品製造公司最近表示，打算利用海底或海上塑膠垃圾作原料製造電氣用品

英國石油公司（BP）的墨西哥灣大量漏油事故嚴重污染環境，迄今仍束手無策。非營利組織打算開出約千萬美元，獎賞能具體解決的最佳辦法。美國非營利組織X Prize Foundation的成立宗旨，就是希望為增進人類福祉尋找突破、大膽的革新，提供「X獎金」（X Prize）給發明計畫獲得採納的優秀團隊，金額驚人，通常都從1000萬美元起跳。目前為止，X Prize Foundation已在太空、節能汽車及基因圖譜等領域舉辦過比賽，如今考慮要以全球矚目的墨灣漏油危機做為最新的比賽項目。X Prize Foundation副總裁畢蘭德（FrancisBeland）今天在1場座談會表示，正在思考這項比賽的舉辦方式，並且聽取輿論的各項建議，如果確定 要舉辦比賽也必須開始募款，籌備獎金。他表示，X Prize Foundation收到各界主動提供的墨灣漏油危機解決方案已達3萬5000件。

從英國石油（BP）的深水地平線鑽油平台破裂的油井噴湧出來的原油終究有一天會停止噴湧。然後再過一段時間，這團混亂會被收拾乾淨。不過，到了那個時候，可能已經對墨西哥灣造成災難級的損害了──但是我們究竟會不會知道到底造成的災難等級有多高？科學家說，為了確定大規模漏油造成的損害程度，將會需要進行廣泛的研究。而從過去發生過的的漏油事件看來，相關的研究卻是屈指可數。這次他們希望情況會有所改變。事實上，有一些科學家有信心地認為，在有足夠的經費跟公眾輿論支持之下，這次漏油的災難將可以產生有史以來對其最具資訊性而且有用的研究。「全世界皆然，每當有大型的漏油事件發生，大家就會一窩蜂地開始去研究，而且通常會研究一年左右。但是一旦石油不再洩漏，污染清理乾淨了，大部份的經費來源就停了。這就是為什麼我們沒有-可以說全世界幾乎沒有-任何真正像對重大漏油事件以及後續行動的長期(10年)的優秀研究。」德州農工大學哈特研究中

根據美國環保署、公衛團體、農場工人權益促進團體及環保團體所達成的新協議，未來美國有關殺蟲劑人體試驗的聯邦法規必須加以修正，且內容須公開以接受外界檢驗。此擬議改革方案將解決上述團體確立的三大範疇－－ 法規的範圍、是否合乎2004年國家科學院的政策評估以及「紐倫堡守則」（Nuremberg Code）。所謂紐倫堡守則，是因為二戰期間納粹醫生對罪犯做人體實驗，而制定出一套對人體醫學試驗的管制標準美國環保署必須在2011年1月16日前，在聯邦公報上發布修法訊息，並同時開啟公眾評論期。預定相關修訂於2011年12月16日完成。「人們不應該被當作測試殺蟲劑的實驗室老鼠。」，邁克華爾（Michael Wall）律師在6月16日與自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Counci）達成協議時說。「根據協議，環保署將提出更強有力的保障措施，以防止不道德、不科學的殺蟲劑人體實

國際捕鯨委員會(IWC)上週在摩洛哥阿加迪爾(Agadir)召開年會，88個會員國經兩天秘密會談後，有關捕鯨限制的談判仍淪為破局，每年有好幾千頭的鯨魚將會持續遭到獵捕。IWC代理主席利物浦(Anthony Liverpool)表示：「最主要的代表意見仍舊非常分歧」，而美國首席代表莫妮卡馬蒂納(Monica Medina) 表示：「在將近3年的討論後，我們陷入了僵局。」無法達成共識意味著討論必須擱置一年。而IWC的未來也成了問題，會議的背景文件提到IWC的現況不算是一個有效的「多邊組織」。