環境政策

29日晚間，高美濕地野生動物保護區遭人在清水大排偷排廢油，初估約3平方公里保護區遭到污染，台中縣環保局於前晚獲報後立刻動員處理，以攔油索及吸油棉等清除油污，警方正調閱附近路口監視錄影畫面比對，揪出元兇。台中縣農業處保育科長李代娟到現場勘查後指出，由於前一天為小漲潮，加上環保局立即動員處理，油污未大面積擴散，污染範圍主要集中在清水大排出海口至高美二號海堤涼亭，但是未來幾天遇上大潮或滿潮，污染恐將擴大，環保局清除油污的行動還要加快，避免污染擴大。受到廢油污染，高美濕地已有魚類死亡，瀕臨絕種的珍貴植物雲林莞草頂端也染上一層黑油，農業處已緊急邀請專家學者研商監測，若海水漲退潮無法沖刷雲林莞草上的油污，將考量以修剪或割除方式去除油污。

「台北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」1日上路，台北市長郝龍斌前往「家樂福」東興店賣場宣導，期許透過這項新制，讓台北市節能減碳邁向新紀元。郝龍斌表示，推動「台北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」目的，在於透過公私部門的合作，真正把節能減碳變成生活的一部分。 他表示，2010年底前輔導全台北市包括連鎖量販店、百貨公司、旅館等排名前500大的用電戶。這500大用電戶佔全市用電量的38%，減少 1%的用電，足夠供應7000個一般家庭的用電量，讓台北市節能減碳邁向新紀元。 郝龍斌也不忘分享自己節能的小秘訣。他說，在家裡開冷氣時，會用電風扇把冷氣吹送開來，每個月可以節能10%以上。「台北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」7月1日起跑，7月至12月進行全面宣導，規範業者冷氣不要外洩、室內氣溫控制在26℃、白天騎樓不開燈，以及避免使用白熾燈泡等耗能行為。

北縣都市計畫容積移轉1日起採用「內政部版本」，最高容積上限40％，並廢除過去「地方版本」最高容積上限100％規定，因兩者差距極大，建商最近搶著送件申請建照或辦理容積移轉。官員表示，同一塊建地，原本經容積移轉可蓋100坪房子，7月後最多只能蓋40坪，每件建案金額差距在數千萬上下，致建商急著送件「搶」容積；過去平均每 個月請照約150件，但昨晚(29日)統計有356件。從請照地點分析，新店55件最多，其他依次新莊49件、三重38件、林口33件及板橋28件等，都是房地產熱區。城鄉局說，北縣在民國86年間的土地使用分區管制要點訂出容積移轉規定，建商無償捐贈公設用地的容移上限最高可達100％，89年開始受理申請，但內政部2004年頒布「都市計畫容積移轉實施辦法」，縣府據以另訂定「北縣都計容積移轉許可審查要點」，規定一般容移以30％為原則、40％為上限。

竹南大埔的土地徵收案，縣政府在完全沒有跟地主協商的情況下，就先後兩次把怪手開進稻田，把即將可以收割的稻禾剷除釐平。地主的大媳婦眼見一車車的地土被載走，承受不了心中的痛而當場昏倒。她的姊妹們告訴我，這些泥土是他們世世代代經過努力改良而成的，不必施肥就可以種出二十幾斤的大芥菜。縣政府這種沒有人性的鴨霸行為，還公然說一切「依法行政」。徐世榮在今日的時論廣場指出，台灣的土地徵收制度遠離正義，只要徵收程序啟動，被徵收的一方就完全沒有說話的餘地，只能任憑國家宰割，而且還可以說是依法行政。這是台灣徵收制度的嚴重缺陷。但是，本文要指出的是，除了徵收法的問題之外，徵收過程中的浮濫與舞弊，讓不該徵收的土地也強被徵收，可能才是台灣近來眾多徵收衝突的根本原因。近年來，台灣的土地徵收每年都在急速增加中。2001年的徵收面積有3281公頃，但到了2008年，徵收土地面積到達6618公頃。這個面積與日本相比，幾乎是日本

苗栗縣竹南大埔反對土地徵收農民，昨日(6月30日)再度來到行政院、總統府，抗議苗栗縣政府上周大動作毀損農作、強徵農地。農民要求苗栗縣立即停止拆屋毀田，賠償農民損失。同時要求苗栗縣府重新評估群創光電用地需求後，重提新計畫送內政部都委會審查。接受陳情的行政院官員只說會向行政院長、秘書長報告，未給明確承諾，農民更火大擠向行政院門口：「立即停工、計畫重審.....」。農民隨後轉往總統府陳情，總統府公關室副主任卜正珉也跟上周一樣，只說「盡快處理」。昨天下午農民得知苗栗縣長劉政鴻在台北市華山藝文特區參加活動，農民前往陳情，沒想到劉政鴻卻中途落跑。苗栗縣政府：土地所有權已屬苗栗縣政府所有針對農民指控，苗栗縣政府工商發展處處長江松茂回應，土地徵收已是既定事實，居民提的三點訴求，「絕對不可能改變」。農民指縣府以大批警力粗暴對待農民，江松茂反駁，「這是什麼時代，如果縣府沒有法的依據，怎麼可能隨便去鏟人家的田？

花蓮縣溫泉區管理計畫歷經多年調查後，2000年4月獲交通部核定實施。花蓮縣政府觀光旅遊處長陳又珍指出，預估效益包括建置溫泉資料庫，劃定溫泉管理區，擬定溫泉區管理計畫，吸引遊客到南區泡湯，這是打通瑞穗溫泉區「任督二脈」的第一脈。溫泉區管理計畫是縣政府委託成功大學教授李振誥、東華大學環境政策研究所教授蘇銘千、大漢技術學院教授蔡印來及地質專家張哲銘、夏龍源等人於2006年6月起探勘調查，2010年4月獲交通部核定後實施。瑞穗鄉長許榮盛指出，任督的第二脈則是花蓮縣政府推動瑞穗溫泉特定區計畫案，希望及早完成全台面積最大的溫泉區，擺脫早期北投、知本等溫泉區未能有效整體開發缺失。

油價飆漲，漁獲量卻減少，加上外縣市大型拖網漁船經常入侵苗栗縣3海哩內海域趁深夜時大肆捕撈，甚在網上加裝電鍊，再以拖網逼魚、蝦入網，大小通吃，造成漁源枯竭，嚴重衝擊漁業生態。漁民出海常空船而回，幾乎沒飯吃，漁民生存權急待政府保障；縣府漁業科人員說，會向中央反映漁民困境。漁民也抱怨，每次發現外地拖網漁船入侵，打海巡署「118」報案電話，但是效果有限，不是海巡艇姍姍來遲，就是得到「舉證困難」的回答，漁民後來已經懶得打。海巡署人員回應說，一接獲漁民電話，都會隨即通報上級派海巡艇前往盤查，有時是因海象及天候影響，無法派船取締，有時抵達時，漁船已駛離3海哩外，無法及時掌控到漁船「起網」的證據，增添取締困難度，海巡署會請沿岸各崗哨加強監控、通報。

遊戲機業者泰偉公司「金門工商綜合區開發案」環境影響評估案，金門縣環境影響評估審查委員會29日「有條件」通過。泰偉預計投資50億元，在建華農莊附近約8萬727平方公尺的土地規劃五星級觀光飯店、休閒娛樂中心的工商綜合區；已獲行政院經濟建設委員會列入離島重大建設投資計畫。環保局表示，審查委員提出5點附帶條件，包括提高綠地面積、做好汙水排放規劃、建築符合綠建築、低碳及融入地方文化、加強環境監測，律定第一期開發案4年。由於政策開放離島發展博弈業，泰偉動向格外受到矚目；泰偉表示，目前投資休閒度假中心為主，博弈業只是規劃，將視金門辦理公投的結果再作進一步考量。

台中縣大肚鄉華南路工程5月17日舉行開工典禮，卻在6月29日才辦工程說明會；台灣生態學會成員在會場痛批台中縣政府違反程序，並出示特生中心在大肚山拍到的保育動物「石虎」照片，指責開路破壞生態。延宕10多年的華南路開闢工程，5月17日舉行開工典禮，全長4.5公里、寬6米，將成為台中縣第一條景觀道路，現場可看到闢出一條蜿蜒的道路雛形，沿路的相思樹被砍伐丟在一旁，周遭山壁裸露。縣府昨在大肚鄉公所舉辦說明會，卻遭環保人士嚴厲批評。台灣生態學會出席者指出，應在施工前舉行的公開說明會，為何開工後才辦？開發前應進行動物生態調查，為何在施工階段才監測？縣府公共工程課回應，華南路的工程還在「準備工程」階段，不算正式施工，只是把沿路相思樹砍掉、清出道路，施工前已申請水保施工證明，民國1999年也通過環評。至於石虎出沒，公共工程課指出，石虎應是在海拔2000公尺以上才會出沒，出現在大肚山上的說法還要求證，縣府也會

爭議不斷延燒的竹科竹南基地第四期徵收案，在28日苗栗縣政府強勢整地，引起部分反對徵收地主抗議後，同意被區段徵收的地主也在29日下午出面陳情，居民憂心同意縣府的徵收也已經繳出權狀，因此房子也被拆除了，目前大家在外租屋等配地，希望早日回到大埔重建家園，只是縣府的施工進度不順利，讓這些同意區徵的地主擔心自己的配地權益會受到影響。竹南大埔地區同意徵收地主 徐維水：「什麼時候給我們回收那些情形，像現在我們戶籍遷走，它(指縣府)也有補貼啊！合理的事情很多，不是都沒有合理啦！但是人的心理是不會滿足的啦！怎麼講都不會滿足啦！你要說要多一點，要多到什麼程度。」關於同意徵收民眾的訴求，持反對徵收立場的大埔自救會成員僅表示，每位地主的條件不同，不能一概而論，且縣府徵收時不尊重他們在先，如今自救會也無法接受徵收條件，在反徵收地主展開自力救濟後，贊成徵收的民眾也站出來捍衛自身權益讓竹科竹南基地開發案的爭議，暫時還無

苗栗大埔土地徵收爭議，30日上午有上百名農民聚集行政院門口抗議，說自己的稻穀就就要收成了，請行政院長一定要「幫幫忙」，講到激動處，跪地痛哭。抗議農民：「把泥土一鏟一鏟的，鏟到卡車上面，讓他把他一鏟一鏟的載走，你知道我們作為當事人有多痛嗎！」農民聲淚俱下，因為他們的稻子即將收成，卻被怪手開進農田全部摧毀。抗議農民：「苗栗縣政府都用騙的，欺負我們這些農民。」這群苗栗大埔的農民，不願意耕種一輩子的田地被縣府徵收，變成竹南科學園區用地，協調不成，6月初縣政府把怪手強制開進田裡，雙方爆發衝突，甚至有人用肉身擋在警車前。事件引發網友瘋狂轉載，甚至被人投稿到CNN網站，登上國際媒體版面，報導說，在台灣農民眼中，土地就是他們的生命，這群農民為了捍衛自己的土地，早上聚集近百人到行政院抗議，希望行政院長能夠幫幫他們。抗議農民：「立即停工！立即停工！立即停工！」農民舉牌控訴縣政府，但苗栗縣長之前回應，一切都是依

台中生態保育的高美溼地，29日晚間被民眾發現，出現大片油污，疑似是上游的工廠將廢鍋爐油傾倒而成，擔心影響生態環境，環保局、消防人員趕到現場，趕緊以欄油索控制油污擴散，初步估計，污染面積達到1000平方公尺。海面上大片黑油，看了實在讓人怵目驚心，因為這可是完全破壞了水筆仔、紅樹林的自然生態，29日晚間7點多，消防人員接獲民眾報案，高美濕地突然出現大片油污，擔心影響生態，相關單位趕到現場。初步了解，疑似有不法業者在上游，傾倒廢鍋爐油。消防人員，以最快的速度，將吸油棉丟入海裡，設出欄油索框住油污，保護水筆仔、彈塗魚等自然生態，相關單位表示，目前情況已經控制住，不會再擴散。但整個生態破壞的情況，還有待進一步調查。